Referendum adalah salah satu simbol masyarakat demokratik moden, di mana kuasa secara rasmi adalah milik rakyat. Ini adalah tindakan meluahkan langsung kehendak rakyat terhadap isu-isu penting dalam pelbagai bidang. Malah, kepimpinan negara secara langsung ditujukan kepada rakyat.
Referendum ialah prosedur rasmi, prosedur yang dikawal oleh akta perlembagaan dan perundangan, dan keputusannya mengikat di sisi undang-undang. Walau bagaimanapun, walaupun demikian, keputusan pungutan suara sering diabaikan oleh pihak berkuasa awam.
Terdapat jenis referenda berikut (bergantung pada asas untuk mengadakan).
1. Berdasarkan skala, ia dibahagikan kepada kebangsaan (iaitu, diadakan di seluruh negara), wilayah (di wilayah satu atau lebih mata pelajaran) dan tempatan (dijalankan di peringkat perbandaran tempatan).
2. Mengikut kandungan, ia dibahagikan kepada perlembagaan (iaitu, mengenai penerimaan Perlembagaan baru atau pindaan kepada yang lama), perundangan (penggunaan draf undang-undang baru) dan nasihat (mengenaisoalan tentang hala tuju aktiviti pihak berkuasa tertinggi, wilayah atau tempatan).
3. Mengikut tahap kewajipan: wajib (yang dikawal oleh Perlembagaan negara), atau pilihan (dijalankan atas inisiatif badan pemerintah atau rakyat).
4. Mengikut kepentingan: tegas (apabila nasib rang undang-undang tertentu bergantung pada keputusan undi popular) dan nasihat (pada dasarnya, mewakili tinjauan populasi berskala besar dan tidak mempunyai kuasa undang-undang).
5. Mengikut masa: pra-parlimen (pendapat rakyat mengenai isu tertentu dinyatakan sebelum penerimaan undang-undang yang berkaitan), pasca parlimen (selepas penggunaan undang-undang) dan parlimen tambahan (apabila nasib projek diputuskan terus melalui undi popular).
Referendum adalah acara yang telah diamalkan sejak zaman dahulu lagi. Malah di Rom kuno, perkara seperti plebisit (iaitu, pengundian plebeian dalam pelbagai isu) telah dilahirkan. Pada mulanya, Senat, yang terdiri daripada ahli patrician, mengabaikan keputusan plebisit, bagaimanapun, dengan penerimaan undang-undang yang berkaitan (pada abad ke-5-4 SM), prosedur ini menerima status rasmi negara dan menjadi sinonim dengan perkataan "undang-undang"..
Dalam sejarah baru-baru ini, referendum di seluruh negara juga bukan sesuatu yang luar biasa. Pada 25 April 1993, referendum pertama Persekutuan Rusia telah diadakan, di mana isu-isu yang berkaitan dengan prosedur untuk memilih Presiden dan Majlis Timbalan Rakyat, serta isu-isu dasar sosial yang sedang dijalankan telah dibincangkan. Sedikit kemudian (dalam ini sangattahun) Perlembagaan negeri baharu itu diterima pakai dalam satu referendum. Dalam sejarah USSR, tidak ada tinjauan penduduk seperti itu, semua isu telah diselesaikan di peringkat parti tertinggi dalam bulatan sempit orang yang dipercayai. Referendum Soviet yang pertama dan terakhir ialah acara yang diadakan pada 17 Mac 1991 ("Mengenai isu memelihara kesatuan republik mesra yang diperbaharui"), di mana lebih separuh daripada penduduk mengundi "UNTUK", tetapi, walaupun ini, jumlah yang besar. negara hilang daripada peta geografi.
