Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) ialah sebuah badan besar dengan struktur yang kompleks dan berhias. Salah satu tugas keutamaan tertinggi di mana organisasi itu diwujudkan ialah perlindungan hak asasi manusia di dunia. Untuk menangani isu ini, satu unit khas telah diwujudkan - Suruhanjaya Hak Asasi Manusia PBB.
Komisen mempunyai sejarah yang panjang, yang akan digariskan dalam artikel ini. Prasyarat untuk penciptaan badan sedemikian, peringkat utama aktivitinya akan dipertimbangkan. Dan juga menganalisis struktur, prinsip dan prosedur Suruhanjaya, serta kecekapannya dan acara paling terkenal yang berlaku dengan penyertaannya.
Prasyarat penubuhan Suruhanjaya
Pada tahun 1945, konflik ketenteraan terbesar dalam sejarah planet kita berakhir - Perang Dunia Kedua berakhir. Malah jumlah anggaran orang mati masih menjadi bahan perdebatan hangat dan panjang di kalangan ahli sejarah. Bandar, negara, keluarga dan nasib manusia telah musnah. Berjuta-juta orang selama enam tahun berdarah ini telah menjadilumpuh, anak yatim, gelandangan dan gelandangan.
Kekejaman yang dilakukan oleh Nazi terhadap orang yang mempunyai kepercayaan dan bangsa lain mengejutkan dunia. Berjuta-juta orang telah dikebumikan di dalam tanah di kem tahanan, ratusan ribu orang telah dibubarkan sebagai musuh Reich Ketiga. Tubuh manusia digunakan seratus peratus. Semasa lelaki itu masih hidup, dia bekerja secara fizikal untuk Nazi. Apabila dia meninggal dunia, kulitnya dibuang untuk menutup perabot, dan abu yang ditinggalkan selepas pembakaran mayat itu dibungkus dengan teliti dalam beg dan dijual dengan harga satu sen sebagai baja untuk tanaman kebun.
Eksperimen saintis fasis terhadap manusia yang masih hidup tiada bandingannya dalam sinis dan kekejaman. Dalam perjalanan eksperimen sedemikian, ratusan ribu orang terbunuh, cedera dan menerima pelbagai kecederaan. Orang ramai diseksa oleh penciptaan hipoksia buatan, mewujudkan keadaan yang setanding dengan berada pada ketinggian dua puluh kilometer, mereka dengan sengaja menyebabkan kerosakan kimia dan fizikal untuk mempelajari cara merawatnya dengan lebih berkesan. Eksperimen mengenai pensterilan mangsa, dalam skala besar, telah dijalankan. Radiasi, bahan kimia dan penderaan fizikal digunakan untuk menghalang orang ramai daripada mendapat zuriat.
Agak jelas bahawa konsep hak asasi manusia jelas perlu diperbaiki dan dilindungi. Kengerian seperti itu tidak boleh dibiarkan berterusan.
Manusia sudah muak dengan peperangan. Muak dengan darah, pembunuhan, kesedihan dan kehilangan. Idea dan sentimen humanistik ke udara: membantu mereka yang cedera dan mereka yang terjejas oleh peristiwa ketenteraan. Perang, tidak kira bagaimanapelik, menyatukan masyarakat dunia, menyatukan rakyat jelata. Malah hubungan antara kapitalis Barat dan Timur komunis nampaknya dalam keadaan cair.
Kemusnahan sistem penjajah perintah dunia
Selain itu, berakhirnya Perang Dunia II menandakan berakhirnya era penjajah. England, Perancis, Jerman, Portugal, Belanda dan banyak negara lain yang mempunyai wilayah tanggungan - tanah jajahan - kehilangannya. Kalah secara rasmi. Tetapi proses dan corak yang dibina selama berabad-abad tidak boleh dimusnahkan dalam tempoh yang singkat.
Dengan pemerolehan kemerdekaan secara formal, negara-negara penjajah hanya berada di peringkat awal pembangunan negara. Mereka semua memperoleh kemerdekaan, tetapi tidak semua orang tahu apa yang perlu dilakukan dengannya.
Hubungan antara penduduk negara penjajah dengan bekas penjajah masih tidak boleh dikatakan sama rata. Contohnya, penduduk Afrika terus ditindas lama selepas tamat Perang Dunia II.
Untuk mengelakkan kengerian dan malapetaka dunia yang dinyatakan di atas mulai sekarang, negara-negara yang menang memutuskan untuk menubuhkan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, di mana Suruhanjaya Hak Asasi Manusia PBB telah diwujudkan.
