Sektor awam ekonomi ialah Definisi, ciri dan fungsi

2024 Pengarang: Henry Conors | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2024-02-12 11:17

Sektor awam ekonomi muncul bersama-sama dengan negeri pertama, apabila orang mula bersatu, kerana lebih mudah untuk bertahan dengan komuniti yang lebih besar. Kutipan cukai, pertahanan, keselamatan awam adalah elemen utama yang mana mana-mana negara bermula. Kemudian terdapat perusahaan milik negara untuk pengeluaran senjata, komunikasi, dan pengangkutan. Sektor awam ekonomi adalah satu set subjek semua jenis aktiviti di mana negeri itu terlibat. Model penuh pertama sektor ekonomi negeri muncul di China purba.

Konsep

Sektor awam ekonomi ialah organisasi, institusi, perusahaan yang dimiliki oleh negara, yang melaluinya ia mengambil bahagian dalam pengeluaran, pengedaran dan pertukaran. Entiti ekonomi ini boleh dikawal oleh kerajaan secara langsung atau melalui wakil mereka.

Pilihan pertama

Sebagai jenis harta dan aktiviti tertentu, sektor negeri ekonomi negara muncul pada 140 SMdi China purba di bawah maharaja dinasti Han Wu Di. Model tadbir urus negara merangkumi hampir semua elemen yang wujud dalam ekonomi negara moden.

Perusahaan negara China dari pelbagai industri, termasuk lombong, kuari, kerja garam, pengangkutan darat dan air, institusi kredit. Maharaja Di memperkenalkan sistem monetari dan eksais bersatu, kawalan ke atas persaingan dan harga.

Negara menerima pakai rancangan kerjasama antara wilayah dan rangsangan pembangunan pertanian. Bersama-sama dengan sektor awam, negara juga membangunkan sistem pertama untuk mengurus sektor awam ekonomi. Model yang diubah suai masih digunakan di China moden.

Elemen

Negeri menjalankan aktivitinya melalui organisasi perwakilannya dalam pelbagai bidang pengeluaran, pengedaran dan pengedaran. Dalam bidang pengeluaran, unsur-unsur sektor awam ekonomi ialah perusahaan negeri dan perbandaran. Di kebanyakan negara di dunia, perusahaan sedemikian dicipta dalam industri yang tidak begitu menguntungkan bagi sektor swasta untuk beroperasi.

Dalam bidang pengagihan, elemen utama ialah belanjawan negeri dan tempatan, cukai, subsidi dan keutamaan. Negeri terpaksa mengambil bahagian dalam pengagihan semula barangan awam, termasuk untuk mengurangkan ketidaksamaan pendapatan, melindungi segmen penduduk yang paling kurang dilindungi dan mengurangkan ketidakseimbangan dalam pembangunan wilayah yang berbeza.

Dalam bidang peredaran, elemen utama sektor awamekonomi ialah Bank Negara, yang bertanggungjawab ke atas dasar monetari dan operasi sistem kewangan negara.

Bagaimanakah ia terbentuk?

Dalam situasi biasa, pembangunan sektor awam ekonomi berlaku melalui pembinaan perusahaan baharu dengan mengorbankan belanjawan negeri dan tempatan. Sebagai contoh, di Rusia, perusahaan kompleks industri ketenteraan sedang dibina dengan mengorbankan belanjawan negara, dan syarikat utiliti sedang dibina dengan mengorbankan belanjawan tempatan.

Dalam sesetengah kes, negara memiliknegarakan semua atau sebahagian daripada perusahaan sektor swasta. Negara ini terpaksa mengambil alih perusahaan besar yang tidak menguntungkan; amalan ini wujud di banyak negara Eropah, termasuk Perancis, Itali, Great Britain, dan Austria. Di negara-negara ini, perusahaan pelbagai industri telah dinasionalisasikan, termasuk lombong arang batu, kilang kereta dan syarikat penerbangan.

Fungsi

Salah satu fungsi sektor awam ekonomi ialah pembentukan dan pengekalan ekonomi negara. Di negara kapitalis, perusahaan negara diwujudkan di mana sektor swasta tidak dapat mengatasinya, dan ketidakseimbangan timbul dalam ekonomi. Selalunya, selepas perusahaan dinegarakan dan disusun, ia kembali kepada sektor swasta.

Sebagai contoh, banyak perusahaan konglomerat Korea Selatan Daewoo telah dinasionalisasikan dan selepas tempoh pemulihan tertentu dijual kepada sektor swasta. Kes paling klasik "kegagalan" mekanisme ekonomi pasaran ialahmonopoli, yang negara lawan dengan peraturan dan penyertaan dalam pengeluaran.

Peranan ekonomi sektor awam dalam ekonomi adalah untuk mewujudkan perusahaan untuk manfaat negara secara keseluruhan, dan bukan untuk memaksimumkan keuntungan. Perusahaan boleh diwujudkan untuk tujuan pengagihan tenaga produktif yang cekap, pembangunan wilayah, penciptaan sektor ekonomi negara baharu.

Lagi tentang fungsi ekonomi

Negeri mampu mengumpul sejumlah besar sumber dan memastikan kestabilan dan permintaan kewangan, jadi salah satu fungsi penting sektor awam ekonomi ialah mewujudkan kemudahan berintensif modal, selalunya dengan tempoh bayaran balik yang panjang dan keuntungan yang rendah. Wilayah paling maju di Asia - Singapura, Hong Kong, Korea Selatan, misalnya, memulakan pembangunan industri dengan pelaburan awam.

