Setiap ekonomi hanya diwajibkan untuk mempunyai margin keselamatan tertentu. Bagi sejarah kekuatan Rusia, kitaran seterusnya tamat hari ini. Pada mulanya, Dana Penstabilan, yang ditubuhkan pada 2004, menyokong ekonomi negara besar itu. Pada tahun 2008, ia telah disusun semula sepenuhnya dan dinamakan semula sebagai Kumpulan Wang Rizab dan Tabung Kebajikan Negara. Beliau bertindak sebagai penerusan rasional program "pembangunan belanjawan" yang diwujudkan pada tahun 1998 untuk membiayai projek perindustrian berskala besar yang sepatutnya bertindak sebagai enjin dalam krisis.
Idea awal Dana Penstabilan
Format inovatif Dana Penstabilan sepenuhnya bercanggah dengan idea asas projek "belanjawan pembangunan". Ia berdasarkan pembentukan rizab, yang sepatutnya mengimbangi, jika perlu, defisit belanjawan akibat penurunan yang tidak dijangka dalam kos minyak, sambil mensterilkan pendapatan dolar yang berlebihan daripada jualan minyak. Inflasi perlu dikawal olehpelaburan dalam aset asing. Dalam jangka sederhana, Dana Penstabilan sepatutnya bertindak sebagai rizab untuk menghapuskan masalah berkaitan pembiayaan struktur pencen negeri. Malah, Kumpulan Wang Rizab dan Tabung Kekayaan Negara bertindak sebagai dana kewangan khusus, yang digunakan secara aktif hari ini untuk menstabilkan belanjawan negara akibat pengurangan pendapatan. Ia juga boleh digunakan untuk keperluan kerajaan, tetapi dalam jangka panjang.
Mengapa Rusia memerlukan dana?
Dana rizab Rusia telah dibentuk selama beberapa dekad kerana hakikat bahawa belanjawan negara sangat bergantung pada gabungan faktor luaran. Kesejahteraan negeri bergantung kepada harga komoditi dunia. Hari ini, apabila sekatan keras dikenakan ke atas negara oleh Eropah dan pada kos minyak yang sangat rendah, hasil daripada penjualan yang dominan dalam menambah bajet, rizab terkumpul itulah yang membantu negara bertahan. Ia membolehkan anda mengekalkan kadar pertukaran mata wang negara dan menjadi asas untuk pemenuhan oleh keadaan kewajipannya kepada penduduk. Jika Rusia tidak mempunyai rizab, maka negara itu sudah lama menghadapi fenomena seperti itu sebagai lalai.
Peringkat pembentukan rizab
Peringkat pertama pembentukan Kumpulan Wang Rizab bermula pada tahun 2003. Akaun telah dibentuk untuk menerima dana yang diperoleh daripada eksport sumber asli. Di sini kami menjelaskan bahawa keuntungan daripada jualan tidak dihantar ke akaun khasminyak, tetapi keuntungan super. Iaitu, baki wang daripada jualan bahan api yang tidak disediakan oleh ramalan yang tidak optimistik. Peringkat kedua pembentukan rizab itu ialah penciptaan Dana Penstabilan pada tahun 2004, yang pada asasnya merupakan sebahagian daripada belanjawan persekutuan. Oleh kerana ekonomi domestik terikat kuat dengan pasaran komoditi, pembentukan "kusyen keselamatan" menjadi prasyarat untuk kemakmuran negara. Peringkat terakhir dalam pembentukan rizab itu ialah Kumpulan Wang Rizab dan Tabung Kebajikan Negara.
Penstabilan ekonomi oleh dana
Kapasiti eksport negeri terjejas dengan ketara akibat hubungan kukuh kepada eksport minyak dan gas. Keadaan itu meninggalkan kesan negatif pada status negeri dan menyerang kapasiti pengeluaran yang berorientasikan eksport. Ekonomi telah terputus daripada sumber dana semula jadi kerana eksport barangan dan perkhidmatan. Semua aliran tunai masuk disekat oleh petrodollar. Dana Rizab Rusia hari ini bertanggungjawab untuk memastikan keseimbangan dalam belanjawan persekutuan, kerana harga minyak hari ini adalah beberapa pesanan magnitud lebih rendah daripada dalam belanjawan untuk 2014-2017. Dana bertanggungjawab untuk mengikat kecairan yang berlebihan, mengurangkan kesan inflasi, menghapuskan akibat kesan turun naik harga dalam pasaran dunia bahan mentah ke atas ekonomi negara. Kami boleh merumuskan dan menyerlahkan tiga fungsi utama dana:
- Melindungi defisit belanjawan Rusia.
- Cegah pembangunanPenyakit Belanda dalam ekonomi.
- Membiayai simpanan pencen dan menampung defisit bajet Kumpulan Wang Pencen.
