Membanteras Rasuah di China: Kaedah, Pengalaman

2024 Pengarang: Henry Conors | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2024-02-12 11:17

Presiden Rusia pada salah satu sidang akhbar lalu berkata frasa yang segera menjadi popular: "Jika wang itu dibazirkan, maka ini bukan rasuah." Sudah tentu, sukar untuk tidak bersetuju dengan ini, terdapat logik dalam frasa ini, tetapi terdapat sedikit kegembiraan dalam jawapan sedemikian. Berlatarbelakangkan skandal rasuah berprofil tinggi baru-baru ini dengan bekas menteri Ulyukaev, gabenor, timbalan menteri, hanya malas di negara kita nampaknya tidak bercakap tentang kecurian. Hampir semua orang pasti rasuah itu tidak baik untuk negara, masyarakat, negeri. Apa yang kita nak buat dengan dia? Apabila menjawab soalan ini, kebanyakan menyebut sebagai contoh kaedah memerangi rasuah di China. Dalam apa yang mereka nyatakan, kita semua tahu. Perjuangan menentang rasuah di China disertai dengan hukuman mati. Adakah begitu? Adakah benar bahawa di Empayar Celestial mereka dimusnahkan sepenuhnya untuk manifestasi penyelewengan yang sedikit? Mari cuba memahami isu ini. Bagi Rusia, isu ini relevan, mungkin, pada setiap masa.

Asal-usul rasuah: mentaliti atau tradisi?

Jujurlah, siapa antara kita yang tidak pernahberterima kasih kepada orang itu atas bantuan itu? Adakah anda maksudkan bukan bayaran tertentu, mengikut kontrak, tetapi terima kasih, dari lubuk hati anda? Sebagai contoh, doktor, untuk operasi yang berjaya, guru untuk persediaan yang baik untuk peperiksaan akhir? Kami bersetuju bahawa majoriti dalam masyarakat kita menganggap ini normal. Tidakkah kita terfikir bahawa dengan cara ini kita bukan sahaja menyokong rasuah, tetapi menciptanya? Sudah tentu, ramai sekarang tidak akan bersetuju dengan ini. Namun, hakikatnya kekal. Bayangkan bahawa hospital membayar temu janji, tetapi ada seorang ahli perniagaan yang kaya sebelum kami. Untuk kerja yang baik, yang mana dia sudah memberikan wangnya kepada juruwang, dia membuat hadiah "dari hati" dalam bentuk alkohol yang mahal. Dalam fikiran kakitangan terdapat stereotaip bahawa "ia perlu", itu "biasa". Dan apabila orang yang kurang kaya datang, yang juga membayar jumlah yang sama kepada juruwang, tetapi tidak memberikan hadiah "dari hati", dia akan mempunyai sikap yang sama sekali berbeza. Dan adalah baik juga bahawa kakitangan, yang pastinya menyukai prinsip "dari hati", tidak akan mula membayangkan tindakan muhibah sedemikian. Terdapat kes apabila kakitangan secara terbuka memohon "terima kasih".

Anda mungkin berpendapat bahawa maklumat ini tiada kaitan dengan topik kami "Perjuangan menentang rasuah di China sebagai contoh untuk Rusia." Walau bagaimanapun, ia tidak. Hakikatnya ialah asal usul rasuah semakin mendalam dengan akarnya dalam sejarah. Ini adalah tradisi semua orang timur, termasuk Rusia, sebagai penerus jalan timur Byzantium dan Golden Horde.

Perbezaan dalam mentaliti dan tradisi Timur dan Barat jelas ditunjukkan oleh sejarah 1585. Seorang bangsawan dari Austria datang kepada Sultan Murad III Turki. Dia tidak begitu mengenali tradisi Timur dan tidak membawa hadiah ke resepsi. Akibatnya, perbuatan itu dianggap sebagai tidak sopan. Duta Austria telah dipukul dengan kayu dan dilemparkan ke dalam penjara.

Rasuah di China juga telah berkembang daripada mentaliti berterima kasih, menggalakkan bantuan. Seawal 2006, Pengerusi PKC Hu Jintao menyifatkan fenomena itu sebagai "periuk api yang diletakkan di bawah asas sosial." Perjuangan menentang rasuah di China telah bermula.

Ketibaan Xi Jinping: permulaan perang terhadap rasuah

Pada 2012, Xi Jinping menjadi Pengerusi Parti Komunis di China. Dia mengutamakan dasar-dasarnya. Perjuangan menentang rasuah di China (gambar mereka yang disabitkan kesalahan di bawah) menjadi keutamaan.

