Timbalan perbandaran: kuasa, hak dan tanggungjawab. Ahli Majlis Timbalan daerah perbandaran

2024 Pengarang: Henry Conors | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2024-02-12 11:06

Timbalan perbandaran ialah pilihan rakyat yang diamanahkan mewakili kepentingan penduduk sesebuah majlis perbandaran (MO). Mengikut undang-undang, pemerintahan sendiri perbandaran tidak dianggap sebagai satu bentuk kuasa negeri, tetapi hanya alat di mana penduduk mendapat peluang untuk memutuskan sendiri langkah-langkah untuk memperbaiki kehidupan pada masa ini yang paling relevan. Mereka menggunakan hak mereka untuk mengambil bahagian dalam pengurusan perbandaran melalui timbalan mereka yang dipilih.

Kewangan dan Piagam Wilayah Moscow

Walaupun fakta bahawa kuasa timbalan perbandaran jauh lebih rendah daripada yang diberikan kepada timbalan rakyat yang duduk di Duma Negeri, mereka juga mempunyai peluang untuk menyelesaikan isu yang sangat penting. Sebagai contoh, mereka bertanggungjawab ke atas semua yang berkaitan dengan harta dan bajet MO, yang dikira mengikut jumlah penduduk. Hasil kerja yang dijalankan ke arah ini, mereka mesti membawa kepada perhatian pengundi, dan melaporkan secara terperinci kepada mereka tentang apa sebenarnya mereka.wang yang dibelanjakan.

Satu lagi tugas penting yang diberikan kepada timbalan majlis perbandaran ialah penyertaannya dalam penggubalan dan kelulusan Statut Tempatan, yang merupakan dokumen asas yang berasaskannya keseluruhan kehidupan dalaman MO dibina. Jika Piagam yang diterima pakai sebelum ini perlu diperbaiki dari semasa ke semasa, maka membuat perubahan yang sewajarnya padanya juga adalah hak prerogatif wakil rakyat.

Menjaga orang kurang upaya dan mengatur masa lapang warganegara

Kuasa timbalan perbandaran juga termasuk isu yang berkaitan dengan penjagaan dan penjagaan warganegara yang tidak cekap sepenuhnya atau sebahagiannya yang tinggal dalam daerah. Wakil rakyatlah yang diamanahkan dengan kawalan ke atas pematuhan hak dan kepentingan mereka yang sah. Bekerja ke arah ini, mereka berpeluang untuk bergantung pada bantuan pakar pelbagai profil.

Kerja timbalan Majlis Timbalan daerah perbandaran juga berkait rapat dengan segala yang berkaitan dengan pembangunan sukan di wilayah di bawah bidang kuasanya, dan penganjuran masa lapang untuk penduduk setempat. Mengambil kira bahawa beliau bertanggungjawab dalam pengagihan semua premis di daerah yang sesuai untuk menempatkan kelab sukan swasta dan pusat riadah, jelaslah bahawa timbalannya mestilah seorang yang mempunyai prinsip moral yang tinggi, dan dapat menahan kemungkinan cubaan rasuah. daripada usahawan luar yang tidak bertanggungjawab.

Pengindahan wilayah dan isu penggubalan undang-undang

Pentingsalah satu aktiviti timbalan perbandaran ialah menjaga penambahbaikan wilayah daerahnya. Ia termasuk bukan sahaja penganjuran kerja-kerja tertentu yang bertujuan untuk memperbaiki keadaan jalan dan halaman, tetapi juga memantau kualiti pelaksanaan arahan yang diberikan kepada mereka. Sebagai contoh, adalah tidak mencukupi untuk memastikan taman permainan dibina di kawasan tertentu, ia juga penting untuk menyemak sendiri bahawa kerja itu siap tepat pada masanya, pada tahap teknikal yang betul dan seterusnya memastikan keselamatan kanak-kanak sepenuhnya..

