Klasifikasi belanjawan, yang mengandungi kod untuk jenis perbelanjaan, ialah kumpulan penunjuk belanjawan di semua peringkat mengikut keuntungan dan perbelanjaan, serta semua sumber pembiayaan yang tertarik untuk menampung defisit. Terima kasih kepada klasifikasi ini, adalah mungkin untuk membandingkan penunjuk semua belanjawan. Kod untuk jenis perbelanjaan dan pendapatan disusun supaya mempunyai maklumat lengkap tentang pembentukan pendapatan dan pelaksanaan perbelanjaan belanjawan.
Klasifikasi belanjawan
Klasifikasi belanjawan Persekutuan Rusia telah diterima pakai melalui Undang-undang Persekutuan pada tahun 1996, dan pada tahun 2000 ia telah dipinda dan ditambah dengan ketara. Klasifikasi belanjawan termasuk bahagian untuk kod jenis hasil belanjawan, kod untuk jenis perbelanjaan belanjawan, sumber defisit pembiayaan, operasi sektor pentadbiran awam. Di samping itu, sumber pembiayaan dalaman dalam defisit belanjawan dan pembiayaan luaran belanjawan persekutuan, jenis hutang dalaman Persekutuan Rusia, entiti konstituen dan majlis perbandaran, serta jenis hutang luar negara ditunjukkan. ATArtikel ini akan menumpukan pada salah satu bahagian yang menyenaraikan kod untuk jenis perbelanjaan. Perbelanjaan dikelaskan mengikut kriteria berikut.
Bahagian berfungsi menggambarkan dana belanjawan yang diperuntukkan untuk pelaksanaan aktiviti utama negeri. Contohnya pertahanan, pengurusan dan seumpamanya. Klasifikasi kod untuk jenis perbelanjaan disusun dengan cara ini: dari bahagian melalui subseksyen kepada item sasaran, kemudian jenis perbelanjaan dibuka terus. Jenis klasifikasi jabatan dikaitkan dengan struktur pengurusan, ia memaparkan kumpulan entiti undang-undang yang menerima dana belanjawan, iaitu, mereka adalah pengurus utama dana belanjawan. Jenis klasifikasi ekonomi menunjukkan pembahagian perbelanjaan kerajaan kepada modal dan semasa, ia juga mencerminkan komposisi kos buruh, semua kos bahan dan pembelian perkhidmatan dan barangan. Ini dikelaskan mengikut prinsip berikut: daripada kategori perbelanjaan kepada kumpulan, kemudian daripada artikel subjek kepada sub-artikel.
Klasifikasi berfungsi
Klasifikasi fungsional ialah pengumpulan perbelanjaan belanjawan di semua peringkat sistem Persekutuan Rusia, yang mencerminkan perbelanjaan dana (pembelian barangan, keperluan pertahanan, dll.) untuk melaksanakan semua fungsi utama negara.. Terdapat empat peringkat klasifikasi: daripada bahagian ke subseksyen, artikel sasaran diperuntukkan daripada mereka, kemudian jenis perbelanjaan ditentukan untuk setiap satu. Sebagai contoh, pentadbiran negeri dan kerajaan sendiri tempatan dikodkan 0100, manakala kehakimankuasa di bawah kod 0200. Aktiviti antarabangsa - 0300, pertahanan negara - 0400, keselamatan negeri dan penguatkuasaan undang-undang - 0500, promosi penyelidikan asas, kemajuan saintifik dan teknologi - 0600, industri, pembinaan dan tenaga - 0700, kod 0800 diberikan kepada pertanian dan perikanan, dan perlindungan sumber semula jadi, geodesi, kartografi dan hidrometeorologi - 0900.