Kod untuk pegawai dari Xi Jinping

Pertama sekali, pegawai China diberi senarai 8 item. Setiap orang perlu mempelajarinya dengan hati dan memerhatikannya tanpa ragu-ragu. Ia mencerminkan peraturan untuk pegawai:

1. Penolakan kesungguhan dan formalisme. Ramai pegawai tinggi dan gabenor menyukai perayaan oriental yang megah. Permaidani merah, pertemuan dengan rakyat, di mana menjadi kebiasaan untuk memberi hadiah kepada birokrat. Semua ini diiringi dengan bunga, lagu, tepukan, jamuan yang mahal. Sememangnya, semua ini dibayar daripada belanjawan negeri.
2. Enggan mengambil bahagian dalam sebarang aktiviti komersial seperti meletakkan batu, menghadiri persidangan, memotong reben pembukaan, dll.
3. Meminimumkan perjalanan ke luar negara. Mengurangkan kakitangan pembantu,pengiring, jika perlu.
4. Dokumentasi dan penerangan dalam bahasa yang boleh difahami oleh rakyat biasa.
5. Keengganan menyekat jalan, jalan untuk laluan permotoran.
6. Penolakan PR yang tidak perlu. Muncul dalam suapan berita, siaran hanya apabila benar-benar perlu.
7. Penolakan penerbitan, autobiografi, buku pengajaran, dll.
8. Penjimatan. Jangan langgan kereta, pangsapuri, lawatan, dsb.

Namun, pegawai menganggapnya sebagai jenaka, demagogi. Tiada siapa yang serius menyangka Pengerusi baharu itu tidak akan bergurau. Mereka belum tahu bahawa perjuangan serius menentang rasuah telah diumumkan di China. "Sama ada semangat tinggi, atau pelaksanaan" adalah idea utama strategi baharu. Sudah tentu, hukuman mati telah wujud sebelum ini. Bagaimanapun, Xi Jinping telah mengubah secara serius semua kaedah memerangi rasuah di China. Kami akan bercakap secara ringkas tentang mereka sedikit kemudian.

Jamuan ekonomi adalah isyarat untuk pegawai

Selepas "Kod Peraturan" 8 perkara, Pengerusi baharu menyatakan dengan jelas bahawa beliau serius. Di China, sudah menjadi tradisi untuk mengadakan jamuan berterusan di kalangan pegawai tinggi. Pengerusi sendiri muncul pada mereka. Jamuan dibezakan oleh kemewahan yang tidak pernah didengar: mereka menyajikan hidangan yang disediakan di restoran makanan laut terbaik, wain mahal, cerut, rokok, berharga berpuluh-puluh dolar setiap pek, dll. Hampir semua di atas meja kekal selepas perayaan. Ia mencecah bajet dengan sangat hebat.

Xi Jinping memesan hanya 4 hidangan dan sup untuk dihidangkan. Pegawai tidak digalakkan. Ramai daripada mereka memahami apa yang akan berlaku.perjuangan serius menentang rasuah di China.

Penjimatan jamuan untuk pegawai tinggi China memberi tamparan hebat kepada perniagaan yang tertumpu padanya.

Hasil "jimatan jamuan"

Bilangan jamuan berkurangan sebanyak 30 peratus pada tahun pertama jawatan Pengerusi.

Kami menjimatkan wang bukan sahaja untuk makan malam dan makan tengah hari tradisional. Jualan tiket untuk perjalanan udara kelas pertama juga jatuh sebanyak 10 peratus, dan jualan mewah jatuh sebanyak 20-30 peratus. Jumlah vodka elit "Maotai", yang hanya dibeli oleh pegawai, juga berkurangan. Harga sebotol adalah lebih kurang 600-700 USD.

Keputusan pertama tahun 2013 memberikan keputusan mereka. Penjimatan belanjawan berjumlah kira-kira $40 bilion. Dan ini hanyalah angka belanjawan persekutuan. Jumlah penjimatan di semua peringkat berjumlah kira-kira $160 bilion.

Jadi apakah usaha memerangi rasuah di China? Adakah hanya dengan ugutan dan arahan pegawai yang tidak jujur sahaja mereka berjaya mengekang? Tidak. Amalan antirasuah di China jauh lebih teruk.

Eksekusi ialah hukuman mati bagi pegawai rasuah

Hukuman tertinggi bagi pegawai yang ditangkap menerima rasuah ialah hukuman mati. Namun begitu, terdapat banyak mitos yang biasa berlaku di negara kita. Yang pertama daripada mereka - di China, semua orang tanpa pengecualian diletakkan di atas dinding kerana mencuri. Ini, secara ringkasnya, tidak sepenuhnya benar.

