WTO ialah sebuah institusi antarabangsa yang merupakan pengganti kepada Perjanjian Am mengenai Tarif dan Perdagangan (GATT). Yang terakhir ditandatangani pada tahun 1947. Ia sepatutnya bersifat sementara dan tidak lama lagi akan digantikan oleh organisasi penuh. Walau bagaimanapun, GATT adalah perjanjian utama yang mengawal perdagangan asing selama hampir 50 tahun. USSR mahu menyertainya, tetapi tidak dibenarkan berbuat demikian, jadi sejarah domestik interaksi dengan struktur ini bermula hanya dari saat Rusia menyertai WTO. Isu ini adalah subjek artikel hari ini. Ia juga akan menganalisis akibat fakta bahawa Rusia menyertai WTO, kebaikan dan keburukan keputusan ini. Kami akan mempertimbangkan proses, syarat dan matlamat menyertai Pertubuhan Perdagangan Dunia, isu rumit untuk Persekutuan Rusia.
Adakah Rusia menyertaiWTO?
RF ialah pengganti USSR. Jika kita bercakap tentang apabila Rusia menyertai WTO, maka adalah penting untuk memahami bahawa institusi ini mula berfungsi hanya pada tahun 1995. Organisasi baharu itu mula mengawal pelbagai isu yang lebih luas. USSR secara rasmi memohon status pemerhati semasa Pusingan Uruguay pada 1986 dengan tujuan untuk terus menyertai Perjanjian Am mengenai Tarif dan Perdagangan. Namun, AS menolaknya. Sebabnya ialah ekonomi terancang USSR, yang tidak serasi dengan konsep perdagangan bebas. Kesatuan Soviet menerima status pemerhati pada tahun 1990. Selepas mencapai kemerdekaan, Rusia segera memohon untuk menyertai GATT. Tidak lama kemudian Perjanjian Am telah berubah menjadi sebuah organisasi yang lengkap. Walau bagaimanapun, kemasukan terus Persekutuan Rusia ke dalam sistem GATT/WTO mengambil masa hampir 20 tahun. Terlalu banyak isu yang perlu dipersetujui.
proses penyertaan WTO
Rusia sebagai negara merdeka mula menyertai Pertubuhan Perdagangan Dunia pada tahun 1993. Sejak itu, perbandingan perdagangan dan rejim politik negara dengan piawaian WTO bermula. Rundingan dua hala kemudian dimulakan dengan Rusia membuat cadangan awal mengenai tahap sokongan untuk pertanian dan akses pasaran. Kedua-dua isu ini menjadi asas rundingan sehingga ratifikasi perjanjian pada 2012. Pada tahun 2006, dalam rangka kerja Forum Asia-Pasifik, Rusia dan Amerika Syarikat menandatangani protokol untuk penyertaan Rusia ke WTO. Walau bagaimanapun, krisis kewangan global telah bermula, dan rundingan mengenai pelaksanaan peringkat selanjutnyakeahlian dalam organisasi telah ditangguhkan. Konflik dengan Georgia mengenai Abkhazia dan Ossetia Selatan juga memainkan peranannya. Perjanjian dengan negara ini adalah langkah terakhir dalam perjalanan ke penyertaan Rusia ke WTO. Ia telah ditandatangani pada tahun 2011 di Switzerland.
