Pembesaran EU ialah proses pembesaran Kesatuan Eropah yang belum selesai, yang berlaku disebabkan kemasukan negeri baharu ke dalamnya. Proses ini bermula dengan enam negara. Negeri-negeri ini mengasaskan apa yang dipanggil Komuniti Arang Batu dan Keluli Eropah pada tahun 1952, yang sebenarnya menjadi pendahulu EU. Pada masa ini, 28 negeri telah menyertai Kesatuan. Rundingan mengenai kemasukan ahli baharu ke EU sedang berjalan. Proses ini juga dipanggil integrasi Eropah.
Syarat
Pada masa ini, pembesaran EU disertakan dengan beberapa formaliti yang perlu dipatuhi oleh negara yang ingin menyertai Kesatuan ini. Pada semua peringkat, proses ini dikawal oleh Suruhanjaya Eropah.
Hampir mana-mana negara Eropah boleh menyertai Kesatuan Eropah. Keputusan muktamad mengenai isu ini dibuat oleh Majlis EU selepas berunding dengan Parlimen Eropah dan Suruhanjaya. Untukuntuk mendapatkan kelulusan permohonan itu, negara itu perlu menjadi negara Eropah di mana prinsip demokrasi, kebebasan, hak asasi manusia dihormati, ada kedaulatan undang-undang.
Syarat untuk mendapatkan keahlian adalah pematuhan ketat dengan kriteria berikut:
- pematuhan dengan kriteria Copenhagen yang diluluskan pada tahun 1993;
- kestabilan kerajaan dan institusi awam yang menjamin kedaulatan undang-undang dan undang-undang, demokrasi, hak asasi manusia, perlindungan dan penghormatan terhadap minoriti;
- mempunyai ekonomi pasaran yang berfungsi yang dapat mengatasi tekanan persaingan serta harga pasaran dalam Kesatuan;
- keupayaan untuk memikul kewajipan keahlian, yang termasuk komitmen terhadap matlamat ekonomi, politik dan kewangan utama Kesatuan itu sendiri.
Proses
Proses pembesaran EU cukup lama untuk kebanyakan negara. Sebelum mengemukakan permohonan rasmi, negara mesti menandatangani perjanjian niat untuk menyertai EU. Selepas itu, persiapannya untuk status calon bermula dengan prospek kemasukan selanjutnya ke Kesatuan.
Banyak negara tidak dapat memenuhi kriteria untuk memulakan rundingan. Oleh itu, bertahun-tahun berlalu sebelum persediaan untuk proses itu sendiri bermula. Perjanjian Keahlian Bersekutu disimpulkan membantu untuk memulakan persediaan untuk peringkat pertama.
Pertama, sebuah negara secara rasmi meminta keahlian daripada Kesatuan Eropah. SelepasDengan berbuat demikian, Majlis meminta pendapat Suruhanjaya sama ada Negeri bersedia untuk memulakan rundingan. Majlis mempunyai hak untuk menerima atau menolak pendapat Suruhanjaya, tetapi dalam praktiknya percanggahan antara mereka berlaku hanya sekali (apabila Suruhanjaya tidak menasihati memulakan rundingan mengenai Greece).
Apabila rundingan dibuka, semuanya bermula dengan pengesahan. Ia adalah proses semasa EU dan negara calon menilai dan membandingkan undang-undang domestik dan Kesatuan, mengenal pasti perbezaan yang ketara. Apabila semua nuansa diselesaikan, Majlis mengesyorkan bahawa rundingan itu sendiri bermula, jika terdapat bilangan titik hubungan yang mencukupi. Pada dasarnya, rundingan itu terdiri daripada negara calon yang cuba meyakinkan Kesatuan bahawa pentadbiran dan undang-undangnya cukup dibangunkan untuk mematuhi undang-undang Eropah.
Sejarah
Organisasi yang menjadi prototaip EU dipanggil "Komuniti Arang Batu dan Keluli Eropah". Ia diasaskan pada tahun 1950 oleh Robert Schumann. Oleh itu, pengusaha keluli dan arang batu Jerman Barat dan Perancis berjaya bersatu. Negara-negara Benelux dan Itali turut menyertai projek itu. Mereka menandatangani apa yang dipanggil Perjanjian Paris pada tahun 1952.
Mereka telah dikenali sebagai "Enam Dalam". Ini dilakukan sebagai menentang "Tujuh Luar", yang bersatu dalam Persatuan Perdagangan Bebas Eropah. Ia termasuk Denmark, Norway, Sweden, Great Britain, Switzerland, Austria dan Portugal. Pada tahun 1957, satu perjanjian telah ditandatangani di Rom,dari mana penyatuan kedua-dua masyarakat ini bermula selepas penggabungan kepimpinan mereka.