Membanteras rasuah di China: 10,000 dihukum bunuh

Sememangnya, sepanjang tempoh dasar pencegahan rasuah negara selama 16 tahun, lebih 10 ribu orang telah dijatuhkan hukuman mati. Walau bagaimanapun, angka ini memerlukan ulasan:

1. China mempunyai 70 juta pegawai. Bagi populasi yang besar, angka ini adalah kecil. China berada di tempat ke-26 dalam ranking dari segi peratusan bilangan pegawai semua warganegara yang berkemampuan - 8.8%. Sebagai perbandingan, Rusia berada dalam lima teratas dengan markah 30%. Bagi kakitangan besar yang terdiri daripada 70 juta pegawai, terbiasa dengan jenis hadiah tradisional, galakan untuk menembak 10,000 dalam 10 tahun nampaknya merupakan angka yang tidak penting.
2. Sebagai contoh, hanya dalam satu tahun, usaha memerangi rasuah di China (2015) membawa kepada fakta bahawa lebih daripada 330 ribu kes telah difailkan. Itu. dalam masa satu tahun sahaja, satu pertiga daripada angka sepuluh tahun sepatutnya dirakam.

Hukuman tidak bermakna menembak

Kita tidak boleh lupa satu keadaan dalam undang-undang China: menjatuhkan hukuman mati tidak bermakna menembak. Diharapkan pelaksanaan hukuman itu boleh ditangguhkan. Tarikh akhir untuk pelaksanaan, bagaimanapun, tidak dikawal. Ini bermakna bahawa setelah menerima hukuman mati, anda boleh mengharapkan pelaksanaan sepanjang hidup anda, tanpa menunggunya. Pengalaman "berdarah" China dalam memerangi rasuah semasa pemerintahan Xi Jinping menunjukkan bahawa tidak satu pun "harimau" ditembak kerana mencuri, i.e. pegawai tinggi. Secara purata, pegawai yang menerima rasuah menerima kira-kira 12-16 tahun untuk merekajenayah.

Maka kesimpulannya: hukuman mati beramai-ramai terhadap semua pegawai yang tidak jujur di China adalah mitos. Hukuman mati, sudah tentu, digunakan, tetapi hanya dalam kes luar biasa, sebagai peraturan, sebagai pengajaran tunjuk cara untuk yang lain.

Hukuman besar tidak bermakna pelaksanaan

Hari ini, pelaksanaan jarang digunakan di China. Ia digantikan dengan suntikan. Ini disebabkan oleh dua sebab:

1. Kemanusiaan. China sering dituduh melakukan kekejaman.
2. Derma. Selalunya, selepas hukuman mati, orang Cina membawa mayat ke institusi perubatan di mana organ dikeluarkan. Perniagaan ini berkembang pesat di negara ini. Organ dibeli di negara lain dengan jumlah yang besar. Suntikan sering menyebabkan jantung dan organ penting lain tidak dapat dikeluarkan.

Sebab perjuangan teladan menentang rasuah

Dasar antirasuah tidak dikaitkan secara tidak sengaja dengan awal tahun 2000-an. Ini berlaku atas dua sebab:

1. Pertumbuhan ekonomi telah menjadi perlahan pada masa ini. Ternyata di sebalik Sukan Olimpik yang mengagumkan di Beijing, Sukan Asia di Guangzhou, Universiade di Shenzhen, masalah krisis yang mendalam tersembunyi, punca utamanya ialah rasuah berskala besar.
2. Pertumbuhan Internet. Dalam era "kampung global", seperti yang dipanggil oleh ramai wartawan dan ahli politik sebagai Rangkaian, sangat sukar untuk menyembunyikan "lubang" rasuah. Orang ramai tidak akan mempercayai ajaran Mao, Lenin, Confucius, jika slogan mereka menyembunyikan berbilion-bilion dalam akaun bank dengan pegawai. Mana-mana photoshop gagal cek tiada, kemalangan pada kereta mahal anakpegawai bergaji rendah, bercuti di kapal layar mahal yang dikelilingi oleh model fesyen - semua ini dipamerkan kepada umum.

Peperangan melawan rasuah atau pembangkang?

Orang yang dipanggil untuk memperkenalkan hukuman mati kerana rasuah di negara kita perlu memikirkan sama ada pegawai yang tidak jujur akan benar-benar berselindung di sebalik hukuman mati itu? Adakah langkah-langkah ini akan membawa kepada cara undang-undang untuk menyingkirkan pembangkang politik? Sekurang-kurangnya, inilah yang cenderung kepada kebanyakan saintis politik yang mengkaji pengalaman memerangi rasuah di China.

Slogan "bunuh lalat dan harimau" yang diisytiharkan oleh Xi Jinping menunjukkan bahawa sesiapa sahaja boleh ditembak, tanpa mengira pendapatan mereka. Semua orang adalah sama sebelum peluru. Hampir semua pegawai di China terlibat dalam rasuah. Selalunya saingan politik yang menerima hukuman.

