Di Rusia, kampung ini sentiasa menjadi kawasan terhad. Di sini kehidupan mengambil haluan yang berbeza. Dan selalunya pihak berkuasa memberi sedikit perhatian kepada infrastruktur luar bandar. Dan untuk membantu dalam menyelesaikan pelbagai isu, jawatan yang bertanggungjawab muncul - ketua kampung.
Sejarah
Pada tahun 1861, ramai petani keluar dari perhambaan. Ia merupakan peristiwa penting di negara ini. Ia adalah Februari tahun itu, dan pada 19hb satu dokumen telah dikeluarkan mengenai hak-hak baru petani. Dalam jawatan ini, ketua kampung telah ditugaskan sebagai pegawai baharu.
Beliau dipilih dalam mesyuarat kampung. Tempoh perkhidmatannya juga dikawal - 3 tahun.
Bergantung pada pelbagai isu, dia mematuhi seorang atau pegawai lain:
- Dalam menyelesaikan isu pentadbiran, beliau diketuai oleh mandor volost dan ketua zemstvo.
- Dalam hal polis, ketuanya ialah seorang pegawai polis, seorang bailif dan seorang pegawai polis daerah.
Kemudian ketua kampung bergantung kepada lembaga yang memilihnya. Dia mengikuti kerjanya dan menetapkan gajimereka.
Kuasa ketua masa itu
Pada abad ke-19, seseorang yang memegang jawatan ini mempunyai hak dan kewajipan berikut:
- Konvokesyen dan pembubaran perhimpunan.
- Pengumuman agenda.
- Kelulusan dan pelaksanaan keputusan mesyuarat.
- Memantau keadaan jalan raya dan pelbagai struktur di tapaknya.
- Mengumpul sumbangan.
- Kawalan ke atas pelaksanaan tugas dan pelaksanaan kontrak.
- Kekalkan pesanan.
- Organisasi penentangan terhadap kebakaran, banjir, wabak, dll.
Kemudian ketua penempatan luar bandar mempunyai hak untuk menghukum kesalahan kecil dengan kaedah berikut:
- Tangkapan dua hari.
- Baik - 1 rubel.
- Khidmat masyarakat dua hari.
Perbezaan luaran
Orang yang memegang jawatan ini terpaksa menonjol secara luaran di kalangan warganegara lain. Dan maharaja mengeluarkan titah khas pada penutup dada ketua kampung.
Bahan lencana ini adalah gangsa ringan. Di bahagian tengah bahagian hadapan terdapat lambang wilayah di mana terletaknya kampung ini atau itu.
Di bahagian paling hujung papan tanda itu terdapat ukiran "ketua kampung". Di sisi lain plak itu terdapat monogram empayar.
Lencana itu dilekatkan dengan pin khas pada dada atau dipakai di leher seperti pingat.
Pemansuhan
Jawatan ini dikaitkan dengan tanggungjawab dan masalah yang besar. Sedikit yang mahu mendapatkannya. Ya, dan gaji penatua ituhanya 3 rubel sebulan. Bagaimanapun, hampir semua kampung mempunyai ketua mereka sendiri.
Pada awal abad ini, terdapat banyak pemberontakan petani. Orang tua-tua tidak menjalankan tugas mereka. Secara beransur-ansur, kedudukan ini mula digantikan oleh pengawal. Dan sebelum revolusi itu hidup lebih lama. Bagaimanapun, ini tidak berlaku di semua kampung.
Terdapat kes ketua yang bekerja di kampung yang diduduki pada tahun 40-an. Tetapi sebenarnya mereka telah digantikan oleh pengerusi ladang kolektif.
Kelahiran Semula
Ketua kampung harus dihidupkan semula. Beberapa kerajaan tempatan membuat keputusan ini 8-9 tahun yang lalu.
Dan menjelang 2014, institut ini kembali beraksi dalam bidang berikut:
- Leningradskaya.
- Vologda.
- Nizhny Novgorod.
- Orenburg.
Pada bulan Ogos tahun yang sama, satu peristiwa bersejarah telah berlaku di Vologda: pertemuan penatua kampung dari seluruh rantau ini.
Pada April 2016, Duma Negeri membuat rancangan untuk memberikan status persekutuan kepada ketua kampung. Kira-kira sebulan kemudian, undang-undang kesan serantau telah dikeluarkan di wilayah Kemerovo. Dia mengawal kerja orang tua.
Dan pada 2018, pada bulan April, Presiden Rusia meluluskan undang-undang mengenai penyatuan institusi yang ditetapkan. Undang-undang mengawal:
- Skim pelantikan dan hak ketua petempatan luar bandar.
- Mesyuarat perhimpunan, di mana ketua dilantik dan diberhentikan.
Situasi hari ini
Ketua kampung hari ini adalah seorang pengurus yang teratur. Dia menggabungkan hasrat penduduk kampung dengan potensi pentadbiran.
Penghulu di kampung moden hendaklah:
- Jangan benarkan konflik dan orang ramai.
- Dengar dengan teliti semua soalan dan kategorikannya. Kemudian mereka dibincangkan dengan ketua setempat.
- Pahami pelbagai isu: daripada isu rumah tangga kecil kepada pekerja pentadbiran. Ketua menasihatkan orang ramai tentang kuasa dan topik yang harus mereka pakai.
- Pertahankan kepentingan keluarga bermasalah, pesara, orang kurang upaya dan kategori sosial sukar lain.
- Bantu mengatur hari kerja komuniti, pilihan raya, cuti dan acara lain.
- Menyumbang kepada pembaikan permukaan jalan.
- Pada musim sejuk, selaraskan operasi pembersihan salji.
- Beritahu penduduk kampung tentang potensi dan kecemasan yang baru muncul.
Ketua kampung boleh mengambil pembantu. Benar, mereka bekerja secara sukarela, iaitu secara percuma. Ya, dan penghulu sendiri sebenarnya bekerja tanpa gaji atau sen semata-mata. Walaupun secara rasmi dia berhak mendapat gaji.
Tugasan dan penyingkiran
Orang yang bertanggungjawab dengan jawatan sivik tinggi boleh memohon jawatan ini. Kehadiran pendidikan khas bukanlah satu kriteria wajib. Tetapi jika ya, ia adalah satu kelebihan yang memihak kepada calon.
Memilih dan mengeluarkan ketua perhimpunan. Semasa proses ini, ketua pentadbiran mesti hadir. Perhimpunan direkodkan.
Lazimnya, penduduk luar bandar dipilih untuk jawatan ini, walaupun, mengikut undang-undang, orang tua bolehmenjadi warganegara dengan skim kediaman berkala. Orang kampung ada kelebihan. Dia tinggal di kawasan ini secara kekal, biasa dalam amalan dengan semua kerumitannya dan secara peribadi mengenali ramai penduduknya.
Penghulu mendapat kuasa relatif. Tiada yuran dan faedah yang kukuh. Tugas utamanya ialah memperbaiki keadaan hidup di kampungnya.
Memang susah. Dan institut orang tua luar bandar yang dihidupkan semula telah menghasilkan hasil yang berkesan dari aktivitinya. Di banyak wilayah, jalan raya sedang diperbaiki, kemudahan sedang dibaiki, dsb. Pada masa yang sama, pihak berkuasa menghalang diri mereka daripada banyak masalah dan bercakap hanya memihak kepada institusi ini.
Dan jika penghulu tidak menjalankan tugasnya, maka dia boleh disingkirkan. Mengapa mesyuarat itu dianjurkan lagi? Dan ia mendokumenkan aduan penduduk kampung sebagai alasan untuk memecat ketua mereka.