Kesatuan Kastam
Apabila mempertimbangkan persoalan bila Rusia menyertai WTO, adalah penting untuk memahami bahawa sejak Januari 2010, Persekutuan Rusia ingin mengambil bahagian dalam proses penyertaan sebagai sebahagian daripada Kesatuan Kastam. Vladimir Putin membuat kenyataan mengenai perkara ini pada mesyuarat Majlis EurAsEC pada Jun 2009. Kesatuan kastam termasuk, selain dari Rusia, Belarus dan Kazakhstan. Ia telah ditubuhkan pada Oktober 2007. Ahli WTO boleh bukan sahaja negara, tetapi juga persatuan integrasi. Bagaimanapun, kepimpinan Pertubuhan Perdagangan Dunia segera memberi amaran kepada pihak berkuasa Rusia bahawa keperluan sedemikian akan melambatkan proses mendapatkan keahlian dengan ketara. Seawal Oktober 2009, Rusia membuat kenyataan tentang kesesuaian untuk menyambung semula rundingan dua hala. Kazakhstan menyertai Pertubuhan Perdagangan Dunia pada 2015, manakala Belarus masih bukan ahli institusi antarabangsa ini.
Apabila Rusia menyertai WTO: tarikh, tahun
Penyambungan semula rundingan dua hala telah memudahkan proses menyertai Pertubuhan Perdagangan Dunia untuk Persekutuan Rusia. Menjelang Disember 2010, semua isu bermasalah telah diselesaikan. Memorandum yang sepadan telah ditandatangani pada sidang kemuncak Brussels. 22 Ogos 2012 adalah tarikh apabila Rusia menyertai WTO. Tarikh tersebut ditandai dengan pengesahan Protokol padapenyertaan Persekutuan Rusia, yang ditandatangani pada 16 Disember 2011, dan mula berkuat kuasa akta undang-undang kawal selia yang berkaitan.
Syarat penyertaan
Prosedur untuk menyertai WTO agak rumit. Ia terdiri daripada beberapa peringkat dan mengambil masa sekurang-kurangnya 5-7 tahun. Pertama, negeri memohon keahlian. Selepas itu, perdagangan dan rejim politik negara dianggap di peringkat kumpulan kerja khas. Pada peringkat kedua, rundingan dan perundingan berlaku mengenai syarat-syarat keahlian pemohon dalam WTO. Mana-mana negara yang berminat boleh menyertai mereka. Pertama sekali, rundingan berkenaan dengan akses kepada pasaran negeri dan masa pengenalan perubahan. Syarat penyertaan diformalkan oleh dokumen berikut:
- Laporan kumpulan kerja. Ia menetapkan keseluruhan senarai hak dan kewajipan yang telah ditanggung oleh negara.
- Senarai konsesi tarif di kawasan komoditi dan peluang yang dibenarkan untuk memberi subsidi kepada sektor pertanian.
- Senarai kewajipan perkhidmatan tertentu.
- Senarai pengecualian MFN.
- Peraturan undang-undang di peringkat dua hala dan pelbagai hala.
- Protokol penyertaan.
Pada peringkat terakhir, pakej dokumen disahkan, yang telah dipersetujui dalam rangka kerja kumpulan kerja khas. Selepas itu, ia menjadi sebahagian daripada undang-undang negara negara pemohon, dan negara calon menjadi ahli Pertubuhan Perdagangan Dunia.
Matlamat dan objektif
Apabila Rusia menyertai WTO pada 2012, ia melakukannya sebagai sebahagian daripada strategi pembangunan ekonominya. Hari ini, negara tidak dapat membina ekonomi negara yang berkesan tanpa menjadi ahli pertubuhan ini. Rusia mengejar matlamat berikut dalam penyertaannya ke WTO:
- Mendapat akses yang lebih besar kepada pasaran asing untuk produk dalam negeri melalui penggunaan negara yang paling disukai yang diisytiharkan oleh organisasi ini.
- Mewujudkan iklim pelaburan yang menggalakkan dengan membawa perundangan negara selaras dengan piawaian antarabangsa.
- Meningkatkan daya saing barangan domestik.
- Meluaskan peluang untuk usahawan dan pelabur Rusia di luar negara.
- Mendapat peluang untuk mempengaruhi pembentukan perundangan antarabangsa dalam bidang perdagangan, dengan mengambil kira kepentingan negara mereka sendiri.
- Tingkatkan imej negara di mata masyarakat dunia.