Mengikut norma sedia ada, timbalan Majlis Timbalan daerah perbandaran mempunyai hak tertentu untuk membuat undang-undang. Ia dinyatakan dalam peluang yang diberikan kepadanya untuk memperkenalkan projek untuk penciptaan akta undang-undang baru, serta pindaan kepada undang-undang sedia ada, tetapi mempunyai kuasa undang-undang hanya di wilayah perbandaran yang diberikan. "Penggubalan undang-undang tempatan", yang dijalankan dengan mengambil kira keistimewaan, tradisi dan masalah, boleh memainkan peranan penting dalam meningkatkan kehidupan penduduk daerah itu.

Interaksi timbalan dengan pengundi

Dalam kes menyelesaikan isu yang sangat penting, status timbalan perbandaran membolehkannya memulakan referendum, yang tujuannya adalah untuk mengetahui pendapat majoriti rakyat mengenai isu ini. Dia wajib mendengar pendapat mereka walaupun dalam kes-kes apabila inisiatif yang dikemukakan bertentangan dengan rancangan yang digariskan sebelum ini.

Untuk melibatkan diri lebih rapat dengan penduduk daerah, ahli Parlimen boleh menganjurkan pendengaran awam, seperti yang berkaitan dengan isumembina, mengawal atau mengadakan acara untuk meraikan sebarang cuti tempatan. Ini paling relevan di penempatan luar bandar, yang mempunyai tradisi sejarah mereka sendiri dan ciri khusus kehidupan.

Majlis perbandaran dan kuasa negeri

Disebabkan ciri ciri kerajaan perbandaran, masalah penting ialah memastikan interaksi mereka dengan pegawai kerajaan, yang memungkinkan untuk menyelaraskan penyelesaian isu tempatan di peringkat wilayah. Untuk melakukan ini, timbalan perbandaran diberi peluang seluas-luasnya. Sebagai contoh, setiap daripada mereka mempunyai hak untuk memohon dengan permintaan timbalan kepada mana-mana pihak berkuasa persekutuan.

Selain itu, timbalan menteri diberi kuasa untuk memulakan audit terhadap kerja ketua pentadbiran daerah, iaitu menceroboh kawasan aktiviti cabang eksekutif. Dalam kes konflik, mereka diberi hak untuk menyelesaikan isu perbandaran di mahkamah, jika perlu, menghantar rayuan kepada pihak berkuasa yang lebih tinggi.

Pada masa yang sama, untuk menarik perhatian orang ramai terhadap isu-isu yang belum diselesaikan di peringkat perbandaran, timbalan menteri boleh menggunakan bantuan media, yang dalam beberapa kes telah membawa hasil yang diinginkan.

Sfera sosio-ekonomi aktiviti timbalan menteri

Wakil rakyat juga diwajibkan mengawal aktiviti majlis perbandaran lain dan pelbagai organisasi yang melakukan tindakan tertentu atas perintah daerah mereka. Mereka diberi hakuntuk bekerjasama dengan wakil mana-mana majlis perbandaran lain, bertujuan untuk menyelesaikan masalah biasa.

Kecekapan timbalan menteri juga merangkumi penyelesaian beberapa isu sosio-ekonomi. Contohnya ialah kerja Majlis Perbandaran Peterhof, yang ahlinya kerap mengumpul data statistik yang mencirikan keadaan kedua-dua bidang terpenting dalam kehidupan daerah ini. Hasil pemeriksaan, yang kemudiannya diserahkan kepada pihak berkuasa negeri yang berkaitan untuk dipertimbangkan, membantu untuk menyusun sepenuhnya gambaran kehidupan ekonomi dan sosial di bahagian daerah Petrodvorets St. Petersburg ini.

Dengan cara apakah timbalan itu hidup?

Adakah mungkin untuk menggabungkan pelaksanaan tugas timbalan dengan bentuk aktiviti berbayar yang lain? Soalan ini sering menyebabkan perbincangan, dan ia patut dibincangkan secara berasingan. Hakikatnya ialah untuk mencari jawapan, selari biasanya dibuat antara timbalan Duma Negeri dan rakan-rakan mereka dari majlis majlis perbandaran, tetapi ini tidak sepenuhnya benar. Malah, menurut undang-undang, pemegang mandat badan perundangan tertinggi di Rusia dilucutkan hak untuk melakukan apa-apa selain daripada melaksanakan tugas langsung mereka. Pengecualian ialah aktiviti pengajaran, kreatif dan saintifik.