Seterusnya ialah pengangkutan, komunikasi dan informatika, jalan raya - 1000. Pasaran dan pembangunan infrastrukturnya - 1100, perumahan dan perkhidmatan komunal - 1200, Kementerian Situasi Kecemasan - 1300, pendidikan - 1400, seni, budaya dan sinematografi - 1500, media - 1600, penjagaan kesihatan dan pendidikan jasmani - 1700. Dasar sosial diberi kod 1800, hutang negeri - 1900, dana rizab negeri dan penambahan stok adalah di bawah kod 2000. Belanjawan peringkat lain dibiayai di bawah kod 2100, penghapusan dan pelupusan senjata (termasuk di bawah perjanjian antarabangsa) - 2200, 2300 - perbelanjaan khas untuk mobilisasi ekonomi, ruang - 2400. Di bawah kod 3000 adalah perbelanjaan lain yang dipanggil. Dan kod KOSGU (Klasifikasi operasi sektor kerajaan am) 3100 tergolong dalam dana bajet sasaran. Perincian lanjut berlaku, yang boleh dilihat dalam contoh berikut. Dalam seksyen 0100 (pentadbiran negeri dan kerajaan sendiri tempatan), subseksyen 0101 ialah aktiviti ketua negara (presiden negara), artikel sasaran ialah 001, menunjukkan penyelenggaraan ketua negara, jenis perbelanjaan adalah 001, iaitu kandungan monetari (gaji presiden Persekutuan Rusia). Dengan cara yang sama, belanjawan dibina pada setiap peringkat, dengan mengambil kira spesifik danspesifik. Klasifikasi fungsian diperlukan untuk menentukan keperluan persekutuan di mana pelaburan belanjawan diarahkan.
Klasifikasi jabatan
Penghimpunan perbelanjaan ini merujuk kepada penerima dana daripada belanjawan, dan setiap tahun senarai ini diluluskan semula oleh undang-undang, iaitu belanjawan setiap subjek Persekutuan dan setiap belanjawan tempatan mesti diluluskan oleh pihak berkuasa yang berkaitan. Jadual Perbandingan KOSGU merangkumi semua badan negeri, semua dana luar belanjawan, semua badan kerajaan sendiri dan institusi perbandaran yang mesti menggunakan CWR (kod jenis perbelanjaan). Sejak 2016, institusi autonomi dan belanjawan telah menggunakannya tanpa gagal. Kod KOSGU adalah komponen utama klasifikasi perbelanjaan belanjawan. Struktur kod sedemikian: kumpulan, subkumpulan dan elemen yang sepadan dari 18 hingga 20 digit. Peraturan permohonan dan senarai jenis perbelanjaan adalah sama dalam semua belanjawan sistem negara. Kod 100 menandakan kos untuk memastikan fungsi badan perbandaran dan badan pengurusan dana negara tambahan, institusi negeri. Kod 200 - pembelian barangan, perkhidmatan. Ini juga termasuk kerja-kerja untuk keperluan perbandaran dan negeri. Kod 300 - bayaran sosial kepada warganegara. Kod 400 menandakan pelaburan modal dalam harta negeri perbandaran.
Di bawah kod 500 ialah pemindahan antara belanjawan. Subsidi kepada organisasi autonomi, belanjawan dan bukan untung - kod 600. Hutang awam perbandaran - kod 700, dan 800 - belanjawan lainpelaburan. Di sini pengelasan diperincikan kepada subkumpulan (cth 340, 110 dan seterusnya) dan elemen (cth 244, 119, 111). Untuk institusi autonomi dan belanjawan, senarai itu dikurangkan dengan banyak. Hanya kod berikut digunakan: 111, 112, 113 - upah dan bayaran lain kepada pekerja, 119 - premium insurans, pembayaran faedah, 220 dan 240 - pembelian barangan, perkhidmatan, kerja (untuk keselamatan sosial, pembelian sedemikian adalah di bawah kod 323), dan pembayaran sosial warganegara - 321. Biasiswa - 340, geran, bonus kepada individu - kod 350, bayaran lain kepada penduduk - kod 360. Pelaburan modal - 416 dan 410, dan pelaburan dalam pembinaan - 417. Kod 831 digunakan untuk laksanakan tindakan kehakiman. Pembayaran cukai, yuran dan pembayaran lain - kod 850. Sumbangan kepada organisasi antarabangsa adalah di bawah kod 862, dan pembayaran di bawah perjanjian dengan organisasi antarabangsa dan kerajaan negeri lain - 863.
