Turki: bentuk kerajaan dan struktur negeri

2024 Pengarang: Henry Conors | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2024-02-12 11:07

Republik Turki sering menjadi tumpuan kerana peranan aktif yang dimainkannya di pentas dunia. Kehidupan politik dalaman negara ini juga sangat diminati. Bentuk kerajaan campuran di Turki kelihatan sangat mengelirukan. Apa ini? Model presiden-parlimen ini memerlukan penjelasan khas kerana kekaburannya.

Maklumat am

Republik ialah sebuah negara rentas benua yang dipanggil. Bahagian utamanya terletak di Asia, tetapi kira-kira tiga peratus daripada wilayah itu terletak di Eropah Selatan. Laut Aegean, Hitam dan Mediterranean mengelilingi negeri ini dari tiga segi. Ibu kota Republik Turki ialah Ankara, manakala Istanbul adalah bandar terbesar, serta pusat kebudayaan dan perniagaan. Negeri ini mempunyai kepentingan geopolitik yang besar. Republik Turki telah lama diiktiraf oleh masyarakat dunia sebagai kuasa serantau yang berpengaruh. Dia menduduki jawatan ini kerana pencapaiannya dalam bidang ekonomi, diplomatik dan ketenteraan.

Empayar Uthmaniyyah

Bentuk kerajaan di Turki masih terus dipengaruhi oleh ciri-ciri kebangsaan dan tradisi politik yang telah berkembang sejak berabad-abad sejarah. Empayar Uthmaniyyah yang lagenda semasa zaman kegemilangannya menguasai berpuluh-puluh negara sepenuhnya dan menghalang seluruh Eropah. Kedudukan tertinggi dalam sistem negaranya diduduki oleh Sultan, yang bukan sahaja mempunyai kuasa sekular, tetapi juga agama. Bentuk kerajaan di Turki pada zaman itu memperuntukkan penundukan wakil paderi kepada raja. Sultan adalah pemerintah mutlak, tetapi baginda menyerahkan sebahagian besar kuasanya kepada penasihat dan menteri. Selalunya ketua negara yang sebenar ialah wazir. Penguasa beylik (unit pentadbiran terbesar) menikmati kemerdekaan yang besar.

Semua penduduk empayar, termasuk pegawai paling kanan, dianggap sebagai hamba raja. Anehnya, bentuk kerajaan dan struktur pentadbiran-wilayah sedemikian di Turki Uthmaniyyah tidak memberikan kawalan yang berkesan ke atas negeri itu. Pihak berkuasa wilayah tempatan sering bertindak bukan sahaja secara bebas, tetapi juga bertentangan dengan kehendak Sultan. Kadang-kadang penguasa wilayah juga berperang sesama sendiri. Pada penghujung abad ke-19, satu percubaan telah dibuat untuk menubuhkan monarki berperlembagaan. Walau bagaimanapun, pada masa itu Empayar Uthmaniyyah sudah mengalami kemerosotan yang mendalam, dan pembaharuan ini tidak dapat menghalang kemusnahannya.

Penubuhan Republik

Bentuk kerajaan moden di Turki diasaskan oleh Mustafa Kemal Ataturk. Diamenjadi presiden pertama republik yang diwujudkan selepas penggulingan sultan terakhir Empayar Uthmaniyyah pada tahun 1922. Negara besar yang pernah menggerunkan negara Eropah Kristian, akhirnya tumbang selepas kekalahan dalam Perang Dunia Pertama. Pengisytiharan republik itu adalah kenyataan rasmi fakta bahawa empayar itu tidak lagi wujud.

Perubahan revolusioner

Ataturk menjalankan satu set pembaharuan radikal yang menyumbang kepada peralihan beransur-ansur daripada sistem negara beraja berasaskan agama kepada bentuk kerajaan semasa di Turki. Negara ini telah menjadi sebuah republik demokrasi sekular. Rentetan reformasi termasuk pemisahan agama dari negara, penubuhan parlimen unicameral, dan penerimaan perlembagaan. Ciri ciri ideologi yang dikenali sebagai "Kemalisme" ialah nasionalisme, yang dianggap oleh presiden pertama sebagai tonggak utama sistem politik. Walaupun pengisytiharan prinsip demokrasi, rejim Atatürk adalah pemerintahan diktator tentera yang tegar. Peralihan kepada bentuk kerajaan baharu di Turki menghadapi tentangan aktif daripada bahagian masyarakat yang berfikiran konservatif dan sering dipaksa.

