Ketua negara ialah seorang yang mempertahankan kepentingan negara dari dalam dan di arena antarabangsa. Di setiap negara, pemilihan ketua negara bergantung kepada beberapa faktor, tradisi yang ditetapkan, pengalaman terdahulu dan pandangan golongan elit pemerintah.
Bentuk kerajaan di negara
Tidak kira apa bentuk kerajaan, terdapat ketua negara di semua negara. Tugas utama ketua negara ialah menyelesaikan krisis dalaman dan mewakili kepentingan negara di peringkat antarabangsa.
Bentuk ketua negara ditentukan berdasarkan beberapa kriteria.
- Ketua negara dengan cara bagaimana memindahkan kuasa kepada ketua negara seterusnya (melalui pewarisan atau melalui pilihan raya).
- Tahap komitmen ketua negara terhadap penduduk.
- Agihan tanggungjawab antara pihak berkuasa awam.
Bentuk utama kerajaan:
- Monarki - kuasa ketua negara adalah milik satu orang seumur hidup dan dipindahkan kepada waris. Raja tidak memikul apa-apa tanggungjawab kepada penduduk negara. Jika monarkimutlak, maka semua keputusan dibuat oleh ketua negara (UAE, Vatican). Dalam kes monarki terhad, terdapat organ kerajaan lain yang bertindak mengikut perlembagaan dan bertanggungjawab kepada raja. Monarki terhad boleh diwakili oleh monarki berparlimen, berperlembagaan, dualistik dan wakil estet.
- Republik - satu bentuk kuasa di mana pemilihan ketua negara diamanahkan kepada rakyat, pihak berkuasa tertinggi bertanggungjawab atas tindakannya kepada penduduk negara. Republik ini boleh menjadi presiden, parlimen, campuran dan direktori.
Bentuk kerajaan di sesetengah negara mungkin bukan tradisional. Contohnya, republik beraja, republik beraja, republik Islam.
Kuasa ketua negara
Fungsi ketua negara sebahagian besarnya bergantung kepada bentuk kerajaan dalam negara dan mungkin berbeza dengan ketara. Di sesetengah negara, ketua negara mempunyai fungsi yang minimum, di negara lain, ketua negara telah menumpukan semua kuasa. Tetapi tanpa mengira bentuk kerajaan, fungsi perwakilan dilaksanakan oleh semua ketua negara dan tidak dikawal oleh wakil kuasa lain.
Kuasa asas:
- penyertaan dalam penerimaan undang-undang;
- membuat peraturan;
- pengumuman referendum untuk meminda perlembagaan;
- penggantungan atau pemansuhan akta kerajaan;
- aktiviti dasar luar negara (kadangkala formal);
- kesatuan semua pihak berkuasa awam, penyelesaian yang dipertikaikansoalan;
- fungsi istiadat (menganugerahkan warga negara dengan lencana, mengeluarkan gelaran kehormat, memberi kewarganegaraan; menyampaikan mesej kepada rakyat atau parlimen;
- menyelesaikan isu pertahanan negara, ialah panglima tertinggi;
- memperkenalkan keadaan kecemasan di negara ini.
Presiden
Di sebuah republik, ketua negara ialah presiden. Di republik presiden, hak ketua negara lebih tinggi daripada di parlimen.
Di republik parlimen, presiden tidak mengambil bahagian dalam hal ehwal awam. Beliau terutamanya terlibat dalam hal ehwal perwakilan, tetapi terdapat situasi apabila ketua negara menentang parlimen dan mempunyai kesan yang besar terhadap pembangunan politik negara.
Dalam sebuah republik presiden, kuasa ketua dalam arena politik adalah sangat penting. Beliau adalah pemilik tunggal kuasa eksekutif, boleh mengubah secara radikal proses perundangan, menyelesaikan isu keupayaan pertahanan dan membuat keputusan secara bebas. Kadangkala berlaku pertembungan antara presiden dan parlimen.
Monarki
Raja mempunyai hak untuk kuasa eksekutif, tetapi kerajaan jenis ini digunakan dalam monarki mutlak. Raja membuat keputusan sendiri. Dalam sistem monarki berparlimen, negara ini sebenarnya dikendalikan oleh parlimen.
