PACE - apakah itu? Perhimpunan Parlimen Majlis Eropah - PACE

2024 Pengarang: Henry Conors | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2024-02-12 11:06

Pada zaman kita, seluruh dunia dibahagikan kepada zon tertentu, di mana pelbagai badan beroperasi untuk membantu meningkatkan hubungan antara negara dan memberikan sokongan mereka. Perhimpunan Parlimen Majlis Eropah (PACE) adalah salah satu daripadanya. Ia adalah salah satu badan utama, yang terdiri daripada banyak negara anggota, dan juga menyediakan khidmat nasihat. Ia sangat mempengaruhi kehidupan masyarakat moden dan mengawal hubungan antarabangsa.

Tempoh Penubuhan

PACE telah diasaskan pada tahun 1949 dan sejak itu telah berjaya beroperasi di Eropah. Ia adalah salah satu badan tertua kerjasama antara parlimen. Malangnya, tidak ramai orang tahu untuk tujuan apa organisasi ini dicipta, dan selalunya orang berminat dengan maklumat tentang PACE: apakah itu dan apa yang dilakukannya. Malah, ia adalah sebuah badan yang mantap yang telah beroperasi selama lebih enam puluh tahun dan memilih presidennya sendiri. Pada awal tahun 2014, Anne Brasser, ahli Parlimen Luxembourg, menjadi ketua badan penasihat.

struktur PACE

Saya ingin ambil perhatian bahawa Perhimpunan Parlimen Majlis Eropah (PACE) setiap tahun memilih pengerusi baharu. Bagi pesananbekerja, jawatan ini dipindahkan dari satu puak politik ke puak yang lain setiap tiga tahun. Selain itu, naib pengerusi dipilih oleh peserta. Pada asasnya, bilangan mereka tidak melebihi dua puluh orang.

Terdapat lima kumpulan politik dalam Perhimpunan: Sosialis, Demokrat Eropah, Perikatan Liberal dan Demokrat, Parti Rakyat Eropah dan Kiri Eropah Bersatu.

PACE juga mempunyai komisen khas, yang dibentuk bergantung pada arah aktiviti. Semua ahli organisasi bersatu dalam satu Biro Perhimpunan. Ia adalah pautan utama yang menyelesaikan masalah serius dan mengawal aktiviti badan berkanun CE.

aktiviti PACE

Menjawab soalan "PACE - apakah itu?", anda dapat melihat bahawa organisasi itu amat mengambil berat tentang kepentingan parti politik yang wujud secara langsung di negara anggota. Kedua, badan itu bimbang tentang hubungan yang membuahkan hasil dan positif antara struktur parlimen negara yang berbeza yang menjadi ahli Majlis Eropah.

Ahli PACE dilantik oleh parlimen negara anggota. Dua atau lebih ahli badan penasihat boleh dipilih dari satu negara. Oleh itu, lima negeri terbesar diwakili oleh lapan belas ahli. Antaranya hendaklah menjadi wakil semua parti politik negara. Selain itu, PACE, sebuah organisasi yang mempunyai pengaruh yang besar, memberi tumpuan kepada mengimbangi bilangan lelaki danpeserta perempuan. Secara keseluruhan, badan penasihat itu mempunyai 318 ahli, setiap seorang daripada mereka mempunyai timbalan.

Adalah mustahil untuk menyebut bahawa Perhimpunan menyelesaikan masalah masyarakat moden, mempertimbangkan dan membincangkannya pada sesi. Ia juga mengkaji kelemahan dan kekurangan dalam politik antarabangsa yang relevan hari ini.

Kerja penuh selanjutnya banyak kementerian dan badan bergantung kepada hasil aktiviti PACE. Sebagai ahli organisasi, negara anggota boleh mempengaruhi kerajaan mereka. Ini ditunjukkan terutamanya dalam bentuk pengesyoran yang dihantar oleh peserta bagi pihak PACE ke negara mereka.

Peserta PACE

PACE, yang penyahkodannya, kami ingat, - Perhimpunan Parlimen Majlis Eropah - termasuk wakil dari 47 negara. Antaranya, Rusia, Luxembourg, Austria, Switzerland dan Ireland dianggap paling berpengaruh. Tetapi selain itu, di sini anda boleh menemui Itali, Sepanyol, Turki, Ukraine dan negeri lain.

