Pendapatan tanpa syarat ialah satu bentuk sistem keselamatan sosial di mana semua rakyat dan penduduk sesebuah negara kerap menerima sejumlah wang daripada negeri atau daripada mana-mana organisasi awam lain sebagai tambahan kepada kemungkinan pendapatan. Sekiranya dana yang disediakan dengan cara ini kurang daripada tahap sara hidup minimum, maka ia dianggap separa. Pendapatan tanpa syarat adalah komponen utama bagi banyak model sosialisme pasaran. Pemaaf untuk konsep itu ialah Philippe Van Parijs, Ailsa Mackay, André Gortz, Hillel Steiner, Peter Wallentine dan Guy Standing.
Akar sejarah
Perbincangan tentang keperluan untuk memperkenalkan pendapatan tanpa syarat sejagat bermula di Eropah pada 1970-an dan 1980-an. Ia sebahagiannya didorong oleh perdebatan di AS dan Kanada. Isu itu beransur-ansur mula dibincangkan di semua negara maju, Amerika Latin, Timur Tengah malah di beberapa negeri di Afrika dan Asia. Dana Tetap Alaska dianggap sebagai salah satu contoh terbaik pembayaran pendapatan tanpa syarat, walaupun sebahagiannya. Sistem keselamatan sosial yang serupa wujud diBrazil, Macau dan Iran. Projek perintis pendapatan asas telah dilaksanakan di AS dan Kanada pada 1960-an dan 1970-an, Namibia (sejak 2008) dan India (sejak 2010). Di Eropah terdapat penyelesaian politik untuk cuba melaksanakannya di Perancis, Belanda dan Finland. Pada 2016, Switzerland mengadakan referendum mengenai isu ini, tetapi 77% orang mengundi menentang pengenalan pendapatan tanpa syarat.
Sumber pembiayaan
Apabila Milton Friedman dan ahli ekonomi lain mula-mula mencadangkan cukai pendapatan negatif, adalah dipercayai bahawa sistem berkadar akan mengurangkan birokrasi dan akhirnya membawa kepada pendapatan terjamin bagi setiap rakyat. Penyokong konsep ini adalah "hijau", beberapa sosialis, feminis dan parti lanun yang dipanggil. Wakil pelbagai sekolah ekonomi ditawarkan untuk membiayai projek ini dengan cara yang berbeza. Sosialis percaya bahawa pendapatan tanpa syarat sejagat boleh dipastikan melalui pemilikan awam terhadap cara pengeluaran dan sumber asli. "Yang benar", seperti Friedman, percaya bahawa ia hanya perlu untuk memperkenalkan sistem percukaian berkadar. Greens datang dengan cara mereka sendiri. Mereka percaya bahawa pendapatan tanpa syarat boleh dibiayai melalui cukai alam sekitar. Sumber alternatif pendapatan tanpa syarat untuk semua termasuk sistem VAT progresif dan pembaharuan monetari.
Program perintis
Contoh paling berjaya tentang fakta bahawa sekurang-kurangnya separa pendapatan tanpa syarat bolehdiperkenalkan ialah Alaska Permanent Fund. Sistem Bolsa Familia untuk keluarga miskin di Brazil berfungsi sama. Program perintis lain termasuk:
- Bereksperimen dengan cukai pendapatan negatif di AS dan Kanada pada tahun 1960-an dan 1970-an.
- Projek di Namibia yang bermula pada 2008
- Percubaan di Brazil sejak 2008.
- projek India yang bermula pada 2011.
- Inisiatif Give Directly di Kenya dan Uganda. Ia melibatkan penghantaran bantuan amal melalui telefon bimbit kepada mereka yang hidup dalam kemiskinan tegar.
- Belajar di luar bandar Carolina Utara di AS.
Di Jerman, 26 orang mengambil bahagian dalam projek itu, setiap seorang dibayar 1,000 euro sebulan oleh kerajaan. Dari 2017 hingga 2019, setiap penduduk Finland juga akan dibayar sejumlah wang sebagai sebahagian daripada percubaan.
