Justifikasi NMTsK mengikut 44-FZ. Harga kontrak awal (maksimum)

2024 Pengarang: Henry Conors | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2024-02-12 11:02

Harga kontrak awal (maksimum) mewakili kos marginal untuk membuat kontrak. Ia ditunjukkan dalam kad maklumat dokumentasi perolehan, notis atau jemputan. NMCC menentukan jumlah permulaan, di atasnya cadangan peserta tidak boleh. Jika tidak, permohonan mungkin tidak dipertimbangkan dan ditolak oleh pelanggan. Jika pembelian dibuat daripada satu pembekal, maka kontrak itu sepadan dengan harga yang dibenarkan oleh pelanggan.

Kesukaran dalam amalan

Sesetengah pemula salah faham istilah NMCC. Kesukaran itu berkaitan dengan percanggahan yang terdapat di dalamnya. Sesetengah peserta di bawah perkataan "permulaan" memahami kos permulaan, dari mana cadangan itu dinaikkan. Namun, ini adalah pendapat yang salah. Peserta perolehan mesti ingat bahawa hampir semua prosedur dalam rangka perintah negeri bertujuan untuk mengurangkan kos. Dalam kes ini, "harga permulaan" ialah titik di mana penurunan bekalan bermula. Peserta tidak berhak melebihi ambang ini.

Spesifik

Pelanggan negeri membentuk jadual setiap tahun. Ia termasuk pembelian untuk tahun hadapan pada kos yang telah ditetapkan sebagai ambang. Dalam kes ini, adalah mungkin untuk menukar NMCC. Ini mungkin disebabkan oleh peningkatan dalam kos barangan atau kerja pembekal atau faktor lain. Dalam kes sedemikian, jadual juga diselaraskan. Maklumat baharu tentang kos ambang ditambahkan padanya.

Sekatan

Jika pelanggan mengatur pembelian daripada satu pembekal, maka peraturan Perkara 93 Undang-undang Persekutuan No. 44 terpakai. Kos ambang adalah terhad bergantung pada tujuan transaksi. Jadi, NMTsK boleh berbeza dari 100 hingga 400 ribu rubel. Jika pelanggan telah memilih permintaan sebut harga, maka kos tidak boleh melebihi 500 ribu rubel.

Tetapkan amaun ambang

Justifikasi NMCC mengikut 44-FZ perjanjian yang dibuat dengan seorang kontraktor / pelaku atau pembekal boleh dilaksanakan dengan cara yang berbeza. Kaedah utama ialah:

1. Harga setanding di pasaran.
2. Normatif.
3. Tarif.
4. Mahal.
5. Anggaran reka bentuk.

Setiap kaedah, sudah tentu, mempunyai spesifikasi tersendiri. Perundangan membenarkan penggunaan satu kaedah untuk menentukan harga kontrak awal (maksimum) atau beberapa sekali gus.

Kaedah nilai pasaran setanding

Justifikasi NMCC dijalankan berdasarkan analisis pertukaran barang. Pelanggan menggunakan maklumat tentang nilai pasaran kerja/produk yang sama yang dirancang untuk perolehan. Sekiranya ketiadaan mereka, pengiraan NMCCdijalankan mengikut bilangan objek homogen. Apabila menggunakan kaedah ini, maklumat tentang kos produk / kerja mesti diperoleh dengan mengambil kira keadaan kewangan / komersial untuk memenuhi kewajipan yang setanding dengan keperluan pembelian yang dirancang.

Sumber data

Justifikasi kaedah untuk menentukan IMCC dijalankan berdasarkan maklumat yang tersedia secara umum mengenai nilai pasaran produk/kerja, maklumat yang diterima daripada kontraktor/pelaksana atau pembekal. Sistem maklumat tunggal juga boleh bertindak sebagai sumber data. Kaedah harga sebanding dianggap sebagai keutamaan apabila menentukan kos kontrak yang dilaksanakan dengan satu pembekal. Penggunaan pilihan lain dibenarkan dalam kes yang ditetapkan oleh undang-undang.

Cara normatif

Selaras dengannya, justifikasi NMTsK dijalankan berdasarkan keperluan untuk produk / kerja yang dibeli. Mereka ditetapkan oleh artikel ke-19 Undang-undang yang mengawal selia sistem kontrak. Keperluan terpakai jika mereka menyediakan untuk penubuhan perkhidmatan, kerja atau produk NCMC.

