Negara adalah yang paling kompleks daripada semua mekanisme yang dicipta oleh manusia. Agar ia berfungsi dengan baik dan tidak gagal, perlu mempunyai tuas kawalan tertentu. Salah satunya ialah mewujudkan sistem pemerintahan. Artikel ini akan memperkenalkan pembaca kepada bentuk kerajaan dan struktur negeri Belarus.
Undang-undang Asas
Perlembagaan Republik semasa telah diterima pakai melalui referendum pada Mac 1994, dan memperoleh kuasa undang-undang dua minggu kemudian - 30 Mac.
Asas akta undang-undang ini ialah draf Perlembagaan Persekutuan Rusia 1993.
Dokumen yang diterima pakai berfungsi tidak berubah selama lebih daripada dua tahun. Tetapi lama kelamaan, beberapa peruntukan bercanggah dengan realiti semasa. Kita bercakap tentang skop kuasa yang pada mulanya diberikan kepada Majlis Tertinggi Republik Belarus. Sebagai contoh, dia boleh mengubah peruntukan Perlembagaan, memanggil pilihan raya dan referendum, menentukandoktrin ketenteraan, serta memilih pegawai tertinggi republik: pengerusi Bank Negara, pengerusi Dewan Kawalan, ketua pendakwa raya.
Presiden dan kerajaan, yang diwakili oleh Jemaah Menteri, dikurniakan kuasa yang sangat terhad (ini terbukti walaupun dengan ketiadaan bab berasingan mengenai peranan dan kuasa Kabinet Menteri dalam dokumen itu).
Pada tahun 1996, satu lagi krisis politik melanda negara, disebabkan oleh perselisihan faham antara Majlis Tertinggi Republik dan Presiden A. G. Lukashenko (dipilih pada tahun 1994). Atas inisiatifnya, pada akhir November 1996 referendum diadakan, akibatnya bentuk kerajaan Belarus dari republik parlimen berubah menjadi presiden parlimen. Kuasa perdana menteri - ketua kerajaan - telah diperluaskan dengan ketara. Contohnya, kini dia boleh melantik pegawai tertinggi republik itu, yang dibincangkan di atas.
Perubahan seterusnya dalam peruntukan Perlembagaan berlaku hasil daripada referendum pada tahun 2004, juga dimulakan oleh Presiden Republik. Menurut keputusannya, A. G. Lukashenko menerima hak untuk mengambil bahagian dalam pilihan raya presiden tanpa had bilangan kali.
Dari saat itu hingga sekarang, bentuk kerajaan di Belarus tidak berubah.
Peruntukan asas yang terkandung dalam dokumen kuasa undang-undang tertinggi adalah seperti berikut: Perlembagaan Republik Belarus menentukan struktur dan fungsi bidang ekonomi, politik dan sosial masyarakat, menetapkan hak asasi dan kebebasan warganegara. Terdiri daripada mukadimah dan 146 artikel yang terkandung dalam 9bahagian.
Bentuk Kerajaan Republik Belarus
Teori klasik negara dan undang-undang membezakan beberapa bentuk kerajaan, tetapi yang paling biasa di kalangan mereka ialah dua: monarki dan republik. Yang terakhir boleh menjadi parlimen, presiden dan campuran. Semuanya bergantung pada badan negeri mana yang paling berkuasa.
Seperti yang dapat dilihat daripada nama negeri itu sendiri, bentuk kerajaan Belarus ialah sebuah republik.
Ia dicirikan oleh perkara berikut:
- pemilihan ketua negara dan badan negara, yang sama sekali tidak termasuk peralihan kuasa melalui warisan;
- Warganegara mempunyai pelbagai hak peribadi dan politik.
Ketua republik adalah penjamin Perlembagaan, serta hak asasi manusia dan kebebasan. Di wajahnya, peruntukan utama dasar dalam dan luar negara dilaksanakan.
