Sistem semak dan imbangan ialah aplikasi praktikal konsep pengasingan kuasa. Teori pengagihan kuasa antara beberapa badan dan institusi, bebas antara satu sama lain, berasal berabad-abad yang lalu. Ia adalah hasil pembangunan kenegaraan yang panjang dan pencarian mekanisme yang berkesan untuk mencegah kemunculan despotisme. Sistem semak dan imbang adalah terbitan daripada prinsip pengasingan kuasa, menjelmakannya dalam amalan dalam bentuk peruntukan perlembagaan yang berkaitan. Kehadiran mekanisme sedemikian adalah ciri penting negara demokrasi.
Dunia Purba
Idea pemisahan kuasa berakar umbi pada zaman dahulu. Contoh justifikasi teori dan aplikasi praktikalnya boleh didapati dalam sejarah Yunani kuno. Ahli politik dan penggubal undang-undang Solon menubuhkan sistem pemerintahan di Athens, di mana terdapat unsur-unsur pemisahan kuasa. Dia memberikan kuasa yang sama kepada dua institusi: Areopagus dan Majlis Empat Ratus. dua inibadan negara menstabilkan keadaan politik dalam masyarakat melalui kawalan bersama.
Konsep pengasingan kuasa telah dirumuskan oleh pemikir Yunani kuno Aristotle dan Polybius. Mereka menunjukkan kelebihan sebuah negara di mana unsur-unsur konstituennya bebas dan mengamalkan kekangan bersama. Polybius menyamakan sistem sedemikian seperti kapal yang seimbang, mampu menahan sebarang ribut.
Perkembangan teori
Ahli falsafah Itali zaman pertengahan Marsilius dari Padua, dalam karyanya mengenai penciptaan negara sekular, menyatakan idea untuk membatasi kuasa perundangan dan eksekutif. Pada pendapatnya, tanggungjawab pemerintah adalah mematuhi perintah yang telah ditetapkan. Marsilius of Padua percaya bahawa hanya rakyat yang berhak mencipta dan meluluskan undang-undang.
John Locke
Prinsip pengasingan kuasa telah dikembangkan lagi secara teori semasa Renaissance. Ahli falsafah Inggeris John Locke membangunkan model masyarakat sivil berdasarkan akauntabiliti raja dan pembesar tertinggi perlembagaan. Pemikir yang cemerlang tidak berhenti pada perbezaan antara kuasa perundangan dan eksekutif. John Locke memilih satu lagi - persekutuan. Menurutnya, kompetensi cabang kerajaan ini harus merangkumi isu diplomatik dan dasar luar. John Locke berhujah bahawa pengagihan tanggungjawab dan kuasa di antara ketiga-tiga komponen sistem pentadbiran awam ini akan menghapuskan bahaya penumpuan.terlalu banyak pengaruh dalam satu tangan. Idea ahli falsafah Inggeris diiktiraf secara meluas oleh generasi seterusnya.
Charles-Louis de Montesquieu
Pembinaan teori John Locke memberi kesan mendalam kepada ramai pendidik dan ahli politik. Doktrinnya tentang pengasingan kuasa kepada tiga cabang telah difikirkan semula dan dikembangkan oleh penulis dan peguam Perancis Montesquieu. Ini berlaku pada separuh pertama abad ke-18. Struktur masyarakat di mana orang Perancis itu hidup sebahagian besarnya mengekalkan ciri-ciri ciri feudalisme. Teori yang dirumuskan oleh penulis kelihatan terlalu radikal kepada rakan seangkatannya. Doktrin Charles-Louis de Montesquieu mengenai pengasingan kuasa adalah bertentangan dengan struktur monarki Perancis. Negeri-negeri Eropah pada era itu terus berlandaskan prinsip estet zaman pertengahan, membahagikan masyarakat kepada golongan bangsawan, pendeta dan rakyat biasa. Hari ini teori Montesquieu dianggap klasik. Ia telah menjadi asas kepada mana-mana negara demokrasi.
Peruntukan utama teori
Montesquieu menegaskan keperluan untuk pengasingan kuasa kepada perundangan, eksekutif dan kehakiman. Persempadanan dan pembendungan bersama tiga elemen struktur negara direka untuk menghalang penubuhan diktator dan penyalahgunaan kuasa. Montesquieu menganggap despotisme sebagai bentuk kerajaan yang paling teruk berdasarkan ketakutan. Beliau menegaskan bahawa zalim bertindak semata-mata mengikut sewenang-wenangnya dan tidak memerhati.tiada undang-undang. Menurut Montesquieu, penyatuan tiga cabang kerajaan tidak dapat dielakkan membawa kepada kemunculan pemerintahan diktator.