Perlu diingat bahawa komuniti yang berdiri di tempat asal EU telah kehilangan banyak wilayah akibat proses dekolonisasi. Sebagai contoh, pada tahun 1962, Algeria memperoleh kemerdekaan, yang sebelum ini merupakan sebahagian daripada Perancis.
Sepanjang tahun 1960-an, menambah bilangan peserta secara praktikal tidak dibincangkan. Segala-galanya hilang selepas UK mengubah dasarnya. Adalah dipercayai bahawa ini adalah disebabkan oleh Krisis Suez. Di EU, bersama-sama dengannya, permohonan telah dikemukakan oleh beberapa negara sekaligus: Ireland, Denmark dan Norway. Tetapi kemudian pengembangan tidak pernah berlaku. Ahli baru diterima hanya dengan persetujuan sebulat suara semua ahli Kesatuan. Dan Presiden Perancis Charles de Gaulle memvetonya, takut akan "pengaruh Amerika" Great Britain.
Pemergian De Gaulle
Pemergian De Gaulle daripada jawatan pemimpin Perancis membawa kepada fakta bahawa dasar pembesaran EU mula dilaksanakan. Denmark, Ireland dan Norway, bersama-sama dengan UK, menyerahkan semula permohonan, menerima pra-kelulusan segera. Walau bagaimanapun, di Norway, dalam satu referendum, kerajaan tidak menerima sokongan popular mengenai isu menyertai Kesatuan, jadi penyertaannya tidak berlaku. Ini adalah pembesaran pertama EU.
Barisan seterusnya ialah Sepanyol, Greece dan Portugal, di mana pada tahun 70-an mereka berjaya memulihkan rejim demokrasi, yang merupakan salah satu detik penting ketika menyertai Kesatuan. Greece menerima kemasukan ke komuniti itu pada tahun 1981, dua negeri dari Semenanjung Iberia - pada tahun 1986. Ia adalahsalah satu gelombang pertama pembesaran EU.
Pada tahun 1987, kuasa bukan Eropah mula memohon keahlian. Khususnya, ini dilakukan oleh Turki dan Maghribi. Jika Maghribi ditolak serta-merta, proses penyertaan Turki ke EU masih berterusan. Pada tahun 2000, negara menerima status calon, empat tahun kemudian rundingan rasmi bermula, yang masih belum selesai.
Berakhirnya Perang Dingin
Peristiwa penting bagi seluruh geopolitik dunia ialah berakhirnya Perang Dingin, konfrontasi antara USSR dan AS secara rasmi berakhir pada tahun 1990. Simbol rasmi berakhirnya Perang Dingin ialah penyatuan semula Jerman Timur dan Barat.
Sejak 1993, Komuniti Eropah telah dikenali secara rasmi sebagai Kesatuan Eropah. Peruntukan ini terkandung dalam Perjanjian Maastricht.
Selain itu, beberapa negeri yang bersempadan dengan Blok Timur memohon keahlian EU tanpa menunggu tamatnya Perang Dingin.
Peringkat seterusnya
Sejarah lanjut pengembangan EU adalah seperti berikut: pada tahun 1995, Finland, Sweden dan Austria telah diterima masuk ke Kesatuan. Norway sekali lagi membuat percubaan untuk menyertai EU, tetapi referendum popular kedua juga gagal. Ini telah menjadi peringkat keempat pembesaran EU.
Dengan berakhirnya Perang Dingin dan apa yang dipanggil "Pembaratan" blok Timur, EU terpaksa mentakrifkan dan bersetuju dengan piawaian baharu untuk ahli masa depannya, di mana seseorang boleh menilai secara objektif pematuhan mereka terhadap Eropah nilai. Khususnya, berdasarkanTelah diputuskan untuk menjadikan kriteria Copenhagen sebagai kriteria utama keperluan bahawa negara harus mempunyai demokrasi, pasaran bebas, serta persetujuan rakyat yang diperoleh dalam referendum.
Ke Timur
Peringkat pembesaran EU yang paling besar berlaku pada 1 Mei 2004. Kemudian diputuskan untuk menyertai Kesatuan sekaligus 10 negeri. Ini ialah Latvia, Estonia, Lithuania, Republik Czech, Hungary, Slovenia, Slovakia, Poland, M alta dan Cyprus. Dari segi penunjuk wilayah dan manusia, ini adalah pengembangan terbesar. Pada masa yang sama, dari segi keluaran dalam negara kasar, ia menjadi yang terkecil.
Secara praktikal semua negara ini kurang membangun dengan ketara berbanding negara EU yang lain, terutamanya dari segi ekonomi. Ini menimbulkan kebimbangan serius di kalangan kerajaan negeri-negeri lama dan penduduk. Akibatnya, keputusan telah dibuat untuk mengenakan sekatan tertentu ke atas pekerjaan dan untuk merentasi sempadan oleh warga negara anggota baharu.
