Sistem pembayaran nasional Rusia. Undang-undang Persekutuan Persekutuan Rusia "Mengenai Sistem Pembayaran Negara"

2024 Pengarang: Henry Conors | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2024-02-12 11:11

Sistem kad pembayaran kebangsaan Persekutuan Rusia telah ditubuhkan berdasarkan Undang-undang Persekutuan No. 112 pada 5 Mei 2014. Tujuan penubuhannya adalah untuk memastikan ketersediaan, kecekapan dan kesinambungan penyediaan perkhidmatan yang berkaitan dengan pemindahan dana. Mari kita pertimbangkan dengan lebih lanjut cara sistem kad pembayaran kebangsaan Persekutuan Rusia beroperasi.

Latar belakang sejarah

Penciptaan Sistem Pembayaran Negara bermula pada tahun 1990. Pada tahun 1992, penyelesaian antara bank mula dijalankan menggunakan elemen Kad STB. Menjelang tahun 1993, sistem pembayaran Union Card telah dibentuk. Menjelang 1999, ia menyatukan 457 organisasi perbankan dan bahagian mereka. Peserta sistem mengeluarkan lebih daripada 3,000,000 kad pembayaran. Pada akhir tahun 1993, Mahkota Emas telah dibentuk. Menjelang 2014, sistem pembayaran ini menyatukan kira-kira 87 bank yang mengeluarkan lebih daripada 8 juta kad. Pada Oktober 1994, Jawatankuasa Penyelaras telah dibentuk. Inisiatif untuk menciptanya adalah milik MoscowGTU Bank of Russia. Jawatankuasa ini telah dibentuk, pertama sekali, untuk mengenal pasti masalah dalam penyelesaian antara bank yang sedia ada tepat pada masanya. Ini akan memungkinkan untuk memberikan pengaruh yang berkesan ke atas penghapusan kesukaran, untuk menyediakan pertukaran pandangan dengan organisasi perbankan mengenai interaksi maklumat. Salah satu aktiviti terpenting Jawatankuasa ialah pembentukan dan penambahbaikan sistem kad plastik di Moscow.

Prasyarat untuk pendidikan

Selepas menganalisis pengalaman dunia, Universiti Teknikal Negeri Moscow membuat kesimpulan bahawa Persekutuan Rusia mempunyai peluang unik, menggunakan amalan antarabangsa, terutamanya Perancis, untuk mengambil jalan yang lebih singkat. Untuk melakukan ini, adalah perlu untuk menyatukan usaha organisasi perbankan. Universiti Teknikal Negeri Moscow melihat peranannya dalam proses ini dalam menyelaraskan aktiviti peserta dalam pembentukan sistem kad bersatu di Moscow. Walau bagaimanapun, kebanyakan organisasi perbankan terbesar memiliki rangkaian cawangan yang terletak di pelbagai wilayah di Persekutuan Rusia. Jika ia digabungkan, sistem pembayaran akan memperoleh skala nasional.

Kumpulan Kerja

Mengambil kira keadaan semasa, GTU Moscow telah memindahkan pusat aktivitinya kepada badan eksekutif Bank of Russia. Kumpulan Kerja terdiri daripada lebih daripada dua puluh pakar. Sebagai tambahan kepada Bank Rusia sendiri, mereka mewakili Universiti Teknikal Negeri Moscow, Persatuan Organisasi Perbankan Domestik. Persatuan terbesar negara adalah antara ahli Kumpulan Kerja. Ini termasuk, khususnya, Sberbank,"Agroprombank", "Inkombank", SBS-Agro" dan lain-lain. Agensi Persekutuan FAPSI juga menjalankan aktivitinya dalam Kumpulan Kerja. Wakil syarikat kredit kebanyakannya dalam badan eksekutif.