Pautan klasifikasi
Pengagihan kos memerlukan pengurusan mandatori jadual surat-menyurat antara kod KOGSU dan kod di atas, dan ini dilakukan oleh semua badan negeri dan kerajaan tempatan, semua institusi dan dana bukan belanjawan. Khusus untuk institusi autonomi dan belanjawan, Kementerian Kewangan telah menyediakan jadual penjelasan tambahan surat-menyurat antara KOSGU dan CWR. Jika pembayaran perbelanjaan dibuat mengikut kod yang tidak sepadan dengan perincian jabatan, ini dianggap sebagai perbelanjaan dana belanjawan yang tidak sesuai, dan liabiliti, termasuk liabiliti jenayah, dikenakan untuk ini. Contoh pautan mengikut klasifikasi, yang diberikan di bawah,akan membantu untuk mengarang dokumentasi sedemikian dengan betul.
Hari ini, tiada institusi atau organisasi boleh hidup tanpa perbelanjaan tetap untuk teknologi maklumat dan komunikasi. Mereka dibayar secara berbeza di peringkat perbandaran, wilayah dan persekutuan, walaupun untuk institusi autonomi dan belanjawan terdapat beberapa keanehan dalam pembayaran. Penerima pelaburan bajet adalah badan yang berbeza. ICT di peringkat persekutuan dibayar di bawah kod 242 (merujuk kepada perolehan barangan, perkhidmatan dan kerja - sektor ICT). Di peringkat perbandaran dan wilayah, kod ini hanya digunakan dengan keputusan yang sesuai dari pihak berkuasa kewangan entiti konstituen Persekutuan Rusia atau perbandaran. Jika keputusan sedemikian belum dibuat, ICT dibayar di bawah kod 244 (pembelian lain barangan, perkhidmatan dan kerja). Dengan cara yang sama, perbelanjaan belanjawan dijalankan dalam dana luar bajet wilayah. Untuk institusi autonomi dan belanjawan, perbelanjaan ICT disediakan di bawah kod 244, tetapi kod 242 tidak disediakan.
Perolehan peralatan
Sebagai contoh, situasinya adalah seperti berikut: bagaimana untuk mendaftar kos perolehan peralatan GLONASS untuk melengkapkan kenderaan, apakah jenis perbelanjaan yang perlu digunakan di sini? Jika ini adalah perintah pertahanan, maka kod untuk jenis perbelanjaan ialah 219, jika tidak, maka salah satu elemen jenis 244 (pembelian lain barangan, perkhidmatan dan kerja). Ia adalah perlu untuk menentukan dengan tepat artikel, sub-artikel KOSGU dan kemudian menggambarkan kos ini dengan betul dalam penyata kewangan. Mendefinisikan artikel bukanlah tugas yang mudah. Contohnya, anda membeli antena kereta, membayar pemasangan danpenetapan (bukan perintah pertahanan). Perbelanjaan ini juga ditunjukkan di bawah kod 244, kerana antena kereta tidak boleh dikaitkan dengan elemen lain jenis perbelanjaan. Ini bukan kod 241, kerana ia bukan kerja saintifik atau penyelidikan dan bukan kerja reka bentuk eksperimen. Ini bukan kod 243, kerana produk ini tidak boleh dikaitkan dengan sasaran untuk baik pulih harta perbandaran. Dan ini bukan kod 242, kerana antena bukanlah alat komunikasi itu sendiri, dan pemasangannya bukan perkhidmatan teknologi maklumat.