Terdapat acara yang peserta atau timbalannya tidak boleh ketinggalan - sesi PACE. Pemerhati (wakil parlimen negara yang bukan ahli pertubuhan) semestinya hadir pada mesyuarat tersebut. Sebagai peraturan, mereka datang dari Kanada, Mexico atau Israel. Orang ini memantau integriti sesi.

Kuasa organisasi

Apabila bertanya soalan "PACE - apakah itu?", sudah tentu, seseorang juga harus mengetahui apa yang dilakukan oleh organisasi, apakah kuasa yang ada padanya. Oleh itu, timbalan menteri menyediakan laporan khas, atas dasar yang diterima pakai oleh Perhimpunanpelbagai cadangan dan resolusi. Salah satu kuasa terpenting PACE ialah pemilihan Setiausaha Agung Majlis Eropah, serta timbalannya. Di samping itu, organisasi menerima pakai pendapat mengenai pencalonan baru negara anggota. PACE telah memikul tanggungjawab untuk memilih wasi bagi Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah. Perlu diingat bahawa pendapat mengenai draf konvensyen yang dibangunkan dalam CE juga diterima pakai oleh PACE.

Seterusnya, Jawatankuasa Menteri-menteri Majlis Eropah menyediakan laporan PACE tentang aktivitinya dan berjanji untuk mematuhi cadangan badan itu atau memberikan jawapan kepada mereka.

Dedikasi

Di salah satu sesi, peserta PACE sedang mempertimbangkan kemungkinan pemohon untuk menyertai organisasi. Selepas keputusan dibuat untuk menyertai badan berkanun negeri tertentu, kerajaan negara itu dimaklumkan melalui pemberitahuan yang sepadan. Selepas beberapa lama, pengerusi PACE dan semua pesertanya menyemak cara negara anggota memenuhi kewajipan yang diberikan kepadanya. Untuk tujuan ini, Suruhanjaya Pemantauan berfungsi secara khusus, ia memantau keadaan secara keseluruhan dan setiap tahun menyerahkan laporan penuh tentang kerja yang dilakukan kepada semua peserta dalam organisasi.

Perhimpunan PACE, seterusnya, menyemak laporan dan memutuskan masa depan negara anggota. Ia boleh mempunyai dua pilihan sahaja: negara yang mengambil bahagian kekal dalam organisasi atau meninggalkannya.

Kerja organisasi

Sesi PACE diadakan tepat empat kali setahun (singkatan bermaksudPerhimpunan Parlimen Majlis Eropah). Organisasi pada masa ini berfungsi selama seminggu penuh. Selain mesyuarat penting ini, terdapat apa yang dipanggil sesi mini, di mana masalah serius atau mendesak turut dibincangkan, keputusan dibuat dan cadangan dibuat.

Ada kalanya mesyuarat tidak dijadualkan, tetapi sesi perlu dipanggil. Mereka boleh diadakan dua kali setahun dan ia dipanggil "Komisen Tetap". Mereka boleh membuat keputusan dan bertindak bagi pihak Perhimpunan. Sesi sedemikian diadakan di negara yang berbeza, dengan jemputan. Mesyuarat utama dianjurkan di ibu pejabat Majlis Eropah - Strasbourg. Komisen mungkin bermesyuarat beberapa kali setahun. Selalunya ia berlangsung di Paris.

Anda boleh menyediakan resolusi atau menerima pakai syor seperti berikut: ahli Perhimpunan mempunyai hak untuk mengumpul bilangan tandatangan yang diperlukan dan mengemukakan cadangannya yang telah dibangunkan, yang akan dipertimbangkan untuk tempoh masa tertentu. Sekiranya Biro bersetuju bahawa laporan diperlukan dan idea itu perlu dikembangkan lagi, maka kes itu akan diambil alih oleh Suruhanjaya yang berkenaan. Ia adalah tanggungjawabnya untuk melantik orang yang bertanggungjawab yang, dalam tempoh beberapa bulan atau tahun, akan mengumpul maklumat yang berkaitan dengan laporan itu. Selepas semua peringkat yang diperlukan, timbalan menteri menganjurkan pendengaran di mana versi akhir dibentangkan. Hasil daripada keputusan positif Suruhanjaya, laporan itu diserahkan kepada sidang Pleno. Pelbagai penambahan dan perkembangan boleh disertakan bersama maklumat tersebut. Selepas pembentangan kepada ahli jawatankuasalaporan, undian berlaku, keputusan yang menentukan nasib selanjutnya idea yang dikemukakan oleh peserta.