Bahagian pentadbiran

Negara ini mempunyai struktur kesatuan, yang merupakan aspek penting dalam ideologi Ataturk. Pihak berkuasa tempatan tidak mempunyai kuasa yang ketara. Bentuk kerajaan dan struktur pentadbiran-wilayah di Turki tidak ada kaitan dengan prinsip federalisme. Semua wilayah adalah bawahan kepada pihak berkuasa pusat di Ankara. Gabenor wilayah dan datuk bandar adalah wakil kerajaan. Semua pegawai penting dilantik terus oleh kerajaan pusat.

Negara ini terdiri daripada 81 wilayah, yang seterusnya dibahagikan kepada daerah. Sistem membuat semua keputusan yang berkaitan oleh kerajaan bandar menimbulkan rasa tidak puas hati di kalangan penduduk wilayah tersebut. Ini amat ketara di wilayah yang didiami oleh minoriti kebangsaan seperti Kurd. Topik desentralisasi kuasa di negara ini dianggap sebagai salah satu yang paling menyakitkan dan kontroversi. Walaupun terdapat bantahan kumpulan etnik tertentu, tidak ada prospek untuk mengubah bentuk kerajaan semasa di Turki.

Perlembagaan

Versi semasa undang-undang asas negara telah disahkan pada tahun 1982. Sejak itu, lebih daripada seratus pindaan telah dibuat kepada perlembagaan. Satu referendum telah dianjurkan beberapa kali untuk memutuskan perubahan kepada undang-undang asas. Bentuk kerajaan di Turki, misalnya, menjadi subjek undian popular pada 2017. Rakyat negara dijemput untuk menyatakan pendapat mereka mengenai peningkatan ketara dalam kuasa presiden. Keputusan referendum adalah kontroversi. Penyokong memperkasakan ketua negara dengan kuasa tambahan yang dimenangi dengan margin yang sempit. Keadaan ini telah menunjukkan kurangnya perpaduan dalam masyarakat Turki.

Prinsip perlembagaan yang tidak berubah ialah negara adalah sebuah negara demokrasi sekular. Undang-undang Asas menentukan bahawa bentuk kerajaan di Turki ialah republik presiden-parlimen. Perlembagaan menetapkan kesaksamaan semua rakyat, tanpa mengira bahasa, bangsa, jantina, fahaman politik dan agama mereka. Di samping itu, undang-undang asas menetapkan sifat kebangsaan kesatuan negara.

Pilihanraya

Parlimen negara ini terdiri daripada 550 ahli. Timbalan dipilih untuk tempoh empat tahun. Sebuah parti politik mesti menerima sekurang-kurangnya 10 peratus undi nasional untuk memasuki parlimen. Ini adalah halangan pilihan raya tertinggi di dunia.

Pada masa lalu, presiden negara itu dipilih oleh ahli parlimen. Prinsip ini telah diubah dengan pindaan kepada perlembagaan yang diterima pakai oleh referendum popular. Pilihan raya presiden langsung pertama berlaku pada 2014. Ketua negara boleh memegang jawatan tidak lebih daripada dua penggal lima tahun berturut-turut. Bentuk kerajaan campuran di Turki memberi kepentingan khusus kepada peranan perdana menteri. Bagaimanapun, jawatan ini akan dimansuhkan selepas pilihan raya akan datang, selaras dengan keputusan yang diambil oleh referendum popular pada 2017 untuk meningkatkan kuasa presiden.

Hak Asasi Manusia

Perlembagaan negara mengiktiraf keluhuran undang-undang antarabangsa. Semua hak asasi manusia yang termaktub dalam perjanjian antarabangsa dilindungi secara rasmi di negara ini. Walau bagaimanapun, keistimewaan Turki terletak pada fakta bahawa tradisi berabad-abad sering berubah menjadi lebih penting daripada norma undang-undang. dalam memerangi lawan politik danpemisah, pihak berkuasa negeri secara tidak rasmi menggunakan kaedah yang dikutuk secara tidak langsung oleh masyarakat dunia.

