Demokrasi perwakilan wujud berkat pendelegasian kuasa daripada penduduk kepada timbalan, yang, secara teori, dipanggil untuk melindungi kepentingan mereka. Menerima kuasa ini dan mandat seorang timbalan, wakil kita pada masa yang sama memperoleh hak istimewa, tugas dan juga keistimewaan.
Terminologi
Mandat ialah perkataan pinjaman yang berasal dari bahasa Rusia daripada bahasa Perancis, tetapi berasal dari bahasa Latin. Di Rom kuno, ini adalah nama undang-undang maharaja, yang memberikan hak istimewa kepada wilayah dan meluluskan norma undang-undang yang mengikat. Dalam bahasa moden, istilah ini mempunyai dua muatan semantik utama. Pertama, mandat ialah dokumen yang memperakui kuasa tertentu. Sebagai contoh, selepas Perang Dunia Pertama, mandat telah dikeluarkan untuk mentadbir tanah jajahan. Atau contoh yang lebih dekat dengan kita - hak untuk timbalan kuasa. Kedua, konsep ini dikaitkan dengan kerusi kosong yang mesti diisi oleh seseorang, selalunya melalui pilihan raya. Sebagai contoh, 450 mandat dibentangkan kepada parlimen, iaitu kerusi timbalan yang akan diduduki oleh keputusan pilihan raya.
Pilihanraya ke Duma Negeri dan pembahagian kerusi di dalamnya
Rusia mempunyai parlimen dwikameral. Ahli dewan rakyat - Duma Negeri - dipilih melalui undi popular setiap empat tahun sekali. Untuk masa yang lama, sistem pilihan raya campuran mendominasi negara kita, menggabungkan unsur-unsur sistem majoriti dan berkadar. Pada masa ini, hanya yang terakhir yang tinggal, iaitu pengundian dilakukan mengikut senarai parti, mengikut kadar jumlah undi yang diterima, mandat diagihkan.
Terdapat teknologi pengiraan yang berbeza, tetapi di Rusia kaedah Hare digunakan. Pertama, bilangan semua undi yang diterima untuk mengundi dibahagikan dengan bilangan kerusi di Duma. Kami mendapat nombor peribadi pertama. Kemudian - matematik. Jumlah undi yang diterima oleh parti tertentu dibahagikan dengan nombor persendirian. Angka yang terhasil dibundarkan ke bawah, dan ini adalah bagaimana bilangan wakil parti ini yang menerima perwakilan di Duma dikira. Tetapi pasti akan ada keseimbangan dalam pengiraan. Jadi, tempat terakhir ini dipindahkan kepada parti, yang mempunyai baki terbesar selepas titik perpuluhan. Jika tiba-tiba mereka sama, kerusi timbalan pergi kepada parti yang mempunyai integer yang lebih besar, iaitu lebih banyak undi.
Jenis mandat
Di Soviet Union terdapat apa yang dipanggil mandat imperatif. Ini bermakna dalam kegiatannya wakil rakyat bergantung kepada arahan pengundi dan terpaksa menunaikannya. Jika dia tidak memenuhi jangkaan, pengundi boleh memanggilnya dan melucutkan kuasanya.
Kini Rusia mempunyai mandat percuma, yangtidak mengikat timbalan dengan kewajipan terus kepada pengundi. Timbalan pada mesyuarat dengan pengundi, sudah tentu, menerima kehendak, tetapi mereka tidak lagi mengenakan sebarang tanggungjawab undang-undang ke atasnya.
Kuasa timbalan
Jadi, pergi ke Duma Negeri, wakil parti menerima mandat timbalan, memberi mereka kuasa istimewa, tetapi juga mengenakan kewajipan kepada mereka. Pertama, pilihan rakyat tidak boleh terlibat dalam aktiviti komersial, pendapatan utamanya ialah gaji timbalan menteri. Dia diwajibkan menghadiri mesyuarat parlimen, mengambil bahagian dalam aktiviti jawatankuasa dan suruhanjaya. Ahli parlimen berpeluang membuat cadangan rang undang-undang, melawat pihak berkuasa tanpa halangan, membuat permintaan timbalan, yang mana dia akan menerima jawapan dalam masa sebulan.
Sepanjang tempoh jawatan, ahli parlimen mempunyai imuniti peribadi. Mereka tidak boleh menangkapnya tanpa alasan yang kukuh (contohnya, dia ditahan di tempat kejadian jenayah), melakukan carian peribadi, menggeledah kereta atau apartmen. Langkah-langkah ini diambil untuk memberi perlindungan daripada kemungkinan tekanan dalam melaksanakan tugas mereka. Tetapi ia berlaku bahawa wakil kita menggunakannya untuk kepentingan peribadi. Satu lagi perkara penting ialah pelepasan daripada kewajipan untuk memberi keterangan berkaitan dengan pemenuhan kecekapan seseorang.
Pelucutan kuasa parlimen
Undang-undang menetapkan sebab seseorang ahli parlimen mungkin kehilangan mandatnya. Ini adalah,pertama, penglibatan dalam aktiviti keusahawanan, seperti perniagaan sendiri, penyertaan dalam pengurusan organisasi komersial. Kedua, sabitan jenayah yang dibuktikan melalui mahkamah.
Pada masa ini, perubahan dalam undang-undang mengenai status timbalan sedang giat dibincangkan, yang berkaitan dengan beberapa sebab penamatan aktiviti timbalan. Ini termasuk pendapatan tidak diisytiharkan, akaun bank di luar negara dan pemerolehan harta yang nilainya melebihi pendapatan yang diisytiharkan oleh timbalan. Senarai ini dicadangkan untuk digunakan kepada kedua-dua timbalan dan pegawai. Pada masa yang sama, tambahan penting ialah pengisytiharan pendapatan waris terdekat.
