Negeri kita bukan sahaja sebuah empayar yang besar, tetapi juga pemain utama dalam pasaran kewangan di dalam dan di peringkat global. Apakah hutang awam Rusia?
Jika kita menganggap hutang awam sebagai jumlah kewajipan negara kepada organisasi, entiti undang-undang dan rakyat, iaitu individu, dalam negara, maka kita bercakap tentang hutang dalam negeri. Bercakap tentang hutang kepada syarikat antarabangsa dan negara asing, kami maksudkan hutang luar negara.
Dalam amalan antarabangsa, hutang luar negeri juga ditakrifkan sebagai jumlah hutang kepada bukan pemastautin, dan hutang domestik - kepada pemastautin.
Mengapa negara menjadi penghutang
Kekurangan dana membawa kepada pembentukan hutang awam dalaman dan luaran di Rusia. Rakyat kekurangan wang, dalam negara terdapat defisit belanjawan negara. Jika penduduk danorganisasi dalam dan luar negara mempunyai dana percuma, negara meminjam wang untuk menampung keperluannya, hutang terbentuk.
Sebaliknya, kehadiran hutang merangsang pertumbuhan ekonomi…
Borang Hutang
- Perjanjian dan perjanjian kredit antara Rusia dan bank asing, institusi kewangan.
- Sekuriti Rusia yang dikeluarkan.
- Kontrak untuk penyediaan jaminan negara oleh Rusia, perjanjian penjamin untuk menjamin kewajipan yang ditanggung oleh pihak ketiga.
- Kewajipan pihak ketiga, didaftarkan semula ke dalam hutang negara Persekutuan Rusia berdasarkan perundangan.
- Perjanjian lanjutan dan penstrukturan semula obligasi hutang negara pada tahun-tahun lalu.
hutang awam luar Rusia
Terdapat program khas yang menentukan saiz dan struktur kewajipan luar Rusia. Ia menunjukkan jumlah jumlah pinjaman asing Rusia dan pinjaman kerajaan yang dikeluarkan oleh negara kita.
Program, yang mencerminkan semua pinjaman dan jaminan melebihi $10 juta sepanjang hayat pinjaman, diluluskan dengan draf belanjawan negara untuk tahun fiskal yang akan datang. Tujuan, sumber, syarat pembayaran balik, jumlah pinjaman diterangkan.
Kerajaan Persekutuan Rusia boleh meminjam dana tambahan yang tidak dinyatakan dalam program jika ia membantu mengurangkan kos membayar faedah ke atas hutang sedia ada, dengan kata lain, untuk membayarnya.
Apakah hutang luar negara kepada Barat yang dimiliki Rusia hari ini
- Hutang awam Rusia yang paling meluas adalah kepada institusi kredit komersial di negara Barat dengan jaminan negara, dikawal oleh Kelab Paris, yang terdiri daripada negara pemiutang utama.
- Pinjaman daripada bank perdagangan Barat yang dikeluarkan oleh mereka secara bebas, tanpa jaminan kerajaan. Dikawal oleh Kelab London.
- Hutang kepada struktur komersial untuk pembekalan barang dan pembayaran untuk produk.
- Hutang kepada organisasi kewangan antarabangsa.
Hutang Awam Domestik Rusia
Terdapat tiga jenis hutang dalam negeri. Pertama, persekutuan, kedua, kewajipan perusahaan dan syarikat di bawah tanggungjawab negara, dan ketiga, hutang pihak berkuasa perbandaran kepada rakyat dan utiliti.
Penyelesaian kepada hutang dalam negeri
Pembayaran balik penuh hutang domestik adalah mustahil dan tidak perlu, kerana ini akan membekukan aliran tunai di dalam negara. Langkah-langkah untuk mengurangkan tahap hutang sedang diambil seperti berikut.
- Pembangunan aktif pasaran sekuriti domestik, percubaan untuk memasuki arena antarabangsa.