Kuasa perundangan Republik Belarus
Seperti di kebanyakan negara di dunia, cabang kuasa perundangan di republik itu diwakili oleh parlimen dwikameral - Dewan Negara:
- Dewan rendah (atau Dewan Rakyat), yang terdiri daripada 110 ahli. Mana-mana warganegara yang berumur 21 tahun ke atas boleh menjadi timbalan. Calon mesti memenangi jumlah undi tertinggi dalam kawasan pilihan raya yang ditandinginya (sistem majoriti). Dewan parlimen ini dikurniakan kuasa yang agak luas, contohnya, wakil rakyat boleh mempertimbangkan dan menerima pakai draf undang-undang, dan juga mempunyai hak untuk menyatakanundi tidak percaya kepada kerajaan dan membawa tuduhan terhadap presiden. Anehnya, Dewan Rakyat pertama termasuk ahli Majlis Tertinggi, yang dibubarkan pada tahun 1996.
- Dewan tinggi parlimen (Majlis Republik) mempunyai 64 ahli, 56 daripadanya dipilih, dan 8 ahli dilantik oleh presiden. Fungsi utama Majlis ialah penolakan atau penerimaan draf undang-undang yang dikemukakan oleh dewan rakyat. Oleh itu, hanya akta yang benar-benar penting dan terperinci akan menjadi undang-undang. Dewan atasan juga memutuskan untuk memecat presiden daripada jawatan.
Memandangkan bentuk kerajaan Belarus ialah republik presiden, ahli-ahli Dewan Negara dipilih melalui undi rahsia sejagat untuk tempoh 4 tahun.
Ahli kedua-dua dewan menikmati kekebalan parlimen sepanjang tempoh jawatan mereka.
Presiden, kuasanya
Presiden pertama dan pemimpin hampir tetap Republik Belarus ialah Alexander Grigoryevich Lukashenko, yang telah dipilih untuk jawatan itu pada awal Julai 1994.
Seperti yang dinyatakan di atas, ketua negara tidak selalunya mempunyai kuasa yang luas seperti sekarang. Sebelum referendum 1996, hampir semua kuasa adalah milik Majlis Tertinggi Republik. Dan hanya selepas perjuangan politik yang agak sengit, bentuk kerajaan Belarus bertukar daripada parlimen kepada presiden, yang menunjukkan peranan penting ketua negara dalam kehidupan awam.
Paling pentingkuasa presiden (senarai penuh termaktub dalam bab yang berasingan dalam Perlembagaan):
- Boleh memanggil referendum, pilihan raya ke dewan parlimen dan badan perwakilan tempatan, dan membubarkan dewan.
- Melantik Perdana Menteri dan menentukan struktur kerajaan.
- Selaras dengan persetujuan dewan tinggi parlimen, melantik pengerusi dan hakim Mahkamah Agung, Perlembagaan dan Ekonomi Tinggi.
- Menyampaikan mesej kepada rakyat dan parlimen.
- Menyelesaikan isu penerimaan/penamatan kewarganegaraan, menyediakan suaka.
- Beliau ialah panglima tertinggi angkatan tentera negara.
Seorang warganegara republik itu apabila mencapai umur 35 tahun, yang mesti tinggal di wilayah negeri selama sekurang-kurangnya 10 tahun sebelum pilihan raya dan mempunyai hak mengundi, boleh menjadi presiden.
Beliau dipilih untuk tempoh 5 tahun oleh pengundian semua wilayah, bebas dan sama rata.
Cawangan eksekutif dan kehakiman kerajaan republik itu
Kuasa eksekutif di negara ini diwakili oleh kerajaan - Majlis Menteri di bawah pimpinan Perdana Menteri. Terima kasih kepada bentuk kerajaan yang termaktub dalam Perlembagaan di Republik Belarus, semua ahli dilantik oleh presiden. Sejak 2014, A. V. Kobyakov telah memegang jawatan ini sebagai Perdana Menteri.
Kerajaan menyelaras kerja dan bertanggungjawab ke atas aktiviti kementerian, jawatankuasa dan jabatan di bawahnya.
Perkara 107 Perlembagaan Republik Belarus mengawal selia aktiviti Majlismenteri:
- Pembangunan doktrin dasar dalam dan luar negeri, pelaksanaannya.
- Membangunkan belanjawan negara, menyediakan kepada presiden laporan mengenai pelaksanaannya.