Penghijrahan yang dijangkakan yang telah bermula telah membawa kepada klise politik. Sebagai contoh, konsep "tukang paip Poland" telah menjadi popular. Pada masa yang sama, selepas beberapa tahun, faedah pendatang untuk sistem ekonomi negara-negara Eropah sendiri telah disahkan. Ini adalah salah satu hasil pembesaran EU ke Timur.
Ahli baharu
Kesatuan sendiri secara rasmi menganggap kemasukan ke Kesatuan Romania dan Bulgaria sebagai penghujung peringkat kelima. Kedua-dua negara ini, yang belum bersedia untuk menyertai EU pada tahun 2004, telah diterimake dalam "keluarga Eropah" pada tahun 2007. Seperti sepuluh negara yang diterima pakai tiga tahun sebelumnya, mereka tertakluk kepada sekatan tertentu. Dalam sistem politik dan sosial mereka, pakar menyatakan kekurangan kemajuan dalam bidang utama, seperti badan kehakiman. Semua ini membawa kepada sekatan selanjutnya. Ini telah menjadi masalah serius pembesaran EU.
Croatia ialah negara terbaharu yang menyertai Kesatuan Eropah. Ini berlaku pada tahun 2013. Pada masa yang sama, kebanyakan wakil Parlimen Eropah menyatakan bahawa penerimaan Croatia ke dalam "keluarga Eropah" bukanlah permulaan pengembangan masa depan, tetapi kesinambungan dari sebelumnya, kelima, yang akhirnya diformalkan mengikut "sepuluh sistem tambah dua tambah satu".
Pelan pengembangan
Pada masa ini, beberapa negara sedang berunding dengan sewajarnya. EU berkata ia bersedia untuk menerima mana-mana negara pasaran bebas demokrasi Eropah yang membawa perundangan negara selaras dengan keperluan Kesatuan Eropah.
Kini terdapat lima negara dalam status calon untuk penyertaan EU. Ini adalah Albania, Serbia, Macedonia, Montenegro dan Turki. Pada masa yang sama, rundingan mengenai penyertaan belum bermula di Macedonia dan Albania.
Pakar percaya bahawa Montenegro, yang merupakan yang kedua selepas Croatia dari segi pematuhan terhadap keperluan Perjanjian Copenhagen, mempunyai peluang terbaik untuk menyertai EU dalam masa terdekat.
Dalam masa terdekat
Antara ahli baharu EU, Iceland turut dipertimbangkan, yang memfailkanpermohonan pada 2009, tetapi empat tahun kemudian kerajaan memutuskan untuk membekukan rundingan, dan pada 2015 secara rasmi menarik balik permohonannya. Bosnia dan Herzegovina adalah yang terkini untuk memohon. Ini berlaku pada tahun 2016. Negara ini masih belum memperoleh status calon.
Selain itu, perjanjian persatuan dengan EU telah ditandatangani oleh tiga republik bekas Soviet Union - Georgia, Ukraine dan Moldova.
Pada tahun 1992, Switzerland memohon keahlian EU, tetapi pada referendum yang diadakan pada tahun yang sama, majoriti penduduk negara ini bersuara menentang integrasi ini. Pada 2016, parlimen Switzerland secara rasmi menarik balik permohonannya.
Seperti yang telah berulang kali dinyatakan oleh kepimpinan Kesatuan Eropah sendiri, rancangan selanjutnya untuk mengembangkan komuniti ke Balkan.
Meninggalkan EU
Dalam keseluruhan sejarah Kesatuan Eropah, belum ada satu negeri pun yang meninggalkan EU. Preseden telah muncul baru-baru ini. Pada 2016, satu pungutan suara telah diadakan di UK, di mana British dijemput untuk menyatakan pendapat mereka tentang penyepaduan selanjutnya negeri mereka ke dalam Kesatuan Eropah.
British memihak untuk meninggalkan Kesatuan Eropah. Selepas 43 tahun mengambil bahagian dalam kerja badan EU, kerajaan mengumumkan pelancaran proses untuk menarik diri daripada semua institusi kuasa Eropah.
Hubungan antara Rusia dan EU
Di Rusia, sikap terhadap pembesaran EU telah berubah sejak beberapa tahun kebelakangan ini. Jika pada awal 2000-an kebanyakan pakar bersetuju bahawa ini boleh menimbulkan ancaman kepada dasar ekonomiRusia, kini semakin ramai pakar yang melihat manfaat dan prospek dalam hal ini.
Selain akibat ekonomi daripada pembesaran EU, ramai juga bimbang tentang politik, kerana sejak beberapa tahun kebelakangan ini negara-negara yang berprasangka buruk terhadap Rusia telah menjadi ahli Kesatuan. Dalam hal ini, terdapat kebimbangan bahawa ini boleh menjejaskan hubungan dengan seluruh EU.