Barisan aktiviti Kumpulan Kerja

Usaha badan tertumpu pada menyelesaikan tugasan berikut:

1. Pembangunan draf dokumentasi Bank Persekutuan Rusia, yang memastikan peredaran dan penggunaan unsur plastik untuk transaksi kewangan di Persekutuan Rusia.
2. Pembangunan Sistem Pembayaran Negara.

Draf dokumentasi telah dibangunkan dan diserahkan untuk dipertimbangkan kepada pengurusan Bank Persekutuan Rusia. Selepas itu (selepas penamatan aktiviti Kumpulan Kerja), ia telah dimuktamadkan dan diluluskan. Dokumen ini merupakan akta pertama di mana Sistem Kad Pembayaran Negara (NSPK) dikawal selia. Berkenaan dengan soalan kedua, aktiviti aktif Kumpulan Kerja jatuh pada pertengahan 1996. Pada masa itu, pihak berkuasa memasuki peringkat pembangunan dan pembentukan projek perintis, mengikut mana Sistem Kad Pembayaran Negara akan beroperasi. NSPK, menurut pakar dari Dana Kewangan Dunia, memerlukan $5 juta. Dana ini sepatutnya mencukupi untuk melaksanakan rangkaian. Di bawah terma Dana Monetari, 50% daripada jumlah yang ditentukan diperuntukkan secara langsung oleh mereka, dan separuh lagi harus ditarik oleh Persekutuan Rusia dari sumbernya. Syarikat kredit yang hadir dalam Kumpulan Kerja pada masa ituseketika, mereka bersedia untuk membiayai 50% daripada projek itu. Mereka mengesahkan persetujuan mereka melalui surat rasmi. Tetapi, sejak kepimpinan Bank Persekutuan Rusia memutuskan untuk menumpukan usahanya pada pembangunan kawasan lain untuk pembangunan sistem pembayaran, pada pertengahan 1996 fungsi badan lain di bawah Jawatankuasa Antarabangsa, serta Kumpulan Kerja itu sendiri., telah ditamatkan. Usaha pengurusan tertumpu terutamanya pada pembentukan projek untuk pemindahan jumlah besar dan transaksi besar-besaran dengan wang.

2000s

Untuk Sistem Pembayaran Nasional Rusia mula berfungsi, rangka kerja kawal selia diperlukan. Pada masa permulaan pembangunan projek, ia tidak. Dalam hal ini, pada awal tahun 2000-an beberapa undang-undang telah diluluskan. Walau bagaimanapun, beberapa perkara penting telah hilang dalam proses kelulusan. Pada peringkat seterusnya, tugas membiayai projek itu tidak ada lagi. Walau bagaimanapun, bank tidak dapat mencapai kata sepakat tentang siapa sebenarnya yang akan menerima keuntungan daripadanya. Tidak ada satu organisasi pun yang mahu melepaskan pasaran yang besar. Sektor ini menjana pendapatan yang besar daripada yuran transaksi. Semasa bank-bank Rusia sedang berunding, pasaran dibahagikan dengan sistem pembayaran antarabangsa Master Card dan Visa. Beberapa syarikat kewangan domestik telah membentuk kumpulan perkongsian. Pelanggan bank-bank ini telah dilayan di ATM seluruh persatuan. Kumpulan terbesar ialah United Settlement Network. ATM dengan kira-kira 100 bank mengambil bahagian di dalamnya.