Penubuhan Suruhanjaya
Penciptaan Suruhanjaya Hak Asasi Manusia PBB berkait rapat dengan penciptaan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. Piagam PBB telah ditandatangani oleh wakil negara yang mengambil bahagian pada bulan Jun 1945.
Menurut piagam Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu,salah satu badan pentadbirnya ialah ECOSOC - Majlis Ekonomi dan Sosial Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. Kecekapan badan itu termasuk senarai keseluruhan isu yang berkaitan dengan pembangunan ekonomi dan sosial di dunia. ECOSOClah yang menjadi leluhur Suruhanjaya Hak Asasi Manusia PBB.
Ia berlaku pada Disember 1946. Negara anggota PBB sebulat suara bersetuju dengan keperluan untuk suruhanjaya sedemikian berfungsi, dan ia memulakan tugasnya.
Suruhanjaya secara rasminya bermesyuarat buat kali pertama pada 27 Januari 1947, di bandar kecil Lake Success berhampiran New York. Mesyuarat suruhanjaya itu berlangsung lebih daripada sepuluh hari dan berakhir hanya pada 10 Februari tahun yang sama.
Eleanor Roosevelt menjadi pengerusi pertama Suruhanjaya. Eleanor Roosevelt yang sama, yang merupakan isteri kepada Presiden Amerika Syarikat Franklin Delano Roosevelt dan anak saudara kepada Theodore Roosevelt.
Isu komisen
Kecekapan Suruhanjaya Hak Asasi Manusia PBB merangkumi pelbagai isu. Interaksi antara Suruhanjaya dan PBB terhad kepada penyediaan laporan analisis dan statistik.
Suruhanjaya bertanggungjawab memerangi perhambaan, diskriminasi berdasarkan jantina dan kewarganegaraan, melindungi hak untuk memilih agama, melindungi kepentingan wanita dan kanak-kanak, dan banyak isu lain yang diperuntukkan oleh Konvensyen Hak.
Struktur
Struktur Suruhanjaya beransur-ansur berubah dan berkembang. Suruhanjaya termasuk beberapa unit. Peranan utama dimainkan oleh Pejabat Pesuruhjaya Tinggi Hak Asasi Manusia danmemelihara dan melindungi hak asasi manusia. Di samping itu, untuk mempertimbangkan duluan dan rayuan khusus, pembahagian struktur suruhanjaya telah diwujudkan di negara anggota PBB.
Pesuruhjaya Tinggi PBB bagi Hak Asasi Manusia ialah jawatan yang tugasnya termasuk memantau pelaksanaan peruntukan Deklarasi Universal untuk Perlindungan Hak Asasi Manusia di seluruh dunia. Sejak tahun 1993 hingga sekarang, telah ada 7 orang yang telah memegang jawatan bertanggungjawab ini. Oleh itu, José Ayala-Lasso dari Ecuador, Mary Robinson dari Ireland, Sergio Vieira de Mello dari Brazil, Bertrand Ramcharan dari Guyana, Louise Arbor Kanada dan wakil Afrika Selatan Navi Pillay telah berjaya melawat Pesuruhjaya Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia.
Putera Jordan Zeid al-Hussein telah memegang jawatan sejak September 2014.
Jawatankuasa kecil mengenai penyelenggaraan dan perlindungan hak asasi manusia - badan pakar yang tugasnya menangani isu khusus dalam agenda. Sebagai contoh, jawatankuasa kecil telah mengusahakan isu seperti bentuk perhambaan zaman moden, melindungi hak asasi manusia sambil menentang keganasan, isu peribumi dan banyak isu lain.
Pemilihan wakil dari negara-negara yang mengambil bahagian dalam Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu ke Suruhanjaya berlaku mengikut prinsip berikut. Tiada ahli tetap dalam Suruhanjaya, yang membayangkan prosedur tahunan untuk pemilihan mereka. Pilihan wakil dikendalikan oleh badan tertinggi Suruhanjaya - ECOSOC.
Komposisi terbaru suruhanjaya itu termasuk wakil 53 negara PBB yang diedarkan di antara wilayahdunia dalam nisbah tertentu.
Eropah Timur diwakili oleh 5 negara: Persekutuan Rusia, Ukraine, Armenia, Hungary dan Romania.
Ahli Suruhanjaya Asia termasuk wakil negara seperti Republik Rakyat China, Arab Saudi, India, Jepun, Nepal dan lain-lain. Sebanyak 12 negara mewakili Asia.
Sepuluh negara di Eropah Barat dan wilayah lain - Perancis, Itali, Belanda, UK, Jerman dan Finland. Kumpulan ini juga termasuk Amerika Syarikat, Kanada dan Australia.