- Pembentukan program untuk menarik pelaburan asing.
- Rasionalisasi belanjawan persekutuan.
Hutang awam domestik Rusia didenominasikan dalam sekuriti dan memulakan pengiraannya pada tahun 1993,maka ia dianggarkan sebanyak 90 juta rubel.
Mulai pertama Januari tahun ini, mengikut belanjawan persekutuan baharu, siling hutang negara Rusia pada 2018 telah ditetapkan. Saiznya ialah 10.5 trilion rubel, manakala tahap pendapatan bajet dirancang dalam jumlah 15.26 trilion rubel.
Sehingga 1 Januari 2018, jumlah hutang domestik berjumlah 7 trilion 247.1 bilion rubel, di mana 59.1% daripadanya adalah bon kerajaan dengan pendapatan tetap. Menurut data rasmi untuk 2017, tahap hutang dalam negeri meningkat hampir 20%, sebenarnya sebanyak 1 trilion 146.78 bilion rubel - bon kerajaan baru telah dikeluarkan, disebabkan penempatan yang pada tahun 2017 bajet Rusia menerima lebih daripada 1 trilion. 750 bilion rubel.
Berapa lama saya boleh meminjam
Di setiap peringkat, undang-undang mengawal jumlah maksimum dana yang dipinjam untuk menampung defisit belanjawan.
Khususnya, bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia, jumlah ini tidak boleh melebihi tiga puluh peratus daripada hasil belanjawannya tahun ini. Ini tidak termasuk bantuan kewangan daripada belanjawan persekutuan dan pinjaman tahun semasa. Untuk kemudahan perbandaran, siling ini ialah 15%.
Kos perkhidmatan (pembayaran faedah) hutang awam entiti konstituen Persekutuan atau majlis perbandaran tidak boleh melebihi 15% daripada jumlah perbelanjaan belanjawan mereka.
Klasifikasi
Hutang dibahagikan mengikut kriteria mata wang:
- domestik - hutang ruble;
- luaran - mata wang;
Mengikut matlamat:
- modal - jumlah semua obligasi hutang tertunggak dengan faedah;
- semasa - hutang yang perlu dibayar tahun ini, pendapatan ke atas sekuriti terbitan, dengan faedah.
Secara mendesak (tidak boleh melebihi 30 tahun):
- jangka pendek - sehingga 12 bulan;
- jangka sederhana - tidak melebihi 5 tahun;
- jangka panjang.
Mengikut peringkat pengurusan:
- hutang kerajaan Rusia;
- subjek Persekutuan Rusia;
- hutang di peringkat perbandaran.
Subjek Persekutuan Rusia dan majlis perbandaran bertanggungjawab sepenuhnya untuk hutang mereka, tidak bertanggungjawab ke atas hutang masing-masing (melainkan mereka diamanahkan di bawah perjanjian tambahan). Persekutuan Rusia tidak bertanggungjawab ke atas hutang mereka, begitu juga dengan hutang negara.
penstrukturan semula hutang USSR
Hutang negara kita kepada Kelab pemiutang Paris pada akhir tahun 1991 ialah $37.6 bilion. Pada awal tahun 1992, jumlah obligasi luar Rusia berjumlah 57 bilion dolar AS, pada awal tahun 1993 - kira-kira 97 bilion. Menjelang akhir tahun 1993, jumlah hutang luar negeri dalam negeri telah meningkat kepada $110 bilion, dan bilangan pinjaman baru yang dikeluarkan kepada Rusia daripada organisasi kewangan antarabangsa meningkat. Begitu pantaspertumbuhan hutang membawa kepada defisit belanjawan negara, kemerosotan keadaan harga perdagangan asing, pengurangan dalam eksport.
Pada tahun 1994, Rusia menanggung hutang USSR sepenuhnya sebagai pertukaran untuk aset asing. Sehubungan itu, semua negara bekas penghutang Soviet dibebaskan daripada membayar hutang, Rusia menjadi "bertanggungjawab" untuk semua orang.
