Semua orang yang tidak peduli dengan politik dunia dan Eropah telah berulang kali melihat empat huruf besar ini - PACE - dalam media cetak dan elektronik. Singkatan itu biasanya ditawarkan kepada pembaca sebagai "Perhimpunan Parlimen Majlis Eropah". Ini adalah benar. Tetapi terdapat beberapa perkara yang memerlukan penjelasan.
Dari sejarah Eropah
Permulaan struktur ini boleh didapati di Eropah selepas perang. Idea integrasi antara negara-negara Eropah telah diisytiharkan pada awal abad kedua puluh. Ia muncul di halaman kewartawanan politik sebagai "Amerika Syarikat Eropah", tetapi perkara itu tidak pernah sampai kepada pelaksanaan praktikalnya. Proses integrasi menjadi sangat relevan dalam tempoh pembangunan selepas perang. Adalah perlu untuk mengambil langkah-langkah untuk menentang kemungkinan pemulihan dan kebangkitan semula Nazisme, untuk memastikan pemulihan industri dan pembangunan mampan semua negara di benua itu. Salah seorang penyokong idea integrasi Eropah yang paling terkenal ialah Winston Churchill. Pada tahun 1949, Majlis Eropah telah diasaskan, salah satu komponen struktur yang paling penting ialah PACE. Singkatan nama badan ini, diterjemahkan daripada bahasa Inggeris, bermaksud "Perhimpunan ParlimenCouncil of Europe". Transkripsi fonetik Rusia bagi singkatan ini bertepatan dengan ejaan bahasa Inggerisnya: RACE.
Mengenai matlamat dan objektif organisasi antarabangsa
Aktiviti banyak struktur antarabangsa ditunjukkan dalam nama rasminya. PACE tidak terkecuali daripada peraturan ini. Menghurai singkatan nama ini boleh mengatakan banyak tentang matlamat dan objektif yang ditetapkan oleh organisasi politik ini untuk dirinya sendiri. Ini adalah badan penasihat. Ia menghimpunkan wakil parlimen pelbagai negara yang menganggotai Majlis Eropah. Perlu difahami bahawa pertubuhan ini tidak mempunyai kuasa politik yang sebenar. Fungsinya termasuk memantau keadaan dan memantau pemenuhan kewajipan domestik dan antarabangsa yang diandaikan secara sukarela oleh negara semasa menyertai Majlis Eropah. Apakah itu PACE diketahui oleh semua pentadbir tertinggi struktur Eropah antarabangsa. Tanpa kelulusan organisasi ini, mereka tidak mungkin berada dalam jawatan mereka. PACE mengawal pemilihan hakim ke Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah dan pembangunan semua konvensyen antarabangsa yang diserahkan untuk kelulusan kepada Majlis Eropah.
Cara pemasangan berfungsi
Organisasi PACE, penyahkodan singkatan yang menunjukkan bahawa ini tidak lebih daripada perhimpunan antarabangsa ahli parlimen dari pelbagai negara, beroperasi dalam mod sesi. Delegasi kebangsaan ke dewan dilantikparlimen negeri-negeri berdasarkan kuota yang diluluskan. Saiz setiap perwakilan parlimen adalah berkadar terus dengan penduduk negara yang diwakilinya. Sebagai tambahan kepada mesyuarat sesi Perhimpunan, beberapa jawatankuasa tetap bekerja dalam komposisinya. Mereka bertanggungjawab untuk penyediaan dokumen yang sedang dibincangkan dan memastikan kesinambungan fungsi organisasi.
Peraturan
Ketua perhimpunan ialah Pengerusi, yang dipilih untuk tempoh satu tahun. Dalam amalan, terdapat situasi di mana jawatan pengerusi secara bukan alternatif dilanjutkan selama tiga tahun. Dalam susunan penggiliran, jawatan pengerusi berpindah dari satu puak politik ke satu puak politik yang lain selepas tempoh tiga tahun. Selain pengerusi, dewan juga memilih seluruh kumpulan timbalannya. Bilangan mereka mencecah dua puluh. Maksud perkataan "PACE" secara berkala diingatkan kepada pendengar dan penontonnya oleh media massa. Ini berlaku, sebagai peraturan, empat kali setahun, apabila sesi pleno Perhimpunan dibuka di bandar Strasbourg. Kerja mereka biasanya berlangsung selama seminggu.
Rusia dan PACE
Duma Negeri Rusia dan Majlis Persekutuan diwakili dalam Perhimpunan Parlimen sama sekali sejak hari penubuhannya. Jawapan kepada persoalan tentang apa yang dimaksudkan dengan singkatan PACE menjadi relevan untuk ahli parlimen Rusia hanya pada tahun 1996, apabila Persekutuan Rusia menerima perwakilan penuh dalam Majlis Eropah dan memikul semua kewajipan,sepadan dengan status ini. Sejak itu, ahli parlimen Rusia, sebagai sebahagian daripada delegasi lapan belas orang, sangat berbesar hati untuk pergi empat kali setahun ke bandar Strasbourg Perancis purba untuk sesi pleno Perhimpunan Parlimen Majlis Eropah yang seterusnya. Perlu diingatkan bahawa hubungan antara Persekutuan Rusia dan organisasi antarabangsa ini sama sekali tidak berjalan lancar. PACE telah berulang kali menerima kenyataan deklaratif yang mengutuk dasar dalam dan luar negara Rusia mengenai isu ini atau itu. Cukuplah untuk mengingati semula operasi ketenteraan di Chechnya pada pertengahan tahun sembilan puluhan.
Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah
Bukan setiap penduduk Persekutuan Rusia dapat menjawab dengan yakin soalan tentang bagaimana PACE bermaksud. Tetapi Mahkamah Hak Asasi Manusia Strasbourg lebih dikenali. Struktur undang-undang ini, yang berada di bawah naungan PACE, adalah harapan terakhir bagi kebanyakan rakyat Rusia dalam usaha mencari keadilan. Bidang kuasa mahkamah ini meluas ke wilayah Persekutuan Rusia. Seseorang boleh memohon kepada mahkamah antarabangsa ini hanya selepas dia gagal mencapai keadilan dalam negara.