Media sebagai kaedah memerangi rasuah

Pada salah satu ucapan presiden kami baru-baru ini, idea telah disuarakan berkaitan kes berprofil tinggi Ulyukaev. Putin berkata bahawa tidak perlu membuat rancangan di media daripada kes rasuah.

Pengalaman memerangi rasuah di China menunjukkan bahawa, sebaliknya, publisiti meluas di media memberikan hasil yang positif. Seluruh syarikat antirasuah di China melakukan dua perkara:

1. Bawa kepada semua pegawai apa yang mereka mungkin “tidak laksanakan”, dan mereka mungkin yang seterusnya dalam senarai yang dihukum mati.
2. Kembalikan kepercayaan kepada kerajaan dalam masyarakat.

Berdasarkan matlamat di atas, tugas utama adalah untuk mewujudkan aura sekitar kes rasuahrancangan televisyen. Pegawai disingkirkan secara terbuka dari semua jawatan, artikel mengenai "perbuatan kotor" mereka disiarkan di media, laporan dibuat dari rumah mewah, kereta mewah dipersembahkan kepada orang ramai yang tidak boleh dibeli dengan gaji biasa. Pada perlawanan akhir ia berakhir dengan pelaksanaan demonstrasi. Sudah tentu, hukuman mati secara besar-besaran di TV jarang dilihat seperti dahulu, dan pelaksanaan itu sendiri jarang diamalkan. Ia digantikan dengan suntikan maut. Banyak kemudahan perubatan khusus telah dibina untuk tujuan ini.

Hasil usaha memerangi rasuah

Jadi, apakah yang diberikan oleh usaha memerangi rasuah di China? Statistik untuk 2015 sahaja menunjukkan terdapat kira-kira 34,000 pelanggaran dikesan. Daripada jumlah ini, lebih 8,000 kes dibawa ke mahkamah kerana menggunakan kedudukan rasmi seseorang untuk tujuan peribadi, dan lebih daripada 5,000 untuk menerima hadiah berharga. Pelanggaran berkaitan penggunaan kenderaan rasmi untuk tujuan peribadi juga sampai ke mahkamah. Terdapat kira-kira 5.5 ribu kes sedemikian pada 2015. Kira-kira 4.5 ribu pegawai telah dihukum kerana menganjurkan jamuan terlalu mewah, perkahwinan, pengebumian saudara-mara, dll. Lebih daripada 500 ribu orang menderita kerana penganjuran pertubuhan hiburan dan kelab. Lebih 2.5 ribu menjawab di hadapan undang-undang untuk perjalanan mereka ke seluruh negara dengan mengorbankan dana belanjawan.

Cina Anti-Rasuah 2016

Belum ada keputusan tepat untuk 2016. Walau bagaimanapun, terdapat kecekapan. Perjuangan menentang rasuah pada 2015-2016 telah menjatuhkan ekonomi bandar terbesar Macau, pusat perjudian terbesar di dunia. Dasar antirasuah telah membawa pegawai untuksama ada kehilangan pendapatan sebenar atau hanya takut disedari dalam kalangan "taikun kewangan".

4 Julai 2016, "Tiger" Lin Jihua, bekas ketua pejabat PKC, dijatuhi hukuman penjara seumur hidup kerana menerima rasuah, salah guna kuasa dan melanggar disiplin Parti dan kerajaan. Penangkapan pegawai sebegitu, yang hampir menjadi orang ketiga di negara ini, menimbulkan keresahan seluruh masyarakat Cina.

Kesimpulan

Hukuman di China kerana rasuah tidak meluas. Walau bagaimanapun, tidak boleh tidak mengakui bahawa ramai yang dijatuhkan hukuman penjara seumur hidup, lebih-lebih lagi yang menerima hukuman 10-15 tahun yang kukuh. Semua ini membantu menjimatkan jumlah yang besar dalam belanjawan. Selain itu, langkah sedemikian memberi kesan positif kepada pembangunan ekonomi, kerana wang itu masuk ke dalam pelaburan, dan bukan ke dalam poket pegawai.

Saya ingin percaya bahawa di Rusia, akhirnya, undang-undang anti-rasuah yang aktif juga akan berfungsi, dan penangkapan tidak akan diasingkan, tetapi secara besar-besaran. Sudah tentu, adalah mustahil untuk menghapuskan sepenuhnya fenomena ini. Walau bagaimanapun, keadaan apabila menteri kewangan secara terbuka menyatakan bahawa adalah sia-sia untuk melabur dalam pembangunan, kerana mereka akan "merompak", dan melalui saluran persekutuan mereka terkejut bahawa satu lebuh raya dibina dan bukan satu rubel dicuri, nampaknya tidak ada harapan. Hanya langkah yang sistematik dan tegas untuk memerangi rasuah akan membawa hasil.