Fungsi normal semua sistem penempatan, pemenuhan tugas yang cekap dan tepat pada masanya yang ditetapkan dalam bidang ekonomi, sosial dan bidang pembangunan lain adalah mustahil tanpa kawalan ketua bandar. Tetapi bagaimana pengundi boleh menilai kualiti kerja orang ini? Selaras dengan tugas dan kuasanya, yang akan dibincangkan dalam artikel ini.
Datuk bandar: maksud konsep
Ketua bandar ialah orang yang memegang jawatan tertinggi dalam lokaliti dan diberi kuasa mengikut Undang-undang Persekutuan, yang termaktub dalam Perlembagaan 06.10.2003. Nama lain untuk jawatan ini ialah Datuk Bandar, atau ketua majlis perbandaran.
Ketua pentadbiran bandar berhak menyelesaikan masalah dan menyelesaikan konflik di peringkat tempatan.
Adalah diperhatikan bahawa di negara yang berbeza kedudukan ini dipanggil secara berbeza. Jadi, sebagai contoh, di Poland adalah kebiasaan untuk memanggil Datuk Bandar sebagai Datuk Bandar, di Bulgaria -kmet, dan di Scotland - Lord Provost, dsb.
Keperluan Datuk Bandar
Selaras dengan perundangan Persekutuan Rusia, tidak setiap warganegara boleh mendapat jawatan ketua bandar. Untuk melayakkan diri untuk jawatan yang bertanggungjawab ini, seorang penduduk negara kita mestilah mempunyai kewarganegaraan Rusia, iaitu, didaftarkan di wilayah negara. Terdapat satu lagi syarat - seseorang di bawah umur 21 tahun tidak boleh menjadi Datuk Bandar sesuatu penempatan.
Salah satu peraturan yang tidak dinyatakan ialah reputasi baik calon, yang meningkatkan peluangnya untuk dipercayai oleh penduduk, yang mana keputusan dan pelbagai tindakan perundangan akan dibuat. Bakal ketua bandar juga tidak harus didakwa. Ini juga terpakai pada reputasi yang sempurna.
Kuasa Datuk Bandar
Datuk bandar melaksanakan pelbagai fungsi pengurusan. Jadi, sebagai contoh, ketua bandar menyumbang kepada penerimaan pelbagai akta dan resolusi undang-undang. Beliau juga merupakan wakil lokaliti di bawah kawalannya pada mesyuarat dengan pihak berkuasa wilayah, dewan perundangan dan mesyuarat perniagaan lain. Datuk Bandar mempunyai hak untuk meluluskan dan menandatangani pelbagai dokumen yang diterima pakai oleh Majlis Timbalan perbandaran. Ketua pentadbiran, dalam rangka kuasanya, juga boleh membuat akta normatif, yang merangkumi perintah dan resolusi.
Jawatan yang disandang memerlukan Datuk Bandar untuk bertanggungjawab kepada Majlistimbalan rakyat. Kepada mahkamah badan perundangan ini Datuk Bandar menyerahkan draf pelbagai program untuk pembangunan perbandaran, dan juga mencadangkan untuk meminda jumlah cukai tempatan.
Datuk Bandar mempunyai hak untuk memecat atau mengambil timbalannya, ketua pentadbiran bandar, mengikut budi bicaranya sendiri. Pelbagai kuasa Datuk Bandar juga termasuk membuat perintah mengenai penciptaan, penghapusan dan penyusunan semula institusi perbandaran.
Tugas ketua bandar itu sangat pelbagai, dan memandangkan dia mengawal semua jabatan penempatan itu, dia berhak menyemak kerja mereka.
Pilihan raya Datuk Bandar
Pemilihan ketua bandar dijalankan mengikut piagam perbandaran ini, mengikut undang-undang Persekutuan Rusia. Terdapat dua jenis prosedur ini yang paling biasa.
