Dasar luar negara Kazakhstan. Kementerian Luar Negeri Republik Kazakhstan. Rakan kongsi strategik Kazakhstan

2024 Pengarang: Henry Conors | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2024-02-12 11:11

Dasar luar negara Kazakhstan baru berusia 25 tahun. Selepas mencapai kemerdekaan pada 1991, negara terpaksa membentuk dasar antarabangsa secara praktikal dari awal, kerana sebelum ini kementerian kesatuan bertanggungjawab ke atas semua hala tuju utama. Mempunyai sempadan bersama yang panjang dengan syarikat berwajaran tinggi geopolitik seperti Rusia dan China, negara itu cuba melaksanakan dasar berbilang vektor yang seimbang. AS juga mempunyai kepentingannya sendiri di Kazakhstan, kerana ia adalah negara yang mempunyai kedudukan geografi yang baik dan sumber mineral yang kaya.

Sedikit sejarah

Semasa zaman khanat Kazakh, belum ada jabatan dasar luar negeri, semua urusan antarabangsa dikendalikan oleh pejabat khan dan utusan khasnya. Arah utama dasar luar diarahkanuntuk meluaskan wilayah, mengawal laluan perdagangan dan perdagangan antarabangsa. Keseluruhan perkembangan hubungan antarabangsa berada di tangan khan. Semasa kewujudan singkat Republik Sosialis Autonomi Turkestan (selepas Revolusi Oktober), Komisariat Hal Ehwal Luar Rakyat bekerja. Komisariat Rakyat terlibat dalam hubungan dengan negara lain, perdagangan dan perlindungan kepentingan rakyatnya. Jawatan Menteri Luar Negeri di Soviet Kazakhstan muncul pada tahun 1944, apabila semua republik menerima hak untuk terlibat dalam aktiviti dasar luar, tentu saja, dalam bentuk yang agak terpotong. Kementerian Luar Negeri Kazakhstan sepenuhnya telah ditubuhkan pada tahun 1991.

Kementerian Luar Kazakhstan

Kementerian Luar Negeri ialah badan eksekutif pusat yang menjalankan aktiviti dasar luar dan mengurus sistem institusi diplomatik dan Jawatankuasa Penerangan Kementerian Luar Negeri. Menteri dilantik dan diberhentikan oleh Presiden Kazakhstan tanpa persetujuan dan perundingan Parlimen. Ketua jabatan merupakan ketua pertama dan menguruskan kementerian yang terdiri daripada pejabat pusat dan institusi luar negara. Pada tahun 2007, Jawatankuasa Penerangan telah dianjurkan sebagai sebahagian daripada jabatan itu, yang tugas utamanya adalah untuk membentuk imej positif negara di dunia. Jawatankuasa melaksanakan dan mengawal program imej dalam dasar luar Kazakhstan.

Politik Antarabangsa

Dasar luar Kazakhstan pada peringkat sekarang ditentukan oleh kedudukan geografi dan geopolitiknya. Negara dengankaya dengan sumber asli, negara jiran China dan Rusia, dan dekat dengan Afghanistan yang tidak stabil, ia hanya terpaksa bergerak antara pelbagai pusat kuasa. Sejak mencapai kemerdekaan, negara telah melaksanakan dasar antarabangsa berbilang vektor. Kazakhstan sedang melaksanakan dasar yang boleh diramal dan seimbang, dan kini telah menjadi ahli penuh banyak persatuan antarabangsa dan integrasi. Negara ini mempunyai imej rakan kongsi yang serius dan boleh dipercayai. Presiden N. A. Nazarbayev menekankan bahawa dasar luar Kazakhstan bertujuan untuk mewujudkan hubungan kejiranan yang baik dengan Rusia dan China, perkongsian strategik dengan Amerika Syarikat dan hubungan pelbagai hala dengan Kesatuan Eropah. Hubungan rapat juga menghubungkan negara dengan Turki, sebagai negara berbahasa Turki, dan negara Islam yang lain. Normal, hubungan kerja dikekalkan dengan negara-negara bekas pasca-Soviet, terutamanya dengan negara-negara Asia Tengah.