Kaedah mahal

Dengan bantuannya, justifikasi NMTsK mengikut 44-FZ dijalankan apabila mustahil untuk menggunakan pilihan lain atau sebagai tambahannya. Kaedah kos melibatkan penetapan kos kontrak yang disimpulkan dengan kontraktor/kontraktor atau pembekal tunggal sebagai jumlah perbelanjaan dan keuntungan yang biasa untuk bidang aktiviti yang berkaitan. Untuk mewajarkan kaedah untuk menentukan NMCC, seseorang harustermasuk maklumat mengenai kos langsung dan tidak langsung untuk pemerolehan, pengeluaran atau penjualan barang/kerja. Di samping itu, kos penyimpanan, penghantaran, insurans, dll. ditunjukkan.

Justifikasi NMCC dengan kaedah tarif

Sampel borang yang mencerminkan maklumat tentang kos ambang diberikan dalam Lampiran 1 Garis Panduan yang diluluskan oleh Perintah Kementerian Pembangunan Ekonomi No. 567. Ia kelihatan seperti ini.

Kaedah tarif digunakan jika, mengikut norma undang-undang, kos kerja/barang yang dibeli untuk memenuhi keperluan perbandaran atau negeri tertakluk kepada peraturan negeri atau ditetapkan oleh tindakan pihak berkuasa tempatan. Pengiraan dibuat mengikut formula:

NMTsK(tar.)=V x C(tar.), di mana:

• V - volum barang/kerja yang dibeli;
• C (tare) - kos unit produk / kerja, ditubuhkan mengikut akta perbandaran atau sebagai sebahagian daripada peraturan negeri.

Kaedah ini tidak disyorkan untuk digunakan pada kos, di bawahnya, mengikut perundangan semasa, pembelian, penjualan, penghantaran dijalankan.

Justifikasi NMTsK mengikut reka bentuk dan kaedah anggaran

Borang sampel yang digunakan adalah sama seperti di atas. Kaedah ini melibatkan penetapan kos kontrak yang dibuat dengan seorang kontraktor untuk:

1. Pembinaan semula, pembinaan, baik pulih kemudahan pembinaan modal berdasarkan dokumen reka bentuk mengikut piawaian kerja yang diluluskan dalam kecekapan eksekutif persekutuanstruktur kuasa yang melaksanakan fungsi yang berkaitan dengan pembangunan dasar negara dan peraturan perundangan.
2. Pelaksanaan aktiviti yang bertujuan untuk memelihara monumen budaya dan sejarah. Pengecualian adalah aktiviti yang berkaitan dengan bimbingan saintifik dan metodologi, penyeliaan pengarang dan teknikal. Kontrak dibuat berdasarkan dokumen projek yang dipersetujui mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang dan mengikut peraturan dan peraturan yang diluluskan oleh badan persekutuan eksekutif yang diberi kuasa oleh Kerajaan.

Justifikasi NMCC dengan cara ini juga boleh dilakukan apabila membuat perjanjian dengan pelaku tunggal / kontraktor atau pembekal untuk pembaikan semasa struktur, premis, bangunan, struktur.

Nuansa reka bentuk

Apa yang perlu ditulis dalam justifikasi NMCC? Dokumen itu hendaklah mengandungi pengiraan dan disertakan dengan maklumat latar belakang. Borang NMCC, yang disiarkan dalam domain awam di Internet, tidak mengandungi nama pembekal yang memberikan maklumat ini atau itu. Salinan dokumen yang digunakan, tangkapan skrin yang mengandungi imej halaman tapak web, masa dan tarikh pembentukannya, disyorkan untuk disimpan bersama kertas lain yang berkaitan dengan pembelian.

Contoh

Di bawah ialah pengiraan IMCC menggunakan kaedah kos setanding. Adalah dinasihatkan baginya untuk mengenal pasti barangan/kerja yang terdapat di pasaran dan bersesuaian dengan penerangan objek yang dibeli. Daripada jumlah ini, pilih yang mempunyai maksimumpematuhan. Barang/kerja disyorkan untuk dibahagikan kepada kumpulan: homogen dan serupa. Objek dianggap terakhir:

1. Mempunyai ciri asas yang sama. Khususnya, kita bercakap tentang ciri teknikal, kualitatif, operasi, fungsian. Identiti boleh ditentukan oleh negara asal atau pengilang. Perbezaan kecil mungkin tidak diambil kira.
2. Mempunyai ciri ciri yang sama, termasuk yang dijual menggunakan kaedah, pendekatan, teknologi, dll.