Bulgaria
Pada penghujung Mac 2013, Yayasan Blue Bird mengetahui tentang Inisiatif Penduduk Eropah untuk Pendapatan Tanpa Syarat dan memutuskan untuk menyertai kempen tersebut. Tony Bajdarov mencadangkan model bersepadu untuk Bulgaria. Sumber pembiayaan untuknya hendaklah daripada mata wang berdaulat, VAT yang boleh dikembalikan dan duti eksais. Pasukan itu telah mencipta laman web dan halaman sendiri di rangkaian sosial. Kempen itu diiklankan di radio nasional dan di kereta bawah tanah. Yayasan ini telah berjaya mendapat sokongan daripada beberapa persatuan dan kesatuan sekerja. Inisiatif dalam pengundian dalam talian disokong oleh bilangan orang yang rekod. Pada Disember 2014, parti politik pertama muncul, termasuk pengenalan pendapatan tanpa syarat dalamprogram anda. Ia dipanggil "Bulgarian Union for Direct Democracy" dan memperjuangkan hak setiap orang untuk kehidupan yang layak.
UK
Di United Kingdom, pendapatan asas tanpa syarat untuk setiap rakyat telah lama menjadi topik perbincangan. Dennis Milner juga bercakap untuknya pada tahun 1920-an. Hari ini, kebanyakan parti politik di UK sama ada tidak menganggap idea ini sama sekali, atau menentangnya. Walau bagaimanapun, terdapat juga penyokong pendapatan tanpa syarat. Parti Kebangsaan Scotland pada persidangan pada musim bunga 2016 menyokong penggantian keselamatan sosial sedia ada. Beberapa persatuan politik lain turut menyokong. Antaranya: "hijau", sosialis Scotland dan "lanun" United Kingdom. Pada Februari 2016, John McDonnell menyatakan bahawa pengenalan pendapatan asas sedang dipertimbangkan oleh Buruh.
Jerman
Jerman juga telah memikirkan untuk memperkenalkan pendapatan tanpa syarat sejak awal 1980-an. Jerman baru-baru ini mula melaksanakan projek yang melibatkan 26 orang. Selama bertahun-tahun, hanya beberapa saintis, seperti Klaus Offe, menyokong pengenalan pendapatan tanpa syarat di negara ini. Walau bagaimanapun, selepas pembaharuan yang dicadangkan oleh kabinet Gerhard Schroeder pada 2003-2005, lebih ramai penyokong konsep ini muncul di Jerman. Pada 2009, Susanne Weist, seorang suri rumah, bercakap pada mesyuarat parlimen, yang petisyennya mendapat 52,973 undi. Pada tahun 2010, beberapa demonstrasi pendapatan percuma berlaku di Jerman, yang terbesar di Berlin. Sejak 2011"Untuk" mula bercakap "Parti Lanun". Ahli individu kumpulan politik lain juga menyokong konsep pendapatan tanpa syarat.
Belanda
Pendapatan Tanpa Syarat menjadi topik hangat dari tahun 1970 hingga 1990. Perbincangan itu pada asalnya dimulakan oleh ahli ekonomi Leo Jansen pada tahun 1975. Pengenalan pendapatan tanpa syarat telah dimasukkan dalam program pilihan raya Parti Politik Radikal. Dalam 10 tahun kebelakangan ini, isu tersebut hanya dibangkitkan sekali sahaja. Pada tahun 2006, pemimpin Greens Femke Halsema memasukkan pengenalan pendapatan tanpa syarat dalam program pilihan rayanya. Di bandar Utrecht, bandar keempat paling ramai penduduk di negara ini, projek perintis telah dimulakan. Walau bagaimanapun, pendapatan tanpa syarat hanya perlu dibayar kepada kumpulan orang yang sudah menerima faedah. Kira-kira 30 bandar juga sedang mempertimbangkan kemungkinan untuk melaksanakan projek serupa.
Pendapatan tanpa syarat: Finland
Centre, salah satu daripada empat parti politik utama negara, seperti Perikatan Kiri dan Liga Hijau, menyokong pelaksanaan konsep ini. Pada Mei 2015, kerajaan memutuskan untuk memperkenalkan pendapatan tanpa syarat. Finland akan menjadi negara pertama di mana semua orang akan menerima sejumlah wang dalam tempoh dua tahun, mulai 2017.
Perancis
Pendapatan asas tanpa syarat telah dilihat sebagai satu konsep sejak tahun 1970-an. Bagaimanapun, hanya pada 2015 parlimen serantau Aquitaine mengundi menyokong pelaksanaannya. Pada Januari 2016Badan penasihat awam mengenai isu digital telah menerbitkan laporan yang mana ia mengesyorkan percubaan. Tinjauan pendapat umum menunjukkan bahawa majoriti penduduk memihak untuk membayar pendapatan asas tanpa syarat kepada semua rakyat.