Hubungan dengan Rusia

Dokumen asas yang mengawal selia hubungan antara Kazakhstan dan Rusia ialah Perjanjian Persahabatan Abadi, Kerjasama dan Bantuan Bersama, yang ditandatangani pada 1992. Perjanjian itu menetapkan prinsip kerjasama dalam semua bidang aktiviti dari ekonomi hingga dasar luar, mengiktiraf ketakbolehcabulan sempadan sedia ada. Kazakhstan sentiasa menekankan keutamaan hubungan dengan Rusia, yang merupakan salah satu rakan ekonomi utama negara. Kazakhstan menyertai Pertubuhan Perjanjian Keselamatan Kolektif, Pertubuhan Kerjasama Shanghai, di mana Rusia memainkan peranan utama. Negara itu merupakan rakan kongsi penting bagi Rusia dalam proses damai Syria, menganjurkan rundingan antara pengantara antarabangsa dan pihak yang bertelagah. Hubungan antara Kazakhstan dan Rusia adalah bersifat perkongsian dalam banyak isu ekonomi dan politik. Pada masa yang sama, negara cuba menjalankan dasar antarabangsa yang bebas. Kazakhstan sedang membangunkan hubungan baik dengan Ukraine dan negara-negara Barat. Negara ini mengekalkan kedudukan neutral mengenai pengilhakan Crimea, tidak mengiktiraf kemerdekaan Ossetia Selatan dan Abkhazia.

Integrasi Pasca-Soviet

Kazakhstan sentiasa mempertahankan hubungan integrasi yang erat antara bekas republik Soviet. Pada tahun 1994, Presiden Kazakhstan mencadangkan penubuhan Kesatuan Eurasia. Selepas proses yang panjang, Rusia, Kazakhstan dan Belarus mencipta Ruang Ekonomi Eurasia, kemudian Kyrgyzstan dan Armenia menyertai mereka. Negara kini mempunyai ruang ekonomi tunggal, dengan pergerakan bebas modal, orang, barangan dan perkhidmatan. Badan pentadbir supranasional telah diwujudkan. Kepimpinan negara telah berulang kali menekankan bahawa negara-negara EAEU adalah rakan kongsi strategik Kazakhstan.

Jiran besar

Kazakhstan berusaha untuk membangunkan perkongsian dengan China, ekonomi terbesar dunia dan salah satu rakan perdagangan utama. Negara-negara telah menyelesaikan pertikaian mengenai persempadanan sempadan, 57% daripada tanah yang dipertikaikan, dengan keluasan kira-kira 1,000 kilometer persegi, akan menjadi milik Kazakhstan, dan 43% - ke China. Kazakhstan dan China telah menandatangani lebih daripada 50 antarabangsaperjanjian yang mengawal hubungan antara negara dalam semua bidang aktiviti. Negara-negara tersebut bekerjasama dalam rangka kerja Pertubuhan Kerjasama Shanghai dan Jalur Ekonomi Jalan Sutera, sebuah projek yang dimulakan oleh China. Pewujudan infrastruktur di laluan pengangkutan dari China ke Eropah akan mengukuhkan lagi hubungan ekonomi antara negara. China adalah salah satu pelabur terbesar dalam industri minyak dan gas Kazakhstan. Zon perdagangan bebas Khorgos beroperasi antara negara, yang melaluinya barangan pengguna China mengalir ke negara-negara Asia Tengah. Dasar luar Kazakhstan terhadap China mempunyai tumpuan ekonomi yang ketara.

Amerika Didahulukan?

AS ialah salah satu negara pertama yang mengiktiraf Kazakhstan dan membuka kedutaannya. Asas kerjasama dua hala adalah penerimaan oleh Kazakhstan terhadap dasar bukan percambahan dan keselamatan nuklear. Pada tahun-tahun itu, Amerika Syarikat memperuntukkan $300 juta untuk pelucutan senjata nuklear. Kazakhstan dan Amerika Syarikat telah lama dan rapat bekerjasama dalam bidang pelaburan, perdagangan, keselamatan serantau, terutamanya yang berkaitan dengan Afghanistan. Kira-kira 300 syarikat AS beroperasi di negara itu, dan pelaburan AS telah mencecah $50 bilion. Syarikat Amerika "Chevron" adalah salah satu pelabur pertama di negara ini, setelah menerima 50% dalam konsortium yang membangunkan medan minyak Tengiz. Kazakhstan dan Amerika Syarikat menjalankan latihan ketenteraan bersama, dan unit tentera Kazakhstan mengambil bahagian dalam misi di Afghanistan dan Iraq. AS menggelar Kazakhstan rakan strategiknya di rantau ini.

Jiran Asia Tengah

Sebagai warisan empayar yang runtuh, Kazakhstan mewarisi hubungan sukar dengan negara-negara Asia Tengah yang baru merdeka. Kazakhstan, sebagai negara terkaya di rantau ini, dengan kejayaan yang tidak diragui dalam pembaharuan pasaran dan politik, berhak mendakwa sebagai peneraju di rantau ini. Negara-negara di rantau ini tidak bersemangat, percaya bahawa terdapat pemimpin lain di rantau ini - Rusia, tanpanya sebarang isu integrasi tidak dapat diselesaikan. Kazakhstan bekerjasama dengan jirannya dalam bidang memerangi keganasan, ekstremisme, pengedaran dadah haram, dan penghijrahan. Bagi semua negara, isu kestabilan Afghanistan adalah soal survival. Dasar luar Kazakhstan terhadap negara-negara Asia Tengah adalah sangat pragmatik. Hubungan dengan Uzbekistan dan Kyrgyzstan telah bertambah baik dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Pada Mac 2018, buat kali pertama dalam tempoh 13 tahun, Kazakhstan berjaya mengadakan sidang kemuncak ketua-ketua negara Asia Tengah di Astana.