Jawatan raja-raja diwarisi, pewaris mengambil alih sejurus selepas kematian pemerintah terdahulu. Terdapat beberapa jenis sistemwarisan:
- Austria - kuasa boleh dipindahkan kepada wanita, tetapi hanya jika semua talian lelaki yang mungkin dihalang sepenuhnya (tidak digunakan hari ini);
- Salic - kuasa dipindahkan hanya kepada lelaki, anak lelaki, sebagai peraturan, yang sulung;
- Kastilia - kuasa boleh dipindahkan kepada anak perempuan tanpa kehadiran anak lelaki;
- Sweden - lelaki dan wanita mempunyai hak pewarisan yang sama;
- Muslim - pilihan waris diserahkan kepada orang tua, mereka boleh memilih mana-mana kerabat raja yang telah meninggal dunia;
- suku - seorang waris dipilih daripada anak-anak ketua, ia tidak semestinya anak sulung.
Raja ialah seorang yang tidak boleh diganggu gugat dan berhak mendapat layanan istimewa.
Pemilihan ketua negara republik
Pilihan raya presiden boleh dilakukan dalam dua cara:
- Ketua negara di republik itu dipilih oleh Parlimen. Majoriti mutlak undi mesti diperolehi untuk memilih pemimpin. Selalunya, pilihan raya sedemikian tidak terhad kepada pusingan pertama dan calon - pemimpin pusingan pertama pergi ke pusingan kedua. Terdapat pendapat bahawa presiden yang dipilih oleh pegawai adalah "lemah" daripada presiden yang dipilih oleh rakyat.
- Presiden dipilih oleh rakyat negara itu. Perancis, Rusia, Ukraine telah memilih kaedah ini. Syarat pilihan raya di setiap negara adalah berbeza, tetapi mengikut perlembagaan republik itu. Mungkin terdapat sekatan pada bilangan pemilihan semula, perbezaan dalam tempoh jawatan presiden.
- Pemilihan ketua negara dijalankan oleh suruhanjaya pilihan raya, ahlinya diberi hak untuk mengundi. Jerman, India dan beberapa negara lain menggunakan inicara.
- Undi untuk bab ini diberikan oleh pemilih. Pengundi boleh mengundi pemilih dan memberi mereka kuasa untuk memilih ketua negara. Ini adalah kebiasaan di AS dan beberapa negara lain.
Siapakah yang boleh menjadi ketua negara?
Untuk menjadi pemimpin republik dan mengisytiharkan pencalonan anda untuk menyertai pilihan raya, anda mesti memenuhi syarat berikut:
- Mempunyai kerakyatan negara. Tempoh kewarganegaraan mungkin berbeza-beza, kadangkala hanya 5 tahun diperlukan, di sesetengah negara sejak lahir.
- Kediaman tetap di negara ini. Di Rusia, tempoh ini sekurang-kurangnya 10 tahun. Perlembagaan negara lain mungkin menetapkan tempoh yang berbeza.
- Mencapai usia tertentu. Di Persekutuan Rusia, permohonan diterima daripada warganegara berumur lebih 35 tahun.
- Kehadiran hak mengundi. Syarat khas yang tanpanya presiden tidak boleh dipilih. Pendidikan tinggi diperlukan untuk calon di Turki, di Tunisia, yang menganut agama rasmi, di Ukraine, pengetahuan bahasa kebangsaan.
Penamatan kuasa presiden
Presiden meletakkan jawatan pada akhir penggal pilihan raya, peletakan jawatan atas inisiatif sendiri, atas sebab kesihatan, penyingkiran daripada jawatan. Penggantungan mungkin berlaku sekiranya berlaku jenayah serius atau pengkhianatan.
Di Amerika Syarikat, sekiranya presiden meletak jawatan, tempatnya digantikan oleh naib presiden negara itu. Untuk baki penggal, Naib Presiden akan bertindak.
Negara dan bentuk kerajaan
Terdapat 29 negara di seluruh dunia di mana bentuk pemerintahan ketua negara adalah monarki, 12 daripadanya dengan monarki mutlak:
- Kerajaan Bahrain terletak di Timur Tengah;
- Negeri Brunei;
- Vatikan terletak di Rom;
- Jordan;
- Qatar;
- Kuwait
- Luxembourg;
- Maghribi;
- Emiriah Arab Bersatu;
- Oman;
- Kerajaan Arab Saudi;
- Kerajaan Swaziland.
Terdapat sebilangan besar negara yang telah meninggalkan autokrasi dan beralih kepada bentuk kerajaan republik. Antaranya ialah Rusia, yang, akibat revolusi 1917, menggulingkan Maharaja Nicholas II dan memilih bentuk kuasa yang berbeza sama sekali.