Contohnya ialah penyeksaan, yang telah dilarang oleh perlembagaan sepanjang sejarah republik itu. Peraturan undang-undang rasmi tidak menghalang agensi penguatkuasaan undang-undang Turki daripada menggunakan kaedah soal siasat secara meluas dan sistematik. Menurut beberapa anggaran, jumlah mangsa penyeksaan adalah dalam ratusan ribu. Selalunya, peserta dalam rampasan kuasa tentera yang gagal tertakluk kepada kaedah pengaruh sedemikian.

Terdapat juga bukti yang dipanggil eksekusi di luar undang-undang (pembunuhan yang disyaki penjenayah atau hanya warganegara yang tidak menyenangkan atas perintah rahsia pihak berkuasa tanpa sebarang prosedur undang-undang). Kadang-kadang mereka cuba melupakan pembunuhan beramai-ramai seperti bunuh diri atau akibat menentang penangkapan. Pelanggaran hak asasi manusia secara besar-besaran sedang berlaku terhadap Kurd Turki, yang kebanyakannya berpandangan pemisah. Di wilayah yang didiami oleh wakil minoriti negara ini, sejumlah besar pembunuhan misteri direkodkan yang tidak disiasat dengan betul oleh polis. Perlu diingat bahawa hukuman mati rasmi di negara ini tidak dijalankan selama lebih daripada 30 tahun.

Sistem kehakiman

Dalam proses mewujudkan bentuk kerajaan dan struktur negeri di Turki, banyak aspek telah dipinjam daripada perlembagaan dan undang-undang Eropah Barat. Namun, konsep juri langsung tiada dalam sistem kehakiman negara ini. Penyampaiankeputusan dan hukuman hanya dipercayai oleh peguam profesional.

Mahkamah tentera membicarakan kes askar dan pegawai angkatan tentera, tetapi sekiranya keadaan darurat, kuasa mereka meluas kepada orang awam. Amalan menunjukkan bahawa bentuk kerajaan dan bentuk kerajaan di Turki tidak goyah dan mudah diperbetulkan, tertakluk kepada penentuan pemimpin politik. Salah satu pengesahan fakta ini ialah pemecatan besar-besaran hakim yang berlaku selepas percubaan yang tidak berjaya untuk menggulingkan presiden pada 2016. Penindasan itu menjejaskan hampir tiga ribu hamba Themis, yang disyaki tidak boleh dipercayai oleh politik.

Gubahan kebangsaan

Perpaduan ialah salah satu prinsip asas struktur negara dan bentuk kerajaan di Turki. Di republik yang dicipta oleh Kemal Atatürk, tiada penentuan kewarganegaraan sendiri disediakan. Semua penduduk negara, tanpa mengira etnik, dianggap sebagai orang Turki. Dasar yang bertujuan untuk memelihara perpaduan membuahkan hasil. Kebanyakan rakyat negara dalam proses banci lebih suka memanggil diri mereka Turki dalam soal selidik, daripada menunjukkan kewarganegaraan sebenar mereka. Oleh kerana pendekatan ini, masih tidak mungkin untuk mengetahui jumlah sebenar orang Kurd yang tinggal di negara ini. Menurut anggaran kasar, mereka membentuk 10-15 peratus daripada populasi. Sebagai tambahan kepada Kurd, terdapat beberapa minoriti kebangsaan di Turki: Armenia, Azerbaijan, Arab, Yunani dan banyak lagi.yang lain.

Gabungan pengakuan

Kebanyakan penduduk negara ini beragama Islam. Jumlah penganut Kristian dan Yahudi sangat sedikit. Kira-kira setiap sepuluh warga Turki adalah orang yang beriman, tetapi tidak mengenal pasti dirinya dengan sebarang pengakuan. Hanya kira-kira satu peratus daripada penduduk yang berpandangan ateistik secara terbuka.

Peranan Islam

Turki Sekular tidak mempunyai agama rasmi negara. Perlembagaan menjamin kebebasan beragama kepada semua rakyat. Peranan agama menjadi bahan perdebatan hangat sejak kemunculan parti politik Islam. Presiden Erdogan telah menarik balik larangan hijab di sekolah, universiti, pejabat kerajaan dan tentera. Sekatan ini berkuat kuasa selama beberapa dekad dan bertujuan untuk menentang penubuhan peraturan umat Islam di negara sekular. Keputusan Presiden ini jelas menunjukkan keinginan untuk pengislaman negara. Aliran ini menimbulkan kemarahan golongan sekular dan menyebabkan satu lagi kontroversi dalaman di Republik Turki.