Perdana Menteri Perancis: peranan dan kuasanya

2024 Pengarang: Henry Conors | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2024-02-12 11:17

Struktur politik Perancis terbentuk hasil daripada pembangunan perlembagaan yang panjang dan berulang kali model pemerintahan republik dan beraja. Sejarah unik negara telah menjadi sebab kepada beberapa ciri sistem kuasanya. Ketua negara ialah presiden, yang dikurniakan kuasa yang cukup luas. Apakah kedudukan Perdana Menteri Perancis dalam sistem politik? Untuk menjawab soalan ini, adalah perlu untuk beralih kepada asal usul perlembagaan semasa negara.

Republik Kelima

Tamatnya Perang Dunia Kedua adalah titik permulaan sejarah politik moden Perancis. Pembebasan negara daripada penjajahan fasis memberi dorongan kepada penubuhan sistem demokrasi dan penerimaan perlembagaan yang sesuai. Undang-undang asas baru berkuat kuasa pada tahun 1946. Ia memulakan zaman bersejarah, yang dipanggil Republik Keempat (tiga sebelumnya dicipta dan dimansuhkan selepas Revolusi Perancis).

Pada tahun 1958, ancaman perang saudara memaksa semakan perlembagaan dan meningkatkan kuasa presiden,yang pada ketika itu ialah Jeneral Charles de Gaulle. Inisiatif ini disokong oleh parti borjuasi yang mempunyai majoriti di parlimen. Akibat daripada peristiwa ini, sejarah politik negara memasuki era Republik Kelima, yang berterusan sehingga hari ini.

Perlembagaan

Salah satu kompromi penting yang dicapai semasa rundingan antara Jeneral Charles de Gaulle dan ahli-ahli Parlimen ialah persetujuan mengenai pengasingan fungsi Presiden dan Perdana Menteri Perancis. Dengan usaha bersama, prinsip yang menjadi asas kepada perlembagaan baru telah dibangunkan. Mereka memperuntukkan pemilihan ketua negara secara eksklusif melalui hak pilih sejagat, pemisahan mandatori tiga cabang kerajaan dan badan kehakiman yang bebas.

Undang-undang asas baharu menubuhkan satu bentuk kerajaan yang menggabungkan ciri-ciri republik presiden dan parlimen. Perlembagaan 1958 memberikan ketua negara kuasa untuk melantik menteri kabinet. Bagaimanapun, kerajaan pula bertanggungjawab kepada Parlimen. Undang-undang asas Republik Kelima telah disemak beberapa kali berkaitan dengan pemberian kemerdekaan kepada tanah jajahan dan pemansuhan hukuman mati, tetapi prinsip utamanya kekal tidak berubah.

Struktur politik

Sistem kuasa negara termasuk Presiden, Perdana Menteri Perancis, Kerajaan dan Parlimen, dibahagikan kepada dua dewan: Dewan Negara dan Dewan Negara. Di samping itu, terdapat Majlis Perlembagaan. Ia adalah badan penasihat, yang termasuk ahli Parlimen dan ahli kerajaan.

Peranan Presiden

Perlembagaan 1958 mencerminkan pandangan Jeneral Charles de Gaulle mengenai struktur negara. Ciri tersendiri undang-undang asas Republik Kelima ialah penumpuan kuasa politik di tangan Presiden. Ketua negara mempunyai budi bicara yang besar dalam pembentukan kabinet baharu dan secara peribadi memilih calon untuk jawatan tertinggi dalam kerajaan. Perdana Menteri Perancis dilantik oleh Presiden. Satu-satunya syarat untuk kelulusan muktamad dalam jawatan ini ialah keyakinan Dewan Negara berhubung dengan calon yang dicalonkan oleh orang pertama negara.

Ketua negara mempunyai kuasa istimewa dalam bidang penggubalan undang-undang. Akta yang diterima pakai oleh Parlimen hanya berkuatkuasa selepas diluluskan oleh Presiden. Dia mempunyai hak untuk memulangkan rang undang-undang untuk pertimbangan semula. Selain itu, ketua negara mengeluarkan dekri dan dekri yang memerlukan kelulusan hanya daripada Perdana Menteri Perancis.

Presiden Republik Kelima ialah ketua cabang eksekutif kerajaan dan pada masa yang sama mempunyai keupayaan sedikit sebanyak mempengaruhi kerja badan perundangan negara. Amalan ini selaras dengan konsep pemimpin negara, yang dicadangkan oleh Charles de Gaulle, bertindak sebagai penimbang tara sejagat.

Peranan Perdana Menteri

Ketua kerajaan bertanggungjawab terhadap pelaksanaan dasar dalam negeri dan ekonomi. Perdana Menteri Perancis berkhidmat sebagai pengerusi mesyuarat jawatankuasa antara jabatan. Beliau mencadangkan calon untuk jawatan menteri untuk kelulusan seterusnya oleh ketua negara. Jika pengerusi kerajaan mahu meletakkan jawatan, dia mesti mengemukakan permohonan kepada presiden, yang boleh diterima atau ditolak oleh presiden. Perlu diingat bahawa dalam sejarah Republik Kelima terdapat contoh Perdana Menteri Perancis yang berbilang. Jacques Chirac memegang jawatan ini dua kali di bawah Presiden Valéry d'Estaing dan François Mitterrand.

Jika parti pembangkang mendapat majoriti dalam Dewan Negara, ketua negara tidak boleh melantik perdana menteri mengikut budi bicaranya sendiri. Dalam kes ini, kuasa Presiden Perancis amat terhad.