Objek homogen dianggap sebagai objek yang, walaupun tidak serupa, mempunyai ciri yang serupa dan termasuk komponen yang serupa, yang membolehkannya melaksanakan fungsi yang sama atau boleh ditukar ganti. Takrifan ciri ini dijalankan dengan mengambil kira kualiti, reputasi dalam pasaran, negara asal.

Permintaan

Maklumat yang diperlukan untuk mentakrifkan dan mewajarkan IMCC boleh diperolehi dalam beberapa cara. Sebagai contoh, orang yang berminat boleh menghantar permintaan maklumat kepada sekurang-kurangnya lima pembekal (pelaksana atau kontraktor) yang berpengalaman dalam membekalkan barangan/kerja yang berkaitan. Maklumat tentang mereka, sebagai peraturan, tersedia secara percuma. Permintaan boleh diletakkan dalam satu pangkalan maklumat. Orang yang berminat juga boleh mencari data dalam daftar kontrak yang dibuat oleh pelanggan lain. Adalah berguna untuk mengambil kira maklumat tentangkos kerja/produk yang terdapat dalam kontrak dan perjanjian yang dilaksanakan yang mana tiada pen alti dikutip untuk prestasi yang tidak wajar atau pengelakan pembayaran balik obligasi dalam tempoh 3 tahun yang lalu. Senarai maklumat yang diperlukan oleh pelanggan juga termasuk maklumat tentang:

1. Kos kerja/barangan, terdapat dalam katalog, iklan, penerangan dan tawaran lain yang dihantar kepada bilangan orang yang tidak ditentukan.
2. Petikan di bursa saham asing dan domestik, platform elektronik.
3. Kos kerja/barangan termasuk dalam perangkaan negeri.
4. Harga pasaran bagi objek penilaian, ditentukan mengikut undang-undang yang mengawal selia aktiviti yang berkaitan.
5. Kos kerja / produk yang terkandung dalam sumber rasmi struktur dibenarkan pihak berkuasa negeri dan perbandaran, negara asing, organisasi antarabangsa.

Selain itu, maklumat daripada agensi maklumat harga boleh digunakan. Data organisasi yang menyediakannya hendaklah diambil kira di bawah syarat pendedahan metodologi pengiraan kos.

Pelarasan amaun

Apabila menggunakan maklumat daripada daftar kontrak untuk menentukan NMCC, pelanggan, badan atau institusi yang diberi kuasa juga boleh mengubah kos bergantung pada kaedah pembelian, yang menjadi sumber maklumat yang berkaitan. Dalam kes ini, susunan pelarasan berikut disyorkan:

1. Jika pembelian dibuat melalui tender,kos, jika perlu, meningkat tidak lebih daripada 10%.
2. Jika lelongan dianjurkan, kenaikan harga dibenarkan tidak melebihi 13%.
3. Apabila membuat pembelian dengan meminta sebut harga/tawaran, kenaikan dibenarkan tidak melebihi 17%.
4. Jika perjanjian adalah dengan pembekal tunggal, kos tidak diselaraskan.

Odds

Harga yang digunakan dalam pengiraan disyorkan untuk dibawa selaras dengan keperluan pembelian yang dirancang. Untuk melakukan ini, indeks dan faktor penukaran digunakan. Senarai dan kepentingan mereka harus ditentukan, antara lain, berdasarkan hasil analisis kontrak yang dilaksanakan sebelum ini demi kepentingan pelanggan. Pekali ditunjukkan dalam rasional. Dengan bantuan mereka, syarat seperti:

1. Tempoh untuk pelaksanaan kontrak.
2. Skop kerja/kuantiti barang.
3. Tempat penghantaran.
4. Kehadiran dan jumlah wang pendahuluan.
5. Skop dan syarat jaminan.
6. Perubahan dalam tatanama asas yang berkaitan dengan pelarasan bahagian kedudukan berbeza.
7. Peralatan tambahan - penampilan kerja / barangan baharu.
8. Jumlah jaminan kontrak.
9. Tempoh penjanaan maklumat harga.
10. Perubahan dalam cukai, duti kastam, kadar pertukaran.
11. Skala kerja.

Maklumat yang meragukan

Apabila mengira IMCC, tidak disyorkan untuk menggunakan maklumat:

1. Diterima daripada orang yang datanyaterkandung dalam daftar kontraktor/kontraktor dan pembekal yang tidak bertanggungjawab.
2. Disediakan oleh entiti tanpa nama.
3. Hadirkan dalam dokumentasi yang diterima oleh pelanggan atas permintaan, yang tidak memenuhi keperluan yang ditetapkannya.
4. Di mana tiada pengiraan harga kerja/barangan.