Pada tahun 1996, Rusia dan Kelab Pemiutang Paris menandatangani Memorandum mengenai penstrukturan semula semua hutang asing USSR. Kini obligasi Rusia kepada Kelab berjumlah 38 bilion dolar AS.
Hutang awam luar Rusia mengikut tahun:
| Tahun | Hutang, bilion USD |
|---|---|
| 1991 | 67, 8 |
| 1997 | 123, 5 |
| 2000 | 158, 7 |
| 2001 | 143, 7 |
| 2002 | 133, 5 |
| 2003 | 125, 7 |
| 2004 | 121, 7 |
| 2005 | 114, 1 |
| 2006 | 76, 5 |
| 2007 | 52, 0 |
| 2008 | 44, 9 |
| 2009 | 40, 6 |
| 2010 | 37, 6 |
| 2011 | 36, 0 |
| 2012 | 34, 7 |
| 2013 | 54, 4 |
| 2014 | 61, 7 |
| 2015 | 41, 6 |
| 2016 | 30, 8 |
| 2017 | 51, 2 |
Pengurusan hutang
- Perubahan dalam hasil pinjaman.
- Penyatuan - menggabungkan beberapa pinjaman.
- Penangguhan pembayaran balik obligasi.
- Penstrukturan semula, perubahan struktur dalam hutang (hutang pendek dan mahal kepada panjang dan murah).
Cara hutang awam luar Rusia boleh digunakan:
- kaedah paling berkesan ialah membiayai projek ekonomi negeri, pelaburan;
- membiayai defisit belanjawan, membayar perbelanjaan semasanya ialah pilihan yang kurang diutamakan;
- versi campuran pertama dan kedua.
Contoh pengurusan hutang luar negeri yang berkesan
Perjanjian untuk membayar balik hutang Mongolia kepada Rusia dalam jumlah $11.5 bilion. Pada tahun 2002, Rusia menawarkan Mongolia untuk menghapus kira 70% daripada hutang, dan membayar baki 30% dengan penghantaran komoditi dan penyediaan blok saham dalam perusahaan Mongolia. Sudah 49% daripada saham syarikat perlombongan ERDE NET milik Rusia, tidak lama lagi pegangan kawalan dalam syarikat ini akan menjadi milik negara kita, dan bersama-sama dengan separuh daripada pasaran nikel dunia.
Cuba kurangkan hutang
Di negara kita, untuk membayar balik hutang luar negeri, pinjaman baru digunakan, sedangkan ini adalah cara yang paling boleh diterima. Adalah perlu untuk mengurus hutang luar negeri pada peringkat menarik pinjaman ini, menilai kemungkinan pembayaran balik, pengagihan semula, pengurangan dan pengoptimuman hutang semasa.
Bdalam rangka kerja pengurusan hutang awam, tugas berikut diselesaikan:
- pengoptimuman struktur, tarikan pinjaman "panjang" yang lebih lama, pengembangan terbitan sekuriti;
- penggunaan projek yang disokong oleh pinjaman terikat;
- pertukaran untuk mata wang negara atau harta, penebusan hutang;
- inventori harta negara kita di luar negara;
- ingin memulangkan rizab emas Rusia dari luar negara.
Masalah hutang awam Rusia adalah kekal, perkara utama di sini adalah untuk menghalang pertumbuhan hutang yang terlalu banyak. Jika ini berlaku, keselamatan negara mungkin terancam, kerana peningkatan hutang membawa kepada kebankrapan negara.
Penolakan sepenuhnya terhadap hutang mereka tidak boleh diterima oleh kerajaan. Mana-mana penghutang wajib mengiktiraf hutangnya dan memastikan perkhidmatan dan pembayaran baliknya tepat pada masanya. Maka kuasa penghutang tidak akan dicabuli.
