Subjek persekutuan dan ruang perlembagaan bersama. Beberapa aspek

2024 Pengarang: Henry Conors | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2024-02-12 11:04

Pada mesyuarat baru-baru ini di Kazan Majlis Perundingan Pengerusi Mahkamah Perlembagaan Subjek Persekutuan Rusia, Timbalan Pengerusi Mahkamah Perlembagaan Sergey Mavrin berkata bahawa subjek persekutuan, lebih tepat lagi, keadilan perlembagaan republik, sebenarnya memastikan perpaduan ruang perlembagaan di negara kita. Kenyataan yang agak kontroversi, walau bagaimanapun, tidak mempunyai logik tertentu. Dan inilah sebabnya.

Menurut norma perundangan yang diterima, mahkamah berkanun perlembagaan subjek Persekutuan Rusia adalah institusi undang-undang yang membenarkan membuat keputusan dalam bidang undang-undang perlembagaan secara langsung di peringkat serantau. Sejak pelancaran reformasi kehakiman di wilayah Persekutuan Rusia, lapan belas formasi institusi sedemikian telah beroperasi, terutamanya di republik negara.

Pada masa yang sama, pada mesyuarat Kazan adaditegaskan bahawa pihak berkuasa wilayah harus bekerjasama dengan Mahkamah Perlembagaan persekutuan dalam menyelesaikan isu-isu yang berkaitan, serta masalah yang berkaitan dengan perlindungan sosial penduduk. Dalam kes ini, ternyata Encik Mavrin secara tidak langsung bercakap tentang ketiadaan satu ruang perlembagaan Rusia dan, yang kelihatan lebih penting, tentang persempadanan fungsi yang jelas antara mahkamah pelbagai peringkat.

Menurut logik yang diterima, subjek persekutuan mempunyai hak (tetapi bukan kewajipan) untuk mewujudkan mahkamah berkanun yang menentukan perlembagaan semua akta undang-undang serantau, termasuk undang-undang. Dalam kes ini, mahkamah perlembagaan tempatan secara automatik dimasukkan ke dalam sistem umum badan kehakiman, tetapi tidak secara langsung di bawah Mahkamah Perlembagaan Rusia. Iaitu, subjek persekutuan mendapat hak untuk mencipta ruang perlembagaan dalaman mereka sendiri, hanya secara rasmi sepadan dengan prinsip perlembagaan semua-Rusia. Ini sangat mirip dengan mengehadkan kedaulatan seluruh negeri, tetapi sama sekali tidak untuk memperluaskan hak persekutuan wilayah Persekutuan Rusia. Dan, seperti yang kita faham, kita bercakap tentang pembaharuan sistem kehakiman, tetapi bukan tentang model persekutuan baharu negara Rusia.

Daripada ini berikutan masalah lain - ini ialah peranti pentadbiran diskret. Jenis subjek Persekutuan Rusia yang berbeza mempunyai hak persekutuan yang tidak sama rata dengan yang berbeza,kuasa yang kabur dari segi fungsi, potensi ekonomi dan kepentingan politik. Oleh itu, jika kita meneruskan daripada norma undang-undang antarabangsa, ternyata subjek persekutuan adalah tidak sama rata. Prinsip kesamarataan subjek wilayah dilanggar. Dalam pengertian ini, rayuan Timbalan Ketua Mahkamah Perlembagaan untuk pembentukan ruang perlembagaan bersama adalah agak logik dan wajar, baik dari sudut perundangan mahupun politik. Soalan lain: apa yang perlu dilakukan jika ada perlembagaan, tetapi tidak ada perlembagaan?