Hanya kod 244 yang tinggal, dan menggunakannya dalam kes ini adalah satu-satunya jalan keluar yang betul. Atau keadaan lain. Sebuah kereta lif baharu sedang dipasang (bukan perintah pertahanan), dan jenis kos kos tersebut mesti ditentukan. Pemasangan lif dikaitkan dengan penggantian kabin lama dengan yang baru (kontrak baik pulih) atau kabin lif dipasang pada mulanya (perubahan ciri teknikal, kontrak untuk pembinaan semula atau pembinaan). Dalam kes pertama, perbelanjaan mesti ditunjukkan dalam elemen 243 (pembelian barangan, perkhidmatan, kerja untuk baik pulih harta perbandaran). Dalam kes kedua, elemen dengan kod 410 (pelaburan bajet). Atau, sebagai contoh, perakam video dibeli. Jika ini adalah perintah pertahanan, kos mesti ditunjukkan dalam elemen kod 219, dan jika tidak, maka sekali lagi kod yang diperlukan ialah 244 (atas sebab yang sama seperti kos untuk antena).
Perjalanan perniagaan
Pada 2016, institusi negeri perbandaran, apabila merancang belanjawan dan melaksanakannya, mesti memastikan kebolehbandinganpenunjuk, iaitu, untuk menjalankan analisis perbelanjaan terakru mengikut jenisnya, dan bukan sahaja dengan kod KOSGU, yang butirannya disimpan. Sekarang ini mesti dilakukan serentak menggunakan kedua-dua kod KOSGU dan kod VR. Prosedur untuk menetapkan perbelanjaan perjalanan kepada kod yang sepadan juga telah berubah. Apakah kod yang digunakan untuk membayar perjalanan perniagaan dan perkhidmatan yang berkaitan dengannya (tempahan tiket, penghantaran mereka, tempahan hotel, dll.)? Perkhidmatan ini disediakan oleh organisasi pihak ketiga berdasarkan perjanjian, dan oleh itu ia ditunjukkan dalam elemen BP dengan kod 244.
Jika seorang pekerja agensi kerajaan perbandaran pergi dalam perjalanan perniagaan, maka segala-galanya yang berkaitan dengan perbelanjaannya dalam perjalanan itu adalah di bawah kod 112 (bayaran lain kepada kakitangan kecuali upah). Jika orang yang dipinjamkan bekerja di mana-mana badan negeri (selepas ini dirujuk sebagai pembahagian kepada badan awam dan tentera), maka perbelanjaannya adalah di bawah kod 122 (bayaran lain kepada kakitangan badan negeri perbandaran, kecuali upah). Jika seorang askar atau orang yang disamakan dengannya dihantar, akan ada kod 134 (bayaran lain kepada kakitangan yang mempunyai pangkat khas). Dan, akhirnya, jika pekerja yang dipinjamkan ialah pekerja tabung negara luar belanjawan, maka kod perbelanjaannya ialah 142 (bayaran lain kepada kakitangan kecuali upah).
Perbelanjaan perjalanan
Katakanlah kontrak undang-undang sivil dimeterai dengan warganegara tertentu untuk penyediaan sebarang perkhidmatan atau kerja. Soalan: bagaimana untuk membelanjakan perbelanjaan ini jika pampasan untuk perbelanjaan perjalanannya adalah sebahagian daripada bayaran di bawah kontrak dan jika ia dibayar secara berasingan? Yang pertamaDalam kes ini, pembayaran ditunjukkan dalam kod BP yang sama seperti kontrak. Perbelanjaan ini dibayar bergantung pada tahap bajet dan jenis institusi - di bawah elemen perbelanjaan 244 atau 242. Dalam kes kedua (apabila pampasan berasingan), perbelanjaan perjalanan ditunjukkan dalam elemen BP 244 (pembelian lain barangan, perkhidmatan dan berfungsi untuk keperluan perbandaran).
Seterusnya, anda perlu bertindak mengikut elemen kumpulan VR 100 (perbelanjaan untuk membayar kakitangan untuk fungsi badan negeri, badan pengurusan dana negara tambahan, institusi negara), kod 142, 134, 122, 112, yang mencerminkan pembayaran perjalanan oleh pekerja di bawah laporan itu. Tetapi dalam kes kedua (apabila kontrak undang-undang sivil dibuat), tidak mungkin untuk menggunakan unsur-unsur VR kumpulan 100, kerana undang-undang buruh tidak terpakai kepada warganegara yang bukan pekerja badan dan institusi negara. Dan perbelanjaan sedemikian tidak digunakan untuk subkumpulan 230, 220, 210, kepada elemen 243, 242, 241. Hanya satu kod yang sesuai di sini - 244.