Sistem pembayaran nasional Rusia: peringkat seterusnya

Pada tahun 2010, undang-undang persekutuan telah dibangunkan untuk mengawal selia penyediaan perkhidmatan perbandaran dan negeri. Normanya memperuntukkan bahawa Sistem Pembayaran Kebangsaan Rusia akan mula beroperasi, dan pemprosesan transaksi domestik di luar negara akan dilarang. Walau bagaimanapun, ahli kedutaan Amerika di Moscow menarik perhatian kepada fakta ini. Ia menjadi jelas kepada mereka bahawa jika bil itu dibiarkan tidak berubah, Master Card dan Visa akan kehilangan pasaran dengan hasil kira-kira $4 bilion. Pada kesempatan ini, para duta menulis kiriman yang ditujukan kepada pegawai tinggi kerajaan Amerika. Dalam teks itu, pekerja mengesyorkan mengambil kesempatan daripada pertemuan dengan rakan sekerja dari Persekutuan Rusia untuk memberi tekanan kepada mereka untuk menukar rang undang-undang. Oleh itu, jaminan akan disediakan untuk melindungi kepentingan syarikat Amerika, dan kemungkinan menyebabkan kerosakan kepada mereka akan dikecualikan. Akta yang diterbitkan tidak melarang pemprosesan transaksi domestik di luar negara.

FZ "Pada Sistem Pembayaran Negara"

Ia telah diterima pakai pada tahun 2011. Undang-undang Persekutuan "Mengenai Sistem Pembayaran Negara" menerangkan rangkaian sebagai satu set pengendali yang membuat pemindahan wang. Undang-undang menetapkan konsep asas, mengawal prosedur untuk penyediaan perkhidmatan yang berkaitan. Akta normatif menentukan peraturan mengikut mana Sistem Pembayaran Negara harus berfungsi. Struktur rangkaian telah terbentukberdasarkan keperluan yang ditetapkan dalam undang-undang. Pada masa yang sama, susunan penyeliaan dan penyelarasan akan dijalankan telah ditentukan. Walau bagaimanapun, Undang-undang Persekutuan tidak memperuntukkan penciptaan sistem kad pembayaran domestik dan larangan memproses transaksi Rusia di luar negara.

Keputusan penting

Mereka telah diterima pakai pada tahun 2011. Keputusan ini melibatkan penciptaan kad universal elektronik, tidak termasuk penyertaan dalam proses sistem antarabangsa "Kad Induk" dan "Visa". Pada masa yang sama, Sberbank berjanji untuk mengambil langkah-langkah untuk meneutralkan "pelobi rangkaian ini dalam pihak berkuasa Persekutuan Rusia." Menjelang awal tahun 2013, Bank Negara telah membentuk daftar pengendali. Semua sistem pembayaran yang berfungsi di Rusia telah dimasukkan ke dalam pangkalan data ini. Antaranya telah dipilih yang mempunyai kepentingan sosial yang istimewa. Ini termasuk, khususnya: Rangkaian Kenalan, VTB dan Sberbank, Zolotaya Korona, Kad Induk, Visa.

2014

Pada bulan Mac tahun ini, Amerika Syarikat mengenakan sekatan terhadap Persekutuan Rusia berkaitan dengan kemasukan Crimea ke dalam yang terakhir. Buat kali kedua dalam sejarah, Master Card dan Visa menghentikan perkhidmatan kad beberapa bank domestik di beberapa ATM dan cawangan rangkaian antarabangsa. Dalam hal ini, timbul lagi persoalan bahawa Persekutuan Rusia harus mempunyai Sistem Pembayaran Negara sendiri. Rusia memerlukan rangkaiannya sendiri, bebas daripada keadaan hubungan di pentas dunia. Sehubungan itu, penyediaan beberapa pindaan kepada Undang-undang yang diterima pakai telah dimulakan. Mereka mestimenyumbang kepada penutupan maklumat dan infrastruktur proses pemindahan wang dalam Persekutuan Rusia. Ini bermakna pusat penjelasan dan transaksi - subjek Sistem Pembayaran Negara - mesti terletak terus di wilayah negara. Pada masa yang sama, Undang-undang memperuntukkan larangan menyediakan akses dan pemindahan maklumat kepada negara asing kepada maklumat tentang transaksi domestik di Persekutuan Rusia.

Pada penghujung Mac 2014, perbincangan aktif bermula mengenai pelaksanaan langkah-langkah yang perlu. Presiden V. V. Putin meluluskan pembentukan Sistem Nasional, mengarahkannya dibangunkan dan dilaksanakan secepat mungkin.