- Menjalankan dasar kewangan, ekonomi, kredit dan negara yang bersatu dalam semua bidang kehidupan.
Seperti di tempat lain, badan kehakiman di Republik Belarus dilaksanakan mengikut prinsip wilayah dan pengkhususan melalui mahkamah.
Sistem kehakiman diwakili oleh pautan berikut: mahkamah tingkat pertama (bandar dan daerah), mahkamah wilayah, Mahkamah Bandar Minsk, Mahkamah Agung dan Perlembagaan Republik, mahkamah ekonomi.
Parti politik
Bentuk pemerintahan presiden di Republik Belarus membolehkan anda mempunyai sistem parti. Terdapat beberapa parti, mereka tidak mengambil bahagian secara aktif dalam kehidupan politik negara. Ini sebahagiannya disebabkan oleh dasar yang dibangunkan oleh negara berhubung dengan pertubuhan bukan untung: pada tahun 2011, satu peruntukan muncul dalam Kanun Jenayah negara yang memperuntukkan liabiliti atas penggunaan bantuan kewangan asing oleh mereka.
Menurut sumber, hari ini terdapat lebih daripada sedozen parti politik di Belarus, sebahagian daripadanya menyokong dasar rasmi negara:
- Parti Komunis Belarus;
- Parti Agrarian Belarusia;
- Pesta Sosial dan Sukan Belarusia;
- Parti Republik;
- Parti Buruh dan Keadilan Belarusia;
- Parti Patriotik Belarusia.
Sebahagian daripadamereka tidak menyokong dasar penyandang:
- Parti Dunia Adil;
- Pesta Hijau;
- Parti Kristian Konservatif;
- Parti Sivil Bersatu;
- Pesta "Barisan Popular Belarusia";
- Parti Hramada (Social Democratic).
Masih ada parti pembangkang yang membina:
- Parti Demokratik Sosial Persetujuan Rakyat;
- Parti Demokratik Liberal.
Kerajaan tempatan
Sistem negeri Belarus melibatkan organisasi kerajaan tempatan. Pada tahun 2010, Undang-undang Republik Belarus "Mengenai Kerajaan Tempatan dan Pemerintahan Sendiri Republik Belarus" telah diterima pakai, yang menetapkan prinsip asas untuk mengatur kerajaan tempatan.
Elemen utama kerajaan tempatan ialah majlis tempatan. Mereka dibahagikan kepada tiga peringkat:
- Utama, yang merangkumi majlis penempatan, kampung dan bandar (subordinat daerah).
- Asas, termasuk majlis bandar (subordinasi wilayah) dan daerah.
- Serantau, ia termasuk majlis wilayah.
Kerajaan tempatan sedia ada bertanggungjawab ke atas dasar ekonomi dan sosial di unit wilayah mereka, menerima pakai bajet dan melaporkan pelaksanaannya.
Pentadbiran Keselamatan Kerajaan
Jawatankuasa Keselamatan Negeri (KGB) telah ditubuhkan pada tahun 1991 selepas penyusunan semula KGB BSSR, dantugas utamanya adalah untuk melindungi negara dan sistem perlembagaan republik itu. KGB terdiri daripada beberapa jabatan: perisikan, perisikan balas, jenayah terancang, dsb.
Tugas utamanya ialah:
- mempertahankan integriti wilayah negara;
- memaklumkan ketua negara tentang keadaan keselamatan negara;
- membantu badan lain dalam pembangunan republik itu;
- organisasi perisikan asing;
- melawan pengganas dan jenis ancaman lain;
- organisasi langkah untuk melindungi rahsia negara dan lain-lain.
Artikel itu mengkaji bentuk kerajaan di Belarus dan menerangkan struktur negeri negara itu. Kita boleh mengatakan bahawa republik itu telah mengekalkan banyak unsur sistem Soviet. Bentuk kerajaan (republik presiden) ini memberikan kelebihan yang boleh dilihat kepada negara. Ini termasuk kestabilan dan keberkesanan kerajaan, kerana presiden yang menentukan hala tuju politik negeri. Pada masa yang sama, pengurusan berpusat.