Switzerland: referendum
Pendapatan asas tanpa syarat telah lama dibincangkan di negara ini. Di Switzerland, persatuan BIEN-Switzerland dan kumpulan Grundeinkommen aktif mempromosikan konsep ini. Pada tahun 2006, ahli sosiologi Jean Ziegler menyebut pendapatan tanpa syarat di Switzerland sebagai salah satu idea yang paling progresif. Pada tahun 2008, Daniel Honey dan Enno Schmidt membuat filem di mana mereka cuba menerangkan faedah melaksanakan konsep ini. Ia telah ditonton oleh lebih daripada 400 ribu orang. Terima kasih kepada beliau, lebih ramai orang di negara berbahasa Jerman dan Perancis menjadi penyokong idea itu. Pada April 2012, pendapatan tanpa syarat di Switzerland menjadi subjek inisiatif perundangan yang popular. Kempen ini berjaya mengumpulkan 126,000 tandatangan yang diperlukan. Satu referendum di Switzerland mengenai pendapatan tanpa syarat telah diadakan pada 5 Jun 2016. Lebih daripada 77% penduduk enggan menerima 2,500 franc sebulan.
Rusia
Ramai penduduk Persekutuan Rusia terkejut dengan berita bahawa warga Switzerland enggan menerima wang. Persoalan segera timbul, adakah pendapatan tanpa syarat mungkin di Rusia? Antara kelemahan sistem keselamatan sosial sebegini bukan sahaja peningkatan beban cukai ke atas penduduk negara dan penurunan motivasi untuk bekerja, tetapi juga peningkatan jumlah pendatang. Di Switzerland, mereka mencadangkan untuk memperkenalkan pendapatan tanpa syarat sebanyak 2,500 franc, iaitu kira-kira separuh daripada gaji purata. Sekiranyagunakan metodologi pengiraan ini untuk Rusia, maka di sini ia akan menjadi kira-kira 10,000 rubel. Mulai 1 Julai, gaji minimum hanya 7.5 ribu, kos sara hidup lebih rendah. Oleh itu, terdapat ramai orang yang ingin "duduk di rumah". Menurut pakar, pengenalan pendapatan tanpa syarat di Rusia hanya boleh merangsang inflasi, kerana pembayaran tidak akan diperibadikan dan diarahkan kepada segmen penduduk yang paling terdedah. Walau bagaimanapun, terdapat satu lagi pandangan. Sesetengah pakar percaya bahawa pengenalan pendapatan tanpa syarat akan membolehkan orang ramai mengejar apa yang menjadi panggilan mereka. Dan ini boleh membawa kesan positif yang besar dalam jangka masa panjang. Mungkin orang ramai akan mula melakukan penyelidikan yang lebih asas. Dan Rusia akan menunggu kemajuan teknologi yang pesat. Atau pendapatan tanpa syarat boleh membantu orang ramai menjadi lebih kreatif. Oleh itu, adalah wajar untuk menjalankan percubaan di Rusia dalam satu bandar atau kumpulan sasaran.
Kritikan
Suruhanjaya parlimen Jerman membincangkan pengenalan pendapatan tanpa syarat sejagat dan menganggap projek itu tidak boleh dilaksanakan. Dia membuat hujah berikut:
- Ia akan menyebabkan pengurangan ketara dalam motivasi untuk bekerja di kalangan rakyat biasa, yang seterusnya akan membawa kepada akibat yang tidak dapat diramalkan kepada ekonomi.
- Penstrukturan semula lengkap percukaian, keselamatan sosial dan dana pencen akan diperlukan, pada kos yang besar.
- Sedia ada di Jermansistem adalah lebih cekap kerana ia lebih diperibadikan. Jumlah bantuan yang diberikan tidak ditetapkan secara ketat dan bergantung kepada keadaan kewangan orang tersebut. Bagi sesetengah kumpulan yang kurang bernasib baik secara sosial, pendapatan tanpa syarat mungkin tidak mencukupi untuk hidup.
- Pelaksanaan projek ini akan membawa kepada kemasukan pendatang yang ketara.
- Ia akan melibatkan pengembangan ekonomi bayangan.
- Peningkatan cukai yang sepadan akan membawa kepada ketidaksamaan yang lebih besar disebabkan oleh lonjakan harga produk asas, yang akan memburukkan lagi keadaan kewangan golongan miskin.
- Setakat ini tiada cara sebenar ditemui di Jerman untuk membiayai pengenalan pendapatan tanpa syarat sejagat.
Seperti yang anda lihat, untuk Jerman dan banyak negara lain, termasuk Rusia, soalan itu masih terbuka.