Rundingan penyertaan yang begitu panjang adalah bukti keinginan untuk mencapai syarat keahlian yang paling baik untuk Rusia.
Perubahan tarif
Salah satu halangan utama kepada keanggotaan Rusia dalam WTO ialah penyelarasan dasar akses kepada pasarannya untuk barangan asing. Purata wajaran tarif import telah dikurangkan. Sebaliknya, kuota penyertaan asing dalam sektor insurans telah dinaikkan. Selepas berlalutempoh peralihan, duti import ke atas perkakas rumah, ubat-ubatan dan peralatan perubatan akan dikurangkan. Sebagai sebahagian daripada penyertaan kepada WTO, 57 perjanjian dua hala mengenai akses kepada pasaran barangan domestik dan 30 mengenai sektor perkhidmatan telah dimeterai.
Isu pertanian
Selain membincangkan konsesi tarif, pertahanan sektor pertanian Rusia memainkan peranan penting dalam perbincangan itu. RF berusaha untuk mengurangkan jumlah subsidi yang akan dikurangkan. Duti kastam ke atas produk pertanian menjadi 11.275% dan bukannya 15.178%. Terdapat penurunan mendadak 10-15% bagi kumpulan komoditi tertentu. Selepas Rusia menyertai WTO pada tahun krisis kewangan global mula reda, sektor pertanian domestik menghadapi persaingan yang lebih hebat dalam pasaran domestik dan asing.
Akibat untuk Persekutuan Rusia
Hari ini, terdapat banyak monograf dan artikel yang dikhaskan untuk menilai penyertaan Rusia kepada Pertubuhan Perdagangan Dunia. Kebanyakan pakar menyatakan kesan positif proses ini terhadap ekonomi negara. Jadi pada tahun berapa Rusia menyertai WTO? Pada 2012 Apa yang berubah? Menyertai mengambil masa 18 tahun kerja keras. Proses ini mengambil masa lebih lama daripada yang dijangkakan. Oleh itu, kesan positif boleh nyata hanya pada masa depan yang jauh. Seperti yang diramalkan kebanyakan pakar, dalam jangka pendek terdapat lebih banyak kerugian akibat keahlian WTO daripada keuntungan sebenar. Walau bagaimanapun, kelebihan strategikbernilai beberapa kekalahan taktikal. Oleh itu, menyertai WTO sudah tentu merupakan satu langkah yang positif, tanpanya pembangunan negara yang selanjutnya adalah mustahil.
Kelebihan dan keburukan keahlian
Sejak Rusia menyertai WTO pada 2012, sarjana undang-undang dan ahli ekonomi tidak jemu menerbitkan artikel baharu yang menganalisis prospek dan masalah yang berkaitan dengan acara ini. Kita boleh membezakan tiga pendapat dengan syarat:
- Neutral. Sebagai contoh, Profesor Alexander Portansky percaya bahawa penyertaan ke WTO tidak membawa apa-apa faedah atau bahaya.
- Kritis. Penganalisis Alexei Kozlov menyatakan bahawa penyertaan WTO tidak memberi Rusia sebarang kelebihan yang jelas dalam jangka pendek. Walau bagaimanapun, acara ini memberi manfaat kepada ahli organisasi yang lain. Kozlov tidak mempertimbangkan prospek jangka panjang untuk Rusia.
- Negatif. Yaroslav Lisovik, ketua ekonomi di cawangan Rusia Deutsche Bank, percaya bahawa penyertaan ke WTO boleh menjejaskan ekonomi negara, terutamanya industri pembuatan, disebabkan oleh duti import yang lebih rendah.
Walau bagaimanapun, kebanyakan pakar bersetuju bahawa semua faedah untuk Rusia daripada keahlian dalam Pertubuhan Perdagangan Dunia akan dimanifestasikan hanya dalam jangka panjang di bawah syarat dasar dalam dan luar negara yang cekap.