Isu Turki

Negara pertama yang mengiktiraf Kazakhstan merdeka ialah Turki, negara-negara itu dihubungkan oleh budaya dan agama yang sama. Turki bercita-cita untuk menjadi pemimpin negara berbahasa Turki, tetapi Kazakhstan tidak mahu membangunkan hubungan dua hala yang istimewa sehingga menjejaskan kawasan lain. Presiden Nazarbayev N. A., dalam perbualan dengan Perdana Menteri Turki, berkata bahawa Kazakhstan telah mengucapkan selamat tinggal selama-lamanya kepada sindrom "abang besar". Dalam dasar luar berbilang vektor Kazakhstan, Turki mempunyai peranan paling penting hanya dalam bidang pendidikan dan budaya, kerana sejarah umum dunia Turki. Tidak ada hubungan antara kedua-dua negaramasalah besar, kedudukan dalam banyak isu antarabangsa bertepatan. Negara-negara tersebut sedang melaksanakan projek bersama dalam industri pengangkutan, tenaga dan pembinaan. Kazakhstan, yang mempunyai hubungan mesra dengan Rusia dan Turki, menyumbang kepada perdamaian pihak-pihak selepas insiden dengan pesawat yang terhempas di Syria.

Pertubuhan antarabangsa dan Kazakhstan

Selepas merdeka, hala tuju penting dasar luar negara ialah kerjasama dengan organisasi antarabangsa. Sejak 1992, Kazakhstan telah menjadi ahli semua institusi utama yang berurusan dengan keselamatan dan integrasi ekonomi global dan serantau. Pejabat perwakilan 15 organisasi PBB beroperasi di negara ini, termasuk UNDP, UNICEF, UNESCO dan WHO. Kerjasama antara Kazakhstan dan organisasi antarabangsa berkembang dalam pelbagai bidang, termasuk isu jantina, memerangi dadah dan jenayah, penjagaan kesihatan dan isu kemanusiaan. Kazakhstan mempengerusikan organisasi dunia terbesar dalam Majlis Keselamatan PBB, OSCE, OIC (Organisasi Kerjasama Islam). Negara ini ialah pengasas bersama persatuan integrasi besar seperti SCO, CSTO, EAEU, CIS.

Kazakhstan dan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu

Pada Mac 1992, Kazakhstan menyertai Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, menjadi ahli ke-168. Usaha Kazakhstan dalam PBB adalah bertujuan untuk mengukuhkan keamanan, rejim senjata nuklear yang tidak berkembang biak dan pembangunan mampan. Inisiatif Presiden N. A. Nazarbayev adalah sangat penting. disuarakan di PBB untuk Majlis Langkah Bersamakerjasama dan kepercayaan di Asia. Tiga mesyuarat majlis telah diadakan, yang menyumbang kepada penubuhan hubungan antara Kazakhstan dan negara-negara Asia. Atas inisiatif Kazakhstan di PBB, jawatankuasa ekonomi organisasi itu menerima pakai program SPECA untuk menggalakkan pembangunan negara-negara Asia Tengah. Pada 2017, negara itu menjadi ahli tidak tetap Majlis Keselamatan PBB buat kali pertama. Dan mulai 1 Januari 2018, Kazakhstan menjadi pengerusi Majlis Keselamatan PBB.

Ketua OSCE

Pengiktirafan antarabangsa Kazakhstan, pencapaian dalam pembaharuan sistem politik dan membangunkan ekonomi pasaran bebas telah menjadi pengerusi Kazakhstan dalam OSCE. Organisasi untuk Kerjasama dan Keselamatan di Eropah menangani isu keselamatan, penyelesaian konflik dan kerjasama ekonomi. Kerjasama antara Kazakhstan dan OSCE bertujuan untuk menambah baik sistem politik dan kehakiman, institusi hak asasi manusia di negara itu. Dalam rancangan wilayah, program sedang dilaksanakan untuk mengukuhkan keselamatan rentas sempadan, mengawal sumber air dan tenaga. Bidang kerjasama yang penting ialah memerangi penghijrahan haram yang dimulakan oleh Kazakhstan. Pemilihan Pengerusi OSCE pada 2010 menunjukkan bahawa negara ini diiktiraf sebagai peneraju di rantau ini, mempromosikan nilai liberal, termasuk ekonomi pasaran, demokrasi dan toleransi.