Suruhanjaya Eropah: konsep, makna dan sejarah

2024 Pengarang: Henry Conors | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2024-02-12 11:07

Untuk mengikuti perkembangan peristiwa yang berlaku di dunia dan memahami proses politik, seseorang harus memahami struktur pihak berkuasa yang sedia ada di luar negara yang dekat dan jauh. Salah satu persatuan terbesar ialah Kesatuan Eropah, yang ciri-cirinya boleh difahami pertama sekali.

Apakah itu Suruhanjaya Eropah?

Mana-mana negeri atau persatuan negeri perlu diuruskan. Kawalan ke atas aktiviti dalam Kesatuan Eropah dijalankan oleh Suruhanjaya, yang bukan sahaja badan eksekutif tertinggi, tetapi juga mempunyai hak untuk memulakan perundangan. Tujuan kewujudan pihak berkuasa ini adalah untuk mengawal pematuhan terhadap perjanjian dan akta undang-undang, pelaksanaan keputusan Parlimen Eropah dan pembangunan rang undang-undang baharu.

Prinsip kerja

Suruhanjaya Kesatuan Eropah terdiri daripada dua puluh lapan ahli, juga dipanggil pesuruhjaya. Setiap daripada mereka mewakili negara ahli persatuan yang berasingan, di mana dia dipilih menjadi kerajaan negara.

Walau bagaimanapun, sepanjang tempoh kerja diteruskanlima tahun, ahli menjadi benar-benar bebas dari negara dan bertindak secara eksklusif demi kepentingan Kesatuan Eropah. Terdapat kawalan ke atas pemilihan pesuruhjaya. Ia dijalankan oleh Parlimen Eropah, yang meluluskan setiap calon yang dicadangkan yang dikemukakan oleh Majlis Menteri. Ahli suruhanjaya bertanggungjawab dalam pelbagai aktiviti persatuan, contohnya berkaitan isu hubungan dengan negara ketiga. Setiap daripada mereka ialah ketua unit tertentu yang dipanggil Direktorat Am.

aktiviti Suruhanjaya Eropah

Kerja pihak berkuasa ini adalah bahagian penting dalam kerja EU. Undang-undang yang dibangunkan oleh Suruhanjaya Eropah dipertimbangkan oleh Majlis, yang seterusnya mengawal proses tersebut. Di samping itu, badan itu menjalankan kawalan ke atas pelaksanaan pelbagai akta undang-undang dan, jika pelanggaran dikesan, ia boleh mengenakan pelbagai sekatan. Kadangkala keputusannya ialah rayuan kepada Mahkamah Eropah. Suruhanjaya Eropah boleh mengambil keputusan bebas dalam bidang pertanian, pengangkutan, operasi pasaran dalaman, persaingan dan perlindungan alam sekitar. Beliau juga terlibat dalam pengurusan dana, kawalan belanjawan dan penciptaan rangkaian pejabat perwakilan di luar EU untuk melaksanakan fungsi diplomatik. Untuk bekerja, suruhanjaya itu bermesyuarat setiap minggu di ibu pejabatnya di Brussels. Bahasa rasminya ialah Inggeris, Perancis dan Jerman.

Kemunculan organisasi

Suruhanjaya Eropah, PBB atau NATO munculberita antarabangsa setiap hari. Walau bagaimanapun, sehingga baru-baru ini, banyak organisasi ini tidak wujud. Oleh itu, versi pertama badan pentadbir tertinggi di Eropah ialah suruhanjaya yang ditubuhkan pada tahun 1951. Ahli-ahlinya mewakili negara-negara Komuniti Arang Batu dan Keluli Eropah, dan Jean Monnet ialah pengerusi institusi itu. Suruhanjaya itu mula beroperasi secara rasmi pada 10 Ogos 1952. Kemudian ibu pejabat terletak di Luxembourg. Pada tahun 1958, hasil daripada Perjanjian Rom, komuniti baru muncul. Suruhanjaya Ekonomi Versi Baru untuk Eropah mengawal harga bijirin dan mengambil bahagian dalam rundingan tarif dan perdagangan. Dengan setiap peringkat baharu dalam sejarah pembangunan EU, prinsip kerja badan tertingginya juga berubah, dan dasar serta struktur organisasi sering ditentukan oleh ketua lembaga.

Sumbangan Jose Barroso

Suruhanjaya Eropah telah menjadi sebahagian daripada struktur tadbir urus EU sejak awal kewujudannya, tetapi format moden kerjanya muncul hanya beberapa tahun yang lalu. Pada tahun 2004, José Manuel Barroso menjadi pengerusi, yang kerjanya adalah penentu untuk pembangunan badan. Beliau menghadapi masalah tertentu dalam pembentukan ahli baharu berikutan bantahan daripada pembangkang. Akibatnya, Suruhanjaya Eropah terhad dalam bilangan pesuruhjaya - sebelum ini negeri-negeri besar boleh menghantar beberapa wakil sekaligus, dan perubahan itu membawa kepada penubuhan kesaksamaan antara semua negara kesatuan. Di bawah Perjanjian Lisbon, yang dirangka di bawah pengawasan Barroso, bilangan ahli ditetapkan pada angka yang tetap.dua puluh enam wakil: seorang dari setiap negeri ditambah seorang wakil kepada kesatuan untuk hal ehwal luar negeri dan dasar keselamatan daripada kuasa yang tidak menerima kerusi. Selepas itu, saiz EU berubah, yang membawa kepada pelarasan kepada bilangan semasa iaitu dua puluh lapan orang.

Di manakah mesyuarat diadakan?

Suruhanjaya Eropah bekerja di sebuah bangunan yang terletak di tengah-tengah Brussels. Ia direka khusus untuk organisasi dan dibina di atas tanah yang sebelum ini dimiliki oleh biarawati yang tinggal di biara Berlaymont. Pengarang projek itu ialah De Veste, yang dibantu oleh arkitek seperti Jean Gilson dan André Polak. Pelan bangunan menggunakan salib yang salah, menjadikan bangunan itu salah satu yang paling asli pada zamannya. Untuk mencipta "Berlaymont" bahan terpakai yang mengandungi asbestos. Kemudian, sifat karsinogenik sebatian tersebut dikenal pasti oleh saintis, dan Suruhanjaya Eropah meninggalkan ibu pejabat untuk seketika. Dari 1991 hingga 2004, pembinaan semula dan penyingkiran bahan yang mengandungi asbestos berlaku, selepas itu bangunan itu menjadi lebih luas dan lebih dalam. Pada Oktober 2004, pekerja mula bekerja di Berlaymont semula. Satu lagi peristiwa penting ialah kebakaran 2009, yang disebabkan oleh masalah dalam sistem pendawaian elektrik, tetapi tidak memerlukan pemindahan atau penutupan bangunan yang lama.