Apakah OSCE itu? Komposisi OSCE, Misi dan Pemerhati

2024 Pengarang: Henry Conors | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2024-02-12 11:05

Apakah OSCE itu? Inilah sejarah pertubuhan ini. Pada tahun 1973, satu mesyuarat antarabangsa telah diadakan di mana isu-isu kerjasama dan keselamatan di Eropah (CSCE) telah dibincangkan. 33 negeri mengambil bahagian. Ia berakhir dengan menandatangani akta oleh ketua negara dan kerajaan di Helsinki, yang menjadi program tindakan jangka panjang untuk membina Eropah yang bersatu, aman, demokratik dan makmur. Organisasi adalah kunci kepada Komuniti Eropah. Ia mempunyai kuasa yang luas untuk menyelesaikan pelbagai konflik, memantau pematuhan hak asasi manusia di negara individu, mengawal keselamatan alam sekitar.

Evolusi organisasi

Apakah OSCE itu? Menurut Perjanjian Akhir Helsinki, bidang utama aktiviti organisasi termasuk isu berikut yang berkaitan dengan keselamatan Eropah: kerjasama dalam bidang sains, ekonomi, teknologi, alam sekitar, kemanusiaan dan bidang lain (hak asasi manusia, maklumat, budaya, pendidikan). Ini adalah misi OSCE. Pencapaian penting dalam pembangunan proses Helsinki ialah mesyuarat negara-negara yang mengambil bahagian di Belgrade (1977-1978), Madrid (1980-1983),Vienna (1986-1989).

Mesyuarat sidang kemuncak Negara-negara yang mengambil bahagian OSCE di Paris (1990), Helsinki (1992), Budapest (1994), Lisbon (1996) dan Istanbul (1999) telah mendapat kepentingan yang besar). Hasil daripada penginstitusian secara beransur-ansur dan penerimaan keputusan mengenai penciptaan jawatan Ketua Setiausaha (1993) dan Majlis Tetap, CSCE memperoleh ciri-ciri organisasi serantau antarabangsa. Selaras dengan keputusan Sidang Kemuncak Budapest pada tahun 1995, CSCE menukar namanya kepada OSCE. Singkatan: Organisasi untuk Keselamatan dan Kerjasama di Eropah.

Pada tahun 1996, pada mesyuarat ketua-ketua negara yang mengambil bahagian di Lisbon, keputusan dan dokumen yang sangat penting telah diterima pakai. Pertama, konsep keselamatan Eropah pada abad ke-21 ditakrifkan. Ia bercakap tentang keperluan untuk membina Eropah baharu tanpa sempadan dan garis pemisah. Malah, dokumen ini adalah asas kepada penciptaan Kesatuan Eropah. Kedua, CFE (Perjanjian Senjata Konvensional) telah dikemas kini.

Apakah OSCE itu? Hari ini, 56 negara adalah ahli organisasi itu, termasuk semua negara Eropah, pasca-Soviet, Kanada, Amerika Syarikat dan Mongolia. Komposisi OSCE ini membolehkan organisasi menyelesaikan banyak isu di peringkat global. Mandatnya meliputi senarai besar isu dalam bidang ketenteraan-politik, alam sekitar, ekonomi dan saintifik. Objektif organisasi ialah: menentang keganasan, kawalan senjata, keselamatan alam sekitar dan ekonomi, perlindungan demokrasi dan hak asasi manusia, dan lain-lain lagi. Negara-negara yang menjadi ahli OSCE mempunyai persamaanstatus. Keputusan dibuat atas dasar konsensus. Terdapat pelbagai institusi OSCE. Apa itu, kami akan faham di bawah.

Matlamat

Organisasi terutamanya menumpukan usahanya untuk mencegah pelbagai konflik serantau, menyelesaikan pertikaian dan krisis, menghapuskan akibat peperangan, dsb. Cara utama untuk mengekalkan keselamatan dan mencapai matlamat utama organisasi ialah tiga kategori alat. Yang pertama termasuk:

kawalan percambahan senjata;
aktiviti untuk membina kepercayaan dan menggalakkan keselamatan;
langkah untuk pencegahan diplomatik pelbagai konflik.

Kategori kedua termasuk keselamatan dalam bidang ekonomi dan ekologi. Kategori ketiga merangkumi segala yang berkaitan dengan hak asasi manusia, kebebasan hati nurani, dan sebagainya. Ini ialah:

aktiviti untuk melindungi hak asasi manusia;
memantau pilihan raya di pelbagai negara;
menggalakkan pembangunan institusi demokrasi.

Perlu difahami bahawa keputusan OSCE adalah disyorkan dan tidak mengikat. Walau bagaimanapun, mereka mempunyai kepentingan politik yang besar. Organisasi ini mempunyai 370 orang dalam jawatan kepimpinan dan 3.5 ribu lagi bekerja dalam misi lapangan.

Summit

Sidang kemuncak dipanggil mesyuarat wakil negara yang mengambil bahagian di peringkat tertinggi. Mereka adalah forum perwakilan dengan penyertaan ketua-ketua negara dankerajaan, yang sebagai peraturan, diadakan setiap dua atau tiga tahun sekali untuk membincangkan keadaan dalam bidang memastikan keselamatan dan kestabilan di rantau OSCE, membuat keputusan yang sesuai, dan menentukan hala tuju utama aktiviti organisasi dalam jangka pendek dan panjang.