Dalam majlis perbandaran, gambarannya agak berbeza. Sekatan di atas hanya terpakai kepada timbalan menteri yang menjalankan tugas mereka secara berterusan (untuk wang), dan, mengikut undang-undang, mereka mungkin tidaklebih daripada 10% daripada jumlah bilangan orang yang mempunyai mandat. Memandangkan bilangan timbalan menteri bergantung kepada penduduk daerah, maka tidak jarang terdapat majlis-majlis (contohnya, di penempatan luar bandar) yang terdiri daripada 10 orang. Dalam kes ini, hanya seorang daripada mereka yang berhak untuk bekerja secara tetap, dan hanya dia yang dilarang daripada menggabungkan aktiviti timbalan dengan perniagaan atau sebarang bentuk penjanaan pendapatan lain.

Bagaimana untuk menjadi timbalan perbandaran?

Komposisi Majlis Timbalan Perbandaran dibentuk berdasarkan pilihan raya yang diadakan setiap 4 tahun. Kedua-dua wakil parti politik tertentu dan calon yang dicalonkan sendiri boleh menyertainya. Dalam kes pertama, tugas calon dipermudahkan, kerana dia dibekalkan dengan sokongan rakan-rakan partinya terlebih dahulu. Jika tidak, calon untuk mandat mesti membuktikan dirinya terlebih dahulu dan mendapat penghormatan daripada pengundi masa depannya. Untuk menyertai badan kerajaan sendiri ini, anda perlu mendapat sekurang-kurangnya 5% undi.

Tanggungjawab terhadap kerja yang dilakukan

Perundangan sedia ada menggariskan dengan jelas hak timbalan perbandaran dan tugasnya. Satu-satunya faedah yang diberikan kepadanya ialah kemungkinan perjalanan percuma dalam pengangkutan awam. Tanggungjawab sangat luas, seperti yang dibincangkan dalam bahagian sebelumnya. Ia tinggal menambah beberapa perkataan tentang tanggungjawab yang digalas timbalan untuk memenuhi janji-janji tertentu yang dibuat olehnya semasa kempen pilihan raya.

Di sini peranan penting dimainkan oleh mandat yang diberikan kepada timbalan. Perkara itu adalahbahawa terdapat dua jenis daripadanya ─ wajib dan percuma. Hanya yang pertama mewajibkan timbalan untuk mengikuti program yang dikemukakan sebelum ini, dan dalam kes ini beliau bertanggungjawab kepada pengundi untuk pelaksanaannya.

Yang kedua memberinya hak untuk melakukan sesuka hati. Oleh kerana majoriti timbalan rakyat adalah pemegang mandat bebas, tindakan sebenar mereka selalunya berbeza daripada apa yang diharapkan oleh pengundi daripada mereka. Walau bagaimanapun, walaupun dalam kes ini, tiada siapa yang melepaskan tanggungjawab moral mereka atas hasil kerja yang dilakukan.

Membawa timbalan ke akaun atas kesalahan

Seperti warganegara lain di negara ini, timbalan perbandaran bertanggungjawab kepada negeri sekiranya melanggar keperluan undang-undang. Bagaimanapun, disebabkan kekebalan parlimen, prosedur untuk membawanya ke muka pengadilan agak berbeza daripada yang diperuntukkan untuk rakyat biasa.

Selain itu, dia tidak boleh tertakluk kepada pemeriksaan, carian, pemeriksaan kereta dan dokumentasi yang terdapat bersamanya, serta penyadapan komunikasi dan kawalan ke atas surat-menyurat. Satu-satunya pengecualian adalah kes-kes apabila pilihan orang didapati di tapak perbuatan menyalahi undang-undang yang dilakukan olehnya. Namun begitu, undang-undang memerlukan pendakwa raya dan pengerusi badan yang dipilih dimaklumkan.