Pemikir Perancis itu menunjukkan prinsip asas kejayaan berfungsi struktur kerajaan negeri yang berpecah: tidak sepatutnya ada kemungkinan untuk menundukkan satu komponen sistem kepada dua yang lain.
Perlembagaan AS
Idea tiga cabang kerajaan mula-mula mengambil bentuk undang-undang semasa Revolusi Amerika dan Perang Revolusi. Perlembagaan AS secara konsisten mencerminkan model klasik pembahagian kuasa dalam bidang pentadbiran awam, yang dibangunkan oleh Montesquieu. Pemimpin politik Amerika telah menambah beberapa penambahbaikan padanya, salah satunya ialah sistem semak dan imbang. Ini adalah mekanisme yang memastikan kawalan bersama ketiga-tiga cabang kerajaan. Presiden keempat Amerika Syarikat, James Madison, memberikan sumbangan besar kepada penciptaannya. Sistem semak dan imbang adalah kebetulan sebahagian daripada kuasa pihak berkuasa yang berpecah. Sebagai contoh, mahkamah boleh mengisytiharkan tidak sah keputusan badan perundangan jika ia tidak mengikut perlembagaan. Presiden negara, sebagai wakil cabang eksekutif, juga mempunyai hak untuk memveto. Kecekapan ketua negara termasuk pelantikan hakim, tetapi pencalonan mereka mesti diluluskan oleh badan perundangan. Sistem semak dan imbang adalah asas kepada teori pengasingan kuasa dan mekanisme untuk aplikasi berkesan dalam amalan. Peruntukan perlembagaan A. S. yang digubal oleh Madisonmasih aktif.
Persekutuan Rusia
Prinsip yang dirumuskan oleh Montesquieu dan diperhalusi oleh para pemimpin Revolusi Amerika diserapkan ke dalam undang-undang semua negara demokrasi. Perlembagaan moden Persekutuan Rusia juga memaktubkan pengasingan kuasa. Kekhususan pelaksanaan prinsip ini terletak pada fakta bahawa fungsi diselaraskan semua cawangan dipastikan oleh presiden negara, yang secara rasmi bukan milik mana-mana daripada mereka. Tanggungjawab untuk pembangunan dan penerimaan undang-undang terletak pada Duma Negeri dan Majlis Persekutuan, yang merupakan parlimen dwikameral. Pelaksanaan kuasa eksekutif adalah dalam kecekapan Kerajaan. Ia terdiri daripada kementerian, perkhidmatan dan agensi. Badan kehakiman di Persekutuan Rusia mengawasi aktiviti parlimen dan menilai kepatuhan undang-undang yang diterima pakai dengan perlembagaan. Di samping itu, ia menyemak kesahihan peraturan yang dikeluarkan oleh Kerajaan. Perlembagaan mengandungi bab khas yang didedikasikan untuk badan kehakiman di Persekutuan Rusia.
UK
Ramai pakar percaya bahawa prinsip pengasingan kuasa sebenarnya tidak terkandung dalam struktur negara United Kingdom. Di UK, terdapat trend sejarah penggabungan badan perundangan dan eksekutif. Perdana Menteri tergolong dalam parti politik yang paling berkuasa. Dia dikurniakan kuasa yang luas dan biasanya mendapat sokongan majoriti.ahli parlimen. Kebebasan badan kehakiman tidak dipersoalkan, tetapi ia tidak memberi kesan yang ketara kepada aktiviti badan-badan negeri yang lain. Struktur perundangan secara tradisinya dianggap sebagai pihak berkuasa tertinggi di Great Britain. Hakim tidak boleh mengkritik keputusan yang diluluskan oleh Parlimen.
Perancis
Perlembagaan Republik Kelima memberikan tempat istimewa kepada ketua negara, yang dipilih melalui undi popular. Presiden Perancis melantik Perdana Menteri dan anggota kerajaan, menentukan dasar luar dan menjalankan rundingan diplomatik dengan negara lain. Walau bagaimanapun, kedudukan dominan ketua negara mungkin dihadkan dengan ketara oleh pasukan pembangkang di parlimen.
Perlembagaan Perancis memperuntukkan pengasingan kuasa. Cawangan eksekutif terdiri daripada presiden dan kabinet. Fungsi perundangan adalah milik Dewan Negara dan Dewan Negara. Peranan semak dan imbangan dimainkan oleh banyak agensi bebas yang merupakan sebahagian daripada struktur cawangan eksekutif. Mereka sering menasihati Parlimen tentang pelbagai rang undang-undang. Agensi ini bertindak sebagai pengawal selia malah mempunyai beberapa kuasa undang-undang.