Majlis Menteri dan Majlis Tetap

Menteri Luar Negeri negara-negara yang menjadi ahli organisasi mengambil bahagian dalam mesyuarat Majlis Menteri. Ia adalah pusat membuat keputusan dan badan pentadbir OSCE. Majlis Tetap ialah badan aktif di mana perundingan politik diadakan di peringkat wakil tetap Negara yang mengambil bahagian, keputusan dibuat ke atas semua isu aktiviti semasa OSCE. Mesyuarat pleno PC diadakan setiap Khamis di Vienna.

Perhimpunan Parlimen

OSCE mempunyai Perhimpunan Parlimennya sendiri. Mesyuarat pleno diadakan dua kali setahun dengan sokongan Sekretariat PA yang berpusat di Copenhagen. Pengerusi OSCE mengekalkan hubungan dengan PA secara berterusan, memaklumkan pesertanya tentang kerja organisasi. Presiden PA dipilih untuk tempoh satu tahun.

Sekretariat

Sekretariat OSCE, yang diketuai oleh Setiausaha Agung, menguruskan kerja misi dan pusat organisasi yang ditempatkan di Negara yang mengambil bahagian, memberi perkhidmatan kepada aktiviti badan pentadbiran lain, memastikan mengadakan pelbagai persidangan, berurusan dengan pentadbiran dan isu belanjawan, dasar kakitangan, bertanggungjawab untuk komunikasi denganorganisasi antarabangsa, akhbar, dsb. Sekretariat terletak di Vienna (Austria), dengan pejabat subsidiari di Prague (Republik Czech). Untuk meningkatkan kecekapan kerja Sekretariat dan institusi organisasi lain dalam bidang ekonomi dan alam sekitar, sejak Januari 1998, jawatan Penyelaras aktiviti OSCE dalam bidang ekonomi dan alam sekitar telah diperkenalkan.

Pengerusi dalam Pejabat

Apakah OSCE itu? Wajah pertubuhan ini dan tokoh politik utama ialah Pengerusi dalam Pejabat. Ia bertanggungjawab untuk menyelaras dan memberi nasihat mengenai aktiviti politik semasa. Dalam kerjanya, Pengerusi dalam Pejabat bergantung pada bantuan:

Pendahulu dan pengganti, yang bertindak bersama-sama dengannya dalam format trio.
Kumpulan istimewa, yang beliau lantik.
Wakil peribadi, yang juga dilantik oleh Pengerusi dalam Pejabat, dengan mandat khusus dan senarai tugas dalam pelbagai bidang kecekapan OSCE.

Biro untuk Institusi Demokrasi dan Hak Asasi Manusia (pendek kata ODIHR)

Struktur ini menyumbang kepada mengadakan pilihan raya demokrasi di negeri-negeri yang mengambil bahagian (termasuk penghantaran misi pemerhatian), dan juga menyediakan bantuan praktikal dalam menubuhkan institusi demokrasi dan hak asasi manusia, mengukuhkan asas masyarakat sivil dan pemerintahan negara. undang-undang. Pejabat ODIHR terletak di Warsaw.

Pesuruhjaya Tinggi Mengenai Isu Minoriti (HCNM)

Pegawai ini bertanggungjawabamaran awal konflik yang berkaitan dengan masalah minoriti negara. Sekretariat HCNM terletak di The Hague.

Wakil mengenai Kebebasan Media

Pegawai ini mempromosikan pemenuhan kewajipan mereka dalam bidang media oleh negara yang mengambil bahagian. Kedudukan wakil media adalah penting untuk kelancaran fungsi masyarakat demokratik terbuka, serta sistem akauntabiliti kerajaan kepada rakyat mereka. Institusi OSCE ini telah ditubuhkan pada penghujung tahun 1997.

misi OSCE

Misi berfungsi sebagai sejenis struktur "medan" OSCE. Di Eropah Tenggara mereka hadir di Albania: Misi OSCE ke Bosnia dan Herzegovina, Macedonia, Croatia, Serbia, Kosovo (Serbia). Di Eropah Timur: pejabat di Minsk, misi di Moldova, penyelaras projek di Ukraine. Di Caucasus Selatan: Misi OSCE ke Georgia, pejabat di Yerevan dan Baku, Wakil Pengerusi-dalam-Pejabat mengenai konflik Nagorno-Karabakh. Di Asia Tengah: misi di Tajikistan, OSCE berpusat di Almaty, Ashgabat, Bishkek, Tashkent. Institusi ini adalah alat penting dalam pencegahan konflik dan pengurusan krisis di lapangan. Pemerhati OSCE menjalankan fungsi mereka di banyak kawasan panas dan konflik.

Forum Ekonomi dan Alam Sekitar

Ini adalah acara tahunan yang diadakan untuk memberi dorongan kepada ekonomi negara anggota. Mereka juga termasuk cadangan untuk langkah-langkah praktikal yang bertujuanpembangunan kerjasama ekonomi antara negara.

Forum untuk Kerjasama Keselamatan

Badan ini menjalankan tugasnya secara tetap di Vienna. Ia terdiri daripada wakil delegasi Negara yang mengambil bahagian OSCE, membincangkan isu kawalan senjata, pelucutan senjata, membina keyakinan dan langkah keselamatan.