Bundestag ialah parlimen Republik Persekutuan Jerman (Deutscher Bundestag), sebuah badan kerajaan unicameral yang mewakili kepentingan seluruh rakyat Jerman. Ia dicipta sebagai pengganti kepada Reichstag oleh undang-undang dari 1949, dan sejak 1999 ia telah terletak di Berlin. Demokrat Kristian Norbert Lammert, yang telah memegang jawatan sejak 18 Oktober 2005, kini adalah ketua Parlimen Jerman. Bundestaglah yang memilih Canselor Persekutuan, yang merupakan ketua kerajaan Jerman.
Fungsi
Dengan struktur politiknya, Jerman ialah sebuah republik parlimen di mana Bundestag adalah pihak berkuasa yang paling penting:
- Dengan kerjasama Bundesrat, beliau terlibat dalam aktiviti perundangan, membangun dan menerima pakai pelbagai undang-undang dan pindaan Perlembagaan di peringkat persekutuan. Ia juga meratifikasi perjanjian dan meluluskan belanjawan persekutuan.
- Bundestag melaksanakan fungsi menghalalkan pihak berkuasa lain, termasuk mengundi calon untuk jawatan Canselor Persekutuan, dan juga mengambil bahagian dalam pemilihan Presiden dan hakim Persekutuan.
- Menyelia aktiviti kerajaan, yang wajib melaporkan kepadanya, dan juga mengawalpergerakan angkatan tentera negara.
Lokasi terkehel
Selepas penyatuan semula Jerman, Bundestag berpindah ke bangunan Reichstag, dibina pada penghujung abad ke-19 dan dibina semula oleh arkitek Norman Foster. Dari 1949 hingga 1999, mesyuarat telah diadakan di Bundeshaus (Bonn).
Bangunan yang menempatkan pejabat Parlimen dibina bersebelahan antara satu sama lain di kedua-dua belah Sungai Spree dan dipanggil Paul-Löbe-Haus dan Marie-Elisabeth-Lüders-Haus dalam bahasa Jerman, selepas dua ahli parlimen Demokrat yang terkenal.
Pilihanraya
Pilihan raya ke parlimen Jerman biasanya diadakan setiap empat tahun, kecuali dalam kes pembubaran awal.
Bundestag ialah parlimen, pilihan raya yang dijalankan mengikut sistem hibrid, iaitu timbalan menteri dipilih dalam perkadaran yang sama dalam senarai parti dan di daerah majoriti ahli tunggal dalam satu pusingan. Bundestag terdiri daripada 598 timbalan, di mana 299 daripadanya dipilih melalui pengundian di kawasan pilihan raya. Mandat yang diterima oleh calon daripada parti hasil daripada pilihan raya terus (di daerah majoriti) ditambah kepada senarai timbalan menteri daripada parti ini, dikira mengikut sistem pilihan raya berkadar.
Dalam pilihan raya ke parlimen Jerman, elemen majoriti tidak mengambil bahagian dalam pembahagian kerusi antara parti, melainkan salah satu parti di bawah sistem satu ahli menerima lebih banyak timbalan daripada yang akan diterima berdasarkan parti sistem senarai sahaja. Dalam kes sedemikian, parti bolehmenerima sejumlah mandat tambahan (Überhangmandate). Sebagai contoh, Bundestag ke-17, yang mula beroperasi pada 28 Oktober 2009, terdiri daripada 622 timbalan, di mana 24 daripadanya adalah pemegang mandat tambahan.
Pembubaran Parlimen
Presiden Persekutuan (Bundespräsident) mempunyai hak untuk membubarkan Bundestag dalam dua kes:
- Jika sejurus selepas konvokesyen, serta sekiranya berlaku kematian atau peletakan jawatan canselor Republik Persekutuan Jerman, Bundestag tidak boleh memilih canselor baharu dengan majoriti mutlak (Perkara 63, perenggan 4, Undang-undang Asas Jerman).
- Atas cadangan canselor, jika Bundestag membuat keputusan secara negatif mengenai soal keyakinan yang diberikan oleh canselor tersebut (artikel. 68, perenggan 1). Keadaan ini telah pun timbul pada tahun 1972, di bawah Canselor Willy Brandt dan Presiden Gustav Heinemann, dan juga pada tahun 1982, ketika Helmut Kohl menjadi canselor dan Karl Carstens adalah presiden. Dalam kedua-dua kes, hasil undian, canselor telah dinafikan keyakinan, selepas itu pilihan raya baru akan diadakan. Pada 16 Februari 1983, Mahkamah Perlembagaan telah membatalkan keputusan untuk menafikan kepercayaan.
Perletakan jawatan Gerhard Schroeder
Pada 22 Mei 2005, selepas kekalahan partinya dalam pilihan raya wilayah di North Rhine-Westphalia, Canselor Gerhard Schröder mengumumkan hasratnya untuk memberikan undi percaya untuk memberikan presiden "semua kuasa yang diperlukan untuk mengatasi keadaan krisis semasa".
Seperti yang dijangkakan, Bundestag Jerman menolakGerhard Schröder dalam keyakinan (untuk: 151 undi, menentang: 296 undi, berkecuali: 148 undi). Selepas itu, Canselor memfailkan petisyen rasmi untuk pembubaran Bundestag atas nama Presiden Persekutuan Horst Köhler. Pada 21 Julai 2005, Presiden mengeluarkan dekri untuk membubarkan parlimen dan menetapkan tarikh pilihan raya pada 18 September, Ahad pertama selepas cuti sekolah dan Ahad terakhir dalam tempoh 60 hari yang ditetapkan oleh perlembagaan. Pada 23 dan 25 Ogos, Mahkamah Perlembagaan menolak rayuan yang difailkan oleh tiga pihak kecil, serta timbalan timbalan Elena Hoffman dari SPD dan Werner Schulz dari Parti Hijau.
Struktur Bundestag
Bundestag ialah sebuah badan yang bahagian strukturnya yang paling penting ialah kumpulan parlimen yang dipanggil puak. Kumpulan parlimen mengatur kerja badan perundangan. Contohnya, mereka menyediakan kerja komisen, memperkenalkan bil, pindaan, dsb.
Setiap puak terdiri daripada seorang pengerusi (Fraktionsvorsitzender), beberapa naib presiden dan sebuah presidium yang bermesyuarat setiap minggu. Semasa perbahasan dan pengundian, adalah kebiasaan untuk mematuhi disiplin parti yang ketat (Fraktionsdiziplin). Parlimen Jerman terkenal kerana pengundian di dalamnya biasanya dilakukan atas tanda pengerusi puak parlimen.
Bundestag juga termasuk Majlis Penatua (Ältestenrat) dan Presidium. Majlis ini terdiri daripada Presidium dan 23 orang tua (ketua kumpulan parlimen). Ia biasanya digunakan untuk rundinganantara parti, khususnya mengenai isu pengerusi jawatankuasa parlimen dan agenda. Bagi presidium pula, ia termasuk sekurang-kurangnya pengerusi dan naib pengerusi daripada setiap puak.
Setiap kementerian mempunyai satu jawatankuasa parlimen (kini 21). Kepimpinan umum disediakan oleh Presiden Bundestag, yang kini dipegang oleh Norbert Lammert.