Sebelas wakil negara anggota PBB dalam Suruhanjaya adalah dari Amerika Latin dan Caribbean.
Benua Afrika diwakili oleh 15 negeri. Yang terbesar ialah Kenya, Ethiopia, Mesir, Nigeria dan Afrika Selatan.
Mewujudkan rangka kerja kawal selia untuk Suruhanjaya
Untuk usaha yang berjaya dalam perlindungan hak asasi manusia, satu dokumen yang membuktikan hak tersebut diperlukan. Masalahnya ialah pandangan negara yang mengambil bahagian yang terlibat dalam kerja Suruhanjaya adalah terlalu berbeza dalam isu ini. Perbezaan dalam taraf hidup dan ideologi negeri yang terjejas.
Dokumen yang akan datang telah dirancang untuk dipanggil secara berbeza: Rang Undang-undang Hak Asasi Manusia, Rang Undang-undang Hak Antarabangsa dan sebagainya. Akhirnya satu nama dipilih - Deklarasi Hak Asasi Manusia Sejagat. 1948 dianggap sebagai tahun penerimaan dokumen ini.
Tujuan utama dokumen itu adalah untuk menetapkan hak asasi manusia di peringkat antarabangsa. Jika lebih awal dalam banyak progresifnegeri, seperti Amerika Syarikat, England, Perancis, membangunkan dokumen dalaman yang mengawal selia hak ini, kini masalah itu telah dibawa ke peringkat antarabangsa.
Wakil banyak negara mengambil bahagian dalam kerja mengenai Deklarasi Hak Asasi Manusia Sejagat 1948. Selain orang Amerika Eleanor Roosevelt dan George Humphrey, orang Cina Zhang Penchun, orang Lubnan Charles Malik, orang Perancis Rene Cassin, serta diplomat dan peguam Rusia Vladimir Koretsky secara aktif mengusahakan pengisytiharan itu.
Kandungan dokumen itu menggabungkan petikan daripada perlembagaan negara peserta yang menetapkan hak asasi manusia, cadangan khusus daripada pihak yang berminat (terutamanya Institut Undang-undang Amerika dan Jawatankuasa Kehakiman Intra-Amerika), dan dokumen hak asasi manusia yang lain.
Konvensyen Hak Asasi Manusia
Dokumen ini telah menjadi akta normatif yang paling penting untuk melindungi hak orang ramai. Kepentingan Konvensyen Hak Asasi Manusia, yang mula berkuat kuasa pada September 1953, adalah amat tinggi. Sukar untuk menilai terlalu tinggi. Kini mana-mana warganegara negeri yang mengesahkan artikel dokumen itu mempunyai hak untuk memohon bantuan kepada organisasi hak asasi manusia antara negeri yang dicipta khas - Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah. Seksyen 2 Konvensyen mengawal sepenuhnya kerja mahkamah.
Setiap artikel Konvensyen mengandungi hak tertentu yang tidak boleh diketepikan kepada setiap orang. Oleh itu, hak asasi seperti hak untuk hidup dan kebebasan, hak untukkepada perkahwinan (Perkara 12), hak untuk kebebasan hati nurani dan agama (Perkara 9), hak untuk perbicaraan yang adil (Perkara 6). Penyeksaan (Perkara 3) dan diskriminasi (Perkara 14) juga dilarang.
Kedudukan Persekutuan Rusia berhubung dengan Konvensyen
Rusia telah mengesahkan semua artikel konvensyen, menandatangani di bawah pematuhan ketat mereka sejak 1998.
Walau bagaimanapun, beberapa tambahan kepada Konvensyen belum disahkan oleh Persekutuan Rusia. Kita bercakap tentang apa yang dipanggil protokol No. 6, 13 (sekatan dan pemansuhan mutlak hukuman mati sebagai hukuman mati, Rusia kini mempunyai larangan sementara), No. 12 (larangan am diskriminasi) dan No. 16 (perundingan). mahkamah kebangsaan dengan Mahkamah Eropah mengenai hak asasi manusia sebelum membuat keputusan).
Peringkat utama kerja Suruhanjaya
Secara tradisinya, kerja Suruhanjaya dibahagikan kepada dua peringkat. Kriteria utama di mana mereka dibezakan ialah peralihan badan daripada dasar ketidakhadiran kepada penyertaan aktif dalam prosiding mengenai fakta pelanggaran hak asasi manusia. Ketidakhadiran dalam kes ini merujuk kepada pengisytiharan teori hak dan kebebasan manusia dan penyebaran idea tersebut tanpa sebarang tindakan khusus.