Tujuan Dana kebajikan dan aliran tunai
Teori adalah satu perkara, tetapi amalan dan sejarah bercakap tentang tujuan rizab yang sedikit berbeza. Sumber-sumber Kumpulan Wang Rizab digunakan untuk memastikan bahawa negeri memenuhi kewajipan jenis perbelanjaan sambil mengurangkan hasil daripada sektor minyak dan gas ekonomi. Jumlah rizab ditetapkan pada tahap 10% daripada anggaran volum KDNK untuk tahun kewangan akan datang. Pada mulanya, aliran tunai diarahkan ke akaun Perbendaharaan. Jumlah dana yang hilang daripada sektor bukan minyak dilindungi dengan mengubah hala wang melalui pemindahan minyak dan gas. Ini diikuti dengan pengisian Kumpulan Wang Rizab itu sendiri. Selepas jumlahnya sepadan dengan 10% daripada dana yang diterima, aliran tunai dialihkan ke Tabung Kekayaan Negara, yang akan mengimbangi defisit belanjawan pencen. Dana rizab kekal tidak boleh dilanggar sehingga saat pendapatan daripada sektor minyak dan gas ekonomi berkurangan dengan ketara. Kebanyakan simpanan modal rizab ditukar kepada aset kewangan dan mata wang. Ini adalah obligasi hutang organisasi antarabangsa dan sekuriti, deposit dalam institusi kewangan asing.
Dari manakah datangnya aliran dana ke rizab negara?
Kumpulan Wang Rizab dan Tabung Kebajikan Negara dibentuk bukan sahaja dengan mengorbankan lebihan keuntungan daripada penjualan minyak. Pengisian semulamodal datang daripada:
- cukai pembangunan mineral;
- duti eksport ke atas bahan api mentah;
- duti yang dikenakan ke atas eksport barangan yang diperbuat daripada minyak.
Satu lagi sumber penambahan ialah keuntungan daripada pengurusan dana yang terakhir. Saiz Dana Rizab dikawal dengan mengambil kira dana dalam akaun berasingan yang dibuka oleh Perbendaharaan dengan Bank Pusat Persekutuan Rusia. Semua operasi pendapatan dan perbelanjaan pada akaun dijalankan oleh Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia mengikut undang-undang.
Peraturan pengurusan dana khas
Seperti yang dinyatakan di atas, Tabung Kekayaan Negara bertindak sebagai sebahagian daripada belanjawan persekutuan. Pada masa yang sama, dana rizab diuruskan dalam format yang sedikit berbeza daripada aset kewangan dalam belanjawan persekutuan. Matlamat utama pengurusan wang adalah untuk memeliharanya, serta menstabilkan tahap pendapatan daripada transformasi mereka kepada aset dalam jangka panjang. Semua aset di mana dana boleh ditukar ditakrifkan dengan jelas oleh Kod Belanjawan Persekutuan Rusia. Bantuan daripada Tabung Kebajikan Negara diberikan segera, sekiranya berlaku kekurangan. Maklumat mengenai penerimaan dan perbelanjaan dana daripada rizab diterbitkan setiap bulan di media.
simpanan kerajaan Rusia
Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia memaklumkan kepada orang ramai bahawa sejak dua tahun lalu Tabung Kebajikan Negara telah meningkat sebanyakkira-kira 51.3%, dan Kumpulan Wang Rizab meningkat sebanyak 72.9%. Dana rizab meningkat sebanyak 2.085 trilion rubel dan menjelang 1 Januari 2015, walaupun krisis yang memerintah, ia berjumlah 4.945 bilion. Dari segi dolar, kedua-dua rizab dianggarkan oleh pakar pada $165 bilion. Keuntungan modal yang positif dibayangi oleh penyata daripada Dewan Akaun pada Oktober 2014. Menurut wakil agensi itu, sambil mengekalkan kadar kejatuhan harga minyak di pasaran antarabangsa dan dengan kemerosotan ekonomi negara, Tabung Kebajikan Nasional Rusia akan letih sepenuhnya dalam tempoh dua tahun akan datang.
Kebanyakan data terkini Kewangan
Sehingga 1 April 2015, saiz Dana Rizab ialah 4.425 trilion rubel atau 75.7 bilion dolar. Dana Kekayaan Negara bersamaan dengan 4.436 trilion rubel atau 74.35 bilion dolar. Pada bulan Mac, pengurangan NWF sebanyak 244 bilion rubel telah direkodkan, dan Dana Rizab - sebanyak 295 bilion rubel. Ingat bahawa pada akhir Mac Duma Negeri menerima pakai bajet krisis, yang menetapkan syarat-syarat untuk membelanjakan dana daripada dana. Mengikut pengiraan awal, pada akhir tahun 2015 jumlah rizab hanya akan menjadi 4.618 trilion rubel. Ia dirancang untuk membelanjakan kira-kira 864.4 bilion rubel untuk pembangunan projek infrastruktur untuk pembinaan semula ekonomi negeri.