Jenis pertama ialah undi rahsia berdasarkan hak mengundi yang sama. Semua penduduk bandar boleh menyertainya, kecuali mereka yang belum mencapai umur yang diperlukan. Jenis kedua ialah pengundian di kalangan anggota pentadbiran tempatan dan badan-badan pentadbiran perbandaran yang lain. Perlu diingatkan bahawa jenis pilihan raya yang terakhir adalah tipikal untuk kawasan luar bandar, di mana tidak perlu membuat garis pemisah antara fungsi ketua pentadbiran dan badan perwakilan.
Sistem di mana Datuk Bandar hanyalah seorang tokoh tanpa kuasa sebenar semakin popular. Dalam keadaan ini, membuat keputusanberkaitan dengan majlis perbandaran, dikendalikan oleh ketua pentadbiran, serta badan perwakilan.
Perbezaan antara fungsi pengurus bandar dan ketua bandar
Apakah fungsi yang dilakukan oleh ketua bandar telah diterangkan di atas. Kini lebih lanjut mengenai kerja pengurus bandar. Di Rusia, kedudukan ini masih belum meluas. Banyak bandar masih belum mempunyai kriteria yang jelas untuk memilih seseorang untuk jawatan ini.
Pengurus bandar ialah pengurus profesional yang melaksanakan tugas yang ditetapkan oleh pentadbiran bandar. Matlamatnya adalah untuk bekerja secepat dan rasional yang mungkin, untuk melakukan segala-galanya untuk faedah ekonomi dan ekonomi perbandaran, untuk meningkatkan kualiti hidup penduduk melalui perobohan perumahan usang, pembangunan projek untuk pembinaan hospital dan tadika, pembaikan jalan, dsb.
Salah seorang pengerusi Dewan Sivik serantau melihat kesukaran untuk memperkenalkan jawatan pengurus bandar ke dalam alat pentadbiran kerana kekurangan pembaharuan yang diperlukan. Oleh itu, ia dirancang untuk menyusun semula kuasa antara pihak berkuasa pelbagai peringkat: tempatan, wilayah dan persekutuan. Juga tidak ada pembaharuan mendatar yang memungkinkan untuk mengehadkan fungsi ketua bandar, Duma dan pengurus bandar. Hanya selepas semua perubahan ini barulah boleh memperkenalkan jawatan ini ke dalam pentadbiran perbandaran.
Penamatan kuasa datuk bandar
Lambat atau lambat, tempoh seseorang sebagai datuk bandar tamat. Kuasanya tamat apabila orang baru dipilih untuk jawatan ini. Datuk Bandar. Walau bagaimanapun, penamatan awal mungkin dalam kes berikut.
Pertama, Datuk Bandar boleh meletakkan jawatan atas kerelaan beliau sendiri walaupun sebelum tamat tempoh beliau dipilih. Kedua, keputusan mengenai peletakan jawatan ketua bandar semasa dibuat oleh mahkamah jika pegawai itu diiktiraf sebagai tidak berupaya, sebahagiannya berkemampuan atas sebab kesihatan, hilang atau mati.
Ketiga, jawatan datuk bandar tidak serasi dengan menukar kerakyatan Persekutuan Rusia kepada mana-mana yang lain, serta berpindah ke negara lain untuk kediaman tetap.
Jawatan yang disandang tidak mengecualikan ketua majlis perbandaran daripada perkhidmatan tentera atau awam alternatif, jadi kuasanya ditamatkan jika dia menerima, sebagai contoh, saman daripada pejabat pendaftaran dan pendaftaran tentera.
Istilah "datuk bandar"
Perkataan "mayor" dipinjam daripada bahasa Inggeris dan bermaksud "ketua". Walau bagaimanapun, di Empayar Rusia, jawatan ketua bandar dipanggil secara berbeza. Orang pertama dalam penempatan itu dipanggil Datuk Bandar dan dipilih selama tiga tahun. Kedudukan ini ditubuhkan pada separuh kedua abad ke-18 oleh Catherine II.