Oleh itu, Suruhanjaya pada peringkat pertama kewujudannya (dari 1947 hingga 1967) pada dasarnya tidak campur tangan dalam hal ehwal negara merdeka, hanya secara terbuka menyatakan pendapatnya mengenai isu ini atau itu.
Penyiapan kerja Suruhanjaya
Sejarah Suruhanjaya berakhir pada tahun 2005. Badan ini digantikan oleh yang lain - Majlis Hak Asasi Manusiaorang PBB. Beberapa faktor menyumbang kepada proses menutup Suruhanjaya.
Kritikan terhadap suruhanjaya memainkan peranan terbesar dalam keputusan untuk membubarkan suruhanjaya. Suruhanjaya itu dipersalahkan terutamanya kerana ia tidak memenuhi fungsi yang diberikan kepadanya sepenuhnya. Alasan untuk segala-galanya ialah, seperti mana-mana badan dalam bidang undang-undang antarabangsa, ia sentiasa tertakluk kepada tekanan politik dari negara-negara terkemuka (termasuk kumpulan negara) di dunia. Proses ini membawa kepada tahap pempolitikan Suruhanjaya yang sangat tinggi, yang secara beransur-ansur membawa kepada kemerosotan dalam kuasanya. Dengan latar belakang proses ini, PBB memutuskan untuk menutup Suruhanjaya.
Proses ini agak semula jadi, kerana keadaan di dunia telah berubah dengan ketara. Jika, selepas tamat Perang Dunia II, banyak negeri benar-benar memikirkan untuk mengekalkan keamanan, maka selepas beberapa tahun perjuangan sengit untuk hegemoni dunia bermula, yang tidak boleh tidak menjejaskan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu.
Majlis Hak Asasi Manusia telah mengekalkan prinsip lama kerja Suruhanjaya, membuat beberapa perubahan.
Mekanisme Majlis
Kerja badan baharu itu berdasarkan prosedur khas Majlis Hak Asasi Manusia PBB. Pertimbangkan yang utama.
Melawat negara adalah salah satu prosedur. Ia datang kepada memantau keadaan mengenai perlindungan hak asasi manusia di negeri tertentu dan menyediakan laporan kepada pihak berkuasa yang lebih tinggi. Ketibaan delegasi dilakukan atas permintaan bertulis kepada kepimpinan negara. Dalam satu nomborkes, sesetengah negeri mengeluarkan dokumen kepada delegasi, membenarkan lawatan tanpa halangan ke negara pada bila-bila masa jika perlu. Apabila lawatan delegasi tamat, negeri tuan rumah diberi nasihat pakar tentang cara memperbaiki keadaan hak asasi manusia.
Prosedur seterusnya ialah menerima mesej. Ia dinyatakan dalam penerimaan mesej mengenai tindakan pelanggaran hak asasi manusia yang dilakukan atau akan dilakukan. Selain itu, hak kedua-dua orang tertentu dan pelbagai orang boleh dicabuli (contohnya, penggunaan akta undang-undang kawal selia di peringkat negeri). Jika wakil Majlis mendapati laporan itu wajar, maka mereka cuba membetulkan keadaan melalui interaksi dengan kerajaan negeri tempat kejadian itu berlaku.
Tiga bahagian struktur Majlis - Jawatankuasa Menentang Penyeksaan, Jawatankuasa Mengenai Penghilangan Paksa dan Jawatankuasa Penghapusan Diskriminasi terhadap Wanita - mempunyai hak untuk memulakan siasatan secara bebas terhadap maklumat yang diterima. Syarat wajib bagi pelaksanaan prosedur ini ialah penyertaan negara dalam PBB dan kebolehpercayaan maklumat yang diterima.
Jawatankuasa Penasihat Majlis Hak Asasi Manusia PBB ialah badan pakar yang menggantikan Suruhanjaya Kecil mengenai pematuhan dan perlindungan hak asasi manusia. Jawatankuasa ini terdiri daripada lapan belas pakar. Badan ini dipanggil oleh ramai "pemikir" Majlis.
Kritikan terhadap hasil kerja Majlis
Walaupun usaha PBB untuk mengekalkan reputasinya sebagai badan hak asasi manusia, kritikan terhadap kerjanya berterusan. Dalam banyak cara, keadaan semasa dijelaskan oleh keadaan tegang dalam arena politik dunia. Sebagai contoh, banyak negara memihak kepada penyertaan negatif dalam kerja Majlis Persekutuan Rusia.