Minta kandungan

Dalam permohonan maklumat harga mungkin ada:

1. Ciri terperinci objek perolehan. Di sini, antara lain, unit ukuran, kuantiti barang, jumlah kerja ditunjukkan.
2. Senarai data yang diperlukan untuk mewujudkan kehomogenan atau identiti objek yang ditawarkan oleh kontraktor/kontraktor atau pembekal.
3. Syarat utama untuk pelaksanaan terma kontrak yang dimuktamadkan sebagai hasil pembelian. Ini termasuk, antara lain, keperluan untuk pesanan penghantaran barang, pengeluaran kerja, jangka masa anggaran, peraturan pembayaran, jumlah keselamatan, dsb.
4. Maklumat bahawa pengumpulan maklumat tidak melibatkan kemunculan kewajipan.
5. Tarikh akhir penghantaran data.
6. Petunjuk bahawa jawapan kepada permintaan yang dihantar harus dengan jelas dan jelas menentukan kos seunit kerja / barang, jumlah harga urus niaga pada syarat yang dinyatakan dalam permohonan, tempoh sah laku tawaran dan pengiraan. Ini adalah perlu untuk mengelakkan amaun yang disengajakan kurang nyata atau terlalu nyata.

Harga salah

NMTsK yang diterima pakai membolehkan pelanggan membelanjakan dana mereka sendiri atau belanjawan untuk pembelian barangan / kerja dengan cara yang paling rasional. Untuk proses pembelianketepatan pengiraan mempunyai pengaruh yang besar. Harga permulaan secara langsung bergantung kepada ketiadaan atau kehadiran cadangan daripada peserta. Ia mesti dikatakan bahawa jika pelanggan mengumpul data pada awal tahun, dan menjadualkan pelaksanaan transaksi untuk akhir tempoh, sementara dia tidak mengambil kira faktor pembetulan atau salah menetapkan kos atau meremehkannya, prosedur itu mungkin tidak berlaku sama sekali. Keadaan ini cukup difahami. Hakikatnya tidak ada satu pembekal yang akan mengemukakan tawaran di bawah kos, dengan kerugian. Turun naik harga mesti diambil kira. Pada masa yang sama, perlu diingat bahawa harga produk individu terikat dengan kadar pertukaran asing. Jika, di bawah syarat sedemikian, permohonan dikemukakan dengan harapan bahawa perjanjian tambahan akan dibuat kepada kontrak yang dilaksanakan, dan pelanggan kemudiannya enggan menandatanganinya, pembekal mungkin mengalami kerugian besar atau dimasukkan ke dalam senarai orang yang tidak bertanggungjawab. Ia juga mungkin berlaku bahawa kontrak akan dipenuhi, tetapi penghantaran akan menjadi tidak berkualiti. Sehubungan itu, perlu difahami bahawa dengan kos ambang yang lebih rendah, risiko akan ditanggung terutamanya oleh pelanggan. Jika NMCC ditakrifkan dengan betul, dan semua kesilapan yang boleh menjejaskan pelaksanaan kontrak diambil kira, perbelanjaan dana akan menjadi lebih cekap. Peserta dalam proses itu akan memberi keutamaan kepada pembelian yang kosnya hampir dengan penunjuk pasaran sebenar. Agar penghantaran menjadi berkualiti seperti yang diharapkan, adalah disyorkan untuk mempertimbangkan dengan teliti ciri-ciri subjek transaksi. Padaterlebih harga pada pandangan pertama nampaknya tiada masalah. Peserta akan menghantar cadangan, pembelian akan dijalankan. Walau bagaimanapun, dalam kes ini, persoalan timbul tentang kepentingan rakan niaga dalam perkongsian keuntungan. Terlalu mahal dianggap sebagai salah satu tanda perjanjian rasuah. Kemungkinan hanya satu bida akan dibenarkan untuk membeli.

Apabila mengadakan lelongan pada kos yang meningkat, ramai orang mungkin berminat dengan perjanjian. Semasa proses perolehan, gembar-gembur boleh mencapai tahap di mana pengurangan cadangan akan mencapai 90%. Selepas itu, maklumat mengenai kontrak yang dibuat sebagai sebahagian daripada pembelian tersebut boleh digunakan untuk pengiraan NMTsK oleh pelanggan lain. Ini seterusnya akan membawa kepada penilaian yang rendah.