Mesyuarat PACE memerlukan lebih daripada dua pertiga undian untuk membuat keputusan muktamad. Oleh itu, setiap peserta boleh menganjurkan "debat mendesak" di mana cadangannya akan dibentangkan dalam bentuk laporan.

Status peserta PACE

Negara Anggota dianggap sebagai ahli penuh Perhimpunan. Tetapi selain ini, orang yang berstatus "pemerhati" dan "tetamu istimewa" boleh menghadiri sesi PACE. Kumpulan pertama telah disebutkan sebelum ini, ini adalah wakil Kanada, Israel dan Mexico. Kedua ialah tetamu istimewa yang boleh dijemput oleh pengerusi pertubuhan atau peserta. Malangnya, pada tahun 1997, atas sebab yang tidak diketahui untuk Belarus, status ini telah digantung. Pada 2010, kerajaan negara cuba mengembalikan hak untuk dijemput ke mesyuarat PACE, tetapi ia tetap tidak didedahkan. Walau bagaimanapun, tiada apa yang berubah – Belarus tidak memperbaharui statusnya.

Inisiatif Perhimpunan Parlimen Majlis Eropah

PACE sebagai sebuah organisasi mula wujud pada 5 Mei 1949. Sejak itu, badan berkanun telah cuba menjadikan aktivitinya seefisien mungkin. Sebagai contoh, sejak 1989, Perhimpunan telah mengarahkan banyak usahanya untuk memerangi krisis global dan menyelesaikan pelbagai masalah negara Eropah. Selain itu, semua mesyuarat adalah berdasarkan perkembangan, penyelidikan, perjalanan dan misi oleh peserta PACE.

Perlu diingat bahawa Perhimpunan telah melakukan banyak usaha untuk memastikan Majlis Eropah mengukuhkan peranan politiknya. PACE menumpukan peranan penting kepada persidangan, kolokium, pendengaran parlimen terbuka yang menangani pembasmian keganasan, dadah, imigresen dan sikap tidak bertoleransi. Organisasi sedang cuba memperbaiki persekitaran, menambah baik dan menjadikan media lebih jujur.

Perbincangan isu penting

Bertanya pada diri sendiri: "PACE - apakah itu?", setiap orang menjadi lebih tercerahkan dalam perkara yang berkaitan dengan acara Eropah dan antarabangsa. Pada setiap sesi organisasi, masalah topikal masyarakat moden dipertimbangkan. Juga pada mesyuarat itu, banyak perhatian diberikan kepada acara Eropah dan antarabangsa yang akan datang. Wakil pelbagai pertubuhan, badan bukan kerajaan mengambil bahagian dalam perbincangan topik ini.

Perhimpunan ini sangat aktif dalam bidang yang berkaitan dengan perlindungan hak asasi manusia. Ia mempunyai pelbagai resolusi pada akaunnya yang berkaitan dengan isu jenayah, organisasi keadilan yang berkesan dan adil, memerangi AIDS, pembasmian penyeludupan kanak-kanak dan ketagihan dadah, dan perkara-perkara lain. Perhimpunan itu juga meluluskan peruntukan mengenai lesbian dan homoseksual, eksploitasi orang di bawah umur enam belas tahun, mazhab dan kepercayaan agama.

PACE hari ini

Baru-baru ini, salah seorang peserta yang paling berkuasa dan utama dalam Perhimpunan - Rusia - menolak beberapa kontrak yang mempunyai kesan ketara ke atas aktiviti PACE. TemDengan sendirinya, Persekutuan Rusia telah menunjukkan bahawa sedikit sebanyak ia menangguhkan, menamatkan kerjasama dengan organisasi, walaupun ia tidak begitu bermanfaat untuknya. Pengerusi Perhimpunan mengambil langkah pertama dan menghubungi kerajaan negeri itu, kerana, pada pendapatnya, PACE tidak dapat melakukannya tanpa peserta yang kuat seperti Rusia. Jika Persekutuan Rusia enggan, maka organisasi itu akan diformat dan bergerak ke tahap baharu kerjasama antarabangsa.