Perbelanjaan perusahaan
Perbelanjaan yang berkaitan dengan penerimaan delegasi rasmi hendaklah ditunjukkan dalam elemen PB 244 (perolehan lain barangan, perkhidmatan dan kerja untuk keperluan perbandaran), kerana jenis perbelanjaan ini tidak boleh dikaitkan dengan mana-mana elemen lain. Ini tidak boleh di bawah kod 241 sebagai kerja reka bentuk saintifik, penyelidikan atau eksperimen, tidak sesuai di bawah kod 243 sebagai pembelian barangan, perkhidmatan dan kerja untuk baik pulih harta perbandaran, adalah mustahil untuk menetapkan perbelanjaan ini dengan kod 242 sebagai pembelian barangan, perkhidmatan dan kerja dalam bidang ICT.
Dalam bahagianIII arahan, yang telah diluluskan oleh perintah Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia No. 65N bertarikh Julai 2013, menyatakan bahawa semua perbelanjaan hospitaliti setiap institusi mesti ditunjukkan dalam elemen VR 244. Semua keputusan lain akan salah dan mungkin membawa kepada tuduhan penyelewengan dana awam.
Penyumberan Luar
Penyumberan Luar (menyediakan kakitangan yang diperlukan di bawah kontrak) juga melibatkan kos membayar perkhidmatan. Sebagai contoh, institusi memerlukan penjaga, pembasmi kuman atau tukang paip. Menurut kontrak, adalah perlu untuk menggambarkan kos membayar perkhidmatan tersebut di bawah elemen BP 244 (pembelian lain barangan, perkhidmatan, kerja untuk keperluan perbandaran).
Dalam perundangan negara kita tidak ada perkara seperti penyumberan luar. Walau bagaimanapun, terdapat penjelasan peribadi, di mana pakar dari Kementerian Kewangan menunjukkan bahawa kesimpulan kontrak penyumberan luar adalah sama dengan kontrak untuk penyediaan perkhidmatan atau prestasi kerja melalui kaedah kontrak. Kos di bawah kontrak dianggap sebagai perbelanjaan untuk pembelian perkhidmatan keselamatan (penjaga), pembasmian kuman, pembaikan bekalan air atau sistem pembetungan. Perbelanjaan sedemikian tidak boleh dikaitkan dengan mana-mana elemen VR, kecuali untuk elemen pada kod 244. Dengan cara yang sama seperti dalam contoh sebelumnya, perbelanjaan jenis ini tidak sesuai sama ada di bawah kod 241, atau di bawah 242, atau di bawah 243.
Memberi subsidi
Ia sering berlaku bahawa subsidi diberikan daripada belanjawan wilayah kepada pengendali di wilayah tersebut (sebuah organisasi bukan untung berautonomi) untuk menjalankan modalpengubahsuaian bangunan pangsapuri. Pemindahan subsidi dicerminkan di bawah elemen BP kod 630, selari dalam penyata kewangan yang menunjukkan perbelanjaan ini di bawah sub-item KOSGU dengan kod 242. Pihak berkuasa mempunyai hak untuk memberikan subsidi kepada ANO yang bukan perbandaran dan nyatakan, kerana organisasi sedemikian dicipta untuk melaksanakan fungsi sedemikian dengan tepat.
Elemen jenis perbelanjaan 630 dan sub-item 242 menggambarkan subsidi kepada organisasi (kecuali perbandaran dan negeri). Ini benar-benar sesuai untuk situasi sedemikian apabila pengendali wilayah melakukan pembaikan bangunan pangsapuri. Memberi subsidi kepada pertubuhan bukan kerajaan dan memantau pelaksanaan pembaikan tidak bercanggah dengan undang-undang, malah kod BP juga disediakan untuk pembayaran sedemikian.