Negara juga mengambil risiko dalam situasi di mana perniagaan swasta tidak dapat menghadapi pemodenan teknologi industri mundur yang kritikal bagi negara. Untuk pembangunan wilayah individu, negara bukan sahaja boleh mewujudkan keadaan untuk menarik perniagaan swasta, tetapi juga membina perusahaan sendiri. Dalam sesetengah kes, perusahaan sektor awam dianjurkan dalam industri di mana terdapat perusahaan swasta yang menduduki kedudukan monopoli untuk mengurangkan pengaruh mereka di pasaran. Negara melabur banyak dalam industri utama untuk mengurangkan kawalan syarikat global asing.

Destinasi utama

Bergantung padadaripada tradisi ekonomi negara, negeri mempunyai harta dalam pelbagai industri. Sebagai contoh, di Rusia ia adalah pengekstrakan gas asli, di Malaysia, Venezuela - minyak, di Taiwan - pengeluaran dan penjualan alkohol. Tetapi di semua negara, negeri bertanggungjawab ke atas kemudahan infrastruktur yang diperlukan untuk fungsi ekonomi.

Kereta api dan jalan raya sedang dibina dengan mengorbankan belanjawan negara, kemudahan awam dan kemudahan tenaga sedang dibangunkan. Pada asasnya, ini adalah perusahaan industri berpendapatan rendah dan kepentingan sosial yang tinggi. Kerajaan mengambil risiko keusahawanan apabila perlu membangunkan teknologi baharu atau keseluruhan industri yang penting untuk negara.

Di semua negara, pembangunan industri berteknologi tinggi berlaku dengan perkongsian sektor awam dan swasta ekonomi. Kadang-kadang negara perlu bertindak sebagai penyelamat, kemudian perusahaan yang tidak menguntungkan dinasionalisasikan. Ini biasanya dilakukan untuk perusahaan besar yang penting dengan bilangan pekerja yang ramai.

Kaedah peraturan

Seperti mana-mana bahagian aktiviti ekonomi yang lain di negara ini, ekonomi sektor negeri dan perbandaran dikawal oleh negeri. Kaedah langsung dan tidak langsung untuk mempengaruhi sektor ekonomi ini digunakan. Kaedah langsung termasuk:

• penciptaan rangka kerja perundangan yang menentukan keupayaan untuk melibatkan diri dalam jenis aktiviti tertentu;
• penyertaan langsung dalam aktiviti pengeluaran, termasuk pegangan saham;
• penswastaan negeriharta benda, biasanya dengan tujuan menambah belanjawan dan memindahkan perniagaan kepada pengurusan pemilik yang lebih cekap;
• pelaburan, jaminan pinjaman dan kaedah sokongan kewangan yang lain.

Kaedah tidak langsung untuk mengawal selia sektor awam ekonomi ialah peraturan cukai, rangsangan permintaan dan perkongsian awam-swasta. Dengan menetapkan kadar, pelaburan digalakkan mengalir ke industri dengan cukai yang lebih rendah. Peningkatan dalam pendapatan isi rumah, contohnya, merangsang permintaan untuk barangan pengguna, dan saiz kadar utama bank pusat menentukan di mana lebih menguntungkan untuk mengarahkan wang ke dalam pengeluaran atau sektor kewangan.

Siapa yang bekerja di sektor awam?

Kepelbagaian fungsi negara menentukan kewujudan ratusan aktiviti yang dijalankan oleh perusahaan negeri dan perbandaran. Semua perusahaan boleh dikelaskan kepada tiga jenis:

• Perusahaan undang-undang awam yang tidak bebas. Ini termasuk penjara, sekolah, pudina.
• Perusahaan bebas yang beroperasi di bawah undang-undang awam. Ini termasuk pejabat pos, jalan kereta api, lebuh raya, pegangan kerajaan dan syarikat.
• Perusahaan dalam bentuk entiti undang-undang persendirian. Ini termasuk perusahaan saham bersama, di mana penyertaan negeri dirasmikan melalui saham.

Perusahaan kumpulan pertama dan kedua diwujudkan dan beroperasi berdasarkan akta perundangan khas. Di sesetengah negara, perusahaan ini juga mungkin wujud dibentuk saham bersama, sebagai contoh, penjara swasta beroperasi di Amerika Syarikat dan di beberapa negara Eropah, dan di banyak negara terdapat sekolah swasta. Keusahawanan negeri dijalankan, biasanya melalui penyertaan dalam syarikat saham bersama.

Kebaikan dan keburukan

Secara umumnya, kemerosotan dalam peranan sektor awam dalam ekonomi dianggap sebagai faktor positif, kerana semua orang menyedari kekurangan kaedah kawalan yang boleh dipercayai dan pengurusan yang berkesan, berbanding dengan perusahaan swasta. Perusahaan milik negara ialah punca rasuah dan nepotisme (sama dengan nepotisme).

Di China, di sebalik perjuangan yang kejam, fakta rasuah dalam sektor awam sentiasa didedahkan, dan di Korea Selatan, semua pekerja kasino dipecat kerana nepotisme tahun lepas. Perusahaan milik negara selalunya kurang berhubung dengan pasaran dan tidak dapat bertindak balas dengan cepat terhadap perubahan dalam permintaan kerana keperluan untuk penyelarasan yang panjang dengan wakil negeri.

Kelebihan sektor awam ekonomi ialah kemampanan, terima kasih kepada pelaburan awam, kestabilan kerja, terima kasih kepada permintaan yang terjamin, keupayaan untuk bekerja dalam rangka kerja rancangan atau program.