Menurut Perlembagaan, Persekutuan Rusia ialah sebuah negara demokrasi yang sah di mana sumber kuasa utama adalah rakyat. Dalam amalan, prinsip ini dilaksanakan melalui pemilihan biasa wakil yang diberi kuasa, tetapi terdapat satu lagi, langsung, bentuk luahan kehendak - undi popular. Walau bagaimanapun, ia tidak digunakan sekerap, jadi sesetengah soalan memerlukan penjelasan.
Apakah itu undian popular?
Seperti yang telah disebutkan, secara tidak langsung atau perwakilan, demokrasi berlaku dalam demokrasi moden. Sesungguhnya, kebanyakan keputusan dan undang-undang dibuat oleh pihak berkuasa yang dipilih. Walau bagaimanapun, terdapat beberapa isu yang memerlukan penyertaan khas rakyat negeri ini. Dalam kes sedemikian, undi popular dipanggil.
Jenis pembuatan keputusan politik ini bermula pada era Antikuiti, dari Yunani Purba, yang merupakan nenek moyang yang biasakita demokrasi. Sudah tentu, terdapat perbezaan besar. Demokrasi Yunani purba bersifat langsung, yang bermaksud bahawa setiap warganegara bebas mempunyai hak untuk mengambil bahagian dalam perbincangan tentang isu paling penting dalam kehidupan dasar, negara kota dan keputusan dibuat dengan mengundi.
Format acara sudah tentu berubah sejak itu. Kini undi popular rakyat berlaku bukan di dataran, tetapi di premis yang dilengkapi khas yang dianjurkan di seluruh negara, melalui undi. Tetapi intipatinya tetap sama - ia adalah luahan bebas, sama rata dan rahsia kehendak rakyat negeri itu mengenai isu-isu politik yang sangat penting yang bergantung kepada nasib masa depan negara atau wilayah mereka, yang memerlukan penyertaan peribadi mereka.
Bilakah ia diadakan?
Tetapi apakah isu yang dianggap "terutamanya penting"? Untuk jawapan, anda harus merujuk kepada undang-undang "Mengenai referendum Persekutuan Rusia." Menurutnya, undian popular boleh diadakan untuk isu berikut:
- Penggunaan dan pindaan Perlembagaan.
- Perlindungan hak dan kebebasan warganegara.
- Isu peperangan dan keamanan.
- Menentukan status sempadan negeri.
- Sesetengah yang lain, bersetuju dengan Mahkamah Perlembagaan.
Untuk membolehkan soalan dikemukakan kepada undi popular, soalan itu mesti mempunyai satu tafsiran yang jelas. Sebagai peraturan, warganegara boleh mengundi sama ada menyokong atau menentang isu ini. Kemungkinan untuk memberikan jawapan yang tidak jelasdikecualikan.
Referendum
Referendum ialah bentuk undi popular yang paling biasa. Oleh sebab itu, istilah ini sering digunakan sebagai sinonim untuknya dalam kedua-dua ucapan santai dan dokumen undang-undang rasmi.
Referendum diadakan untuk menerima pakai undang-undang dan rang undang-undang yang sangat penting apabila terdapat keperluan untuk keputusan undian popular.
Prosedur untuk mengadakan referendum dikawal oleh undang-undang setiap negara tertentu. Jadi, di Rusia, agar referendum dianggap berjaya dan keputusannya sah, peratusan keluar mengundi mestilah sekurang-kurangnya 50% dan keputusan khusus mesti disokong oleh sekurang-kurangnya 50% daripada mereka yang mengundi.
Bagaimanakah referendum dipanggil dan diadakan?
Untuk mengadakan referendum, adalah perlu untuk mengemukakan inisiatif. Mereka mempunyai hak ini:
- 2 juta rakyat Persekutuan Rusia yang mempunyai hak untuk mengambil bahagian dalam referendum (yang mana tidak lebih daripada 50 ribu boleh tinggal di wilayah satu subjek atau di luar Persekutuan Rusia).
- Perhimpunan Perlembagaan.
- Agensi kerajaan persekutuan.
Referendum dilantik oleh Presiden Persekutuan Rusia, atas persetujuan terlebih dahulu dengan Mahkamah Perlembagaan sama ada isu yang dikemukakan kepada referendum itu sepadan dengan Perlembagaan Persekutuan Rusia. Selepas mendapat kelulusan Mahkamah Perlembagaan, Presiden menetapkan hari untuk referendum.
Plebisit
Terdapat tafsiran yang berbeza tentang konsep "plebisit". Ini disebabkan oleh fakta bahawa tiada garis yang jelas antaranya dan pungutan suara, perundangan sesetengah negara tidak memperuntukkan prosedur untuk mengadakannya.
Mengikut takrifan yang paling biasa, plebisit ialah undian popular mengenai pemilikan dan nasib wilayah dan isu tempatan yang lain. Kadangkala plebisit merujuk kepada mana-mana tinjauan umum lain, selain daripada yang diadakan pada penerimaan rang undang-undang baharu.
Tinjauan Umum
Kadangkala bentuk ketiga undi popular menonjol - tinjauan popular, walaupun ia sering disamakan dengan referendum (sebagai contoh, ia diterima pakai dalam perundangan USSR).
Tujuan tinjauan di seluruh negara adalah untuk mengetahui pendapat rakyat tentang sesuatu isu.
Bagaimanakah Perlembagaan Persekutuan Rusia diterima pakai?
Perlembagaan semasa telah diterima pakai melalui undi popular pada 12 Disember 1993. Pada masa yang sama, ia mula berkuat kuasa hanya pada 25 Disember selepas diterbitkan dalam Rossiyskaya Gazeta.
Keputusan untuk mengadakan undi popular mengenai penerimaan perlembagaan baharu telah dibuat oleh B. N. Yeltsin (pada masa itu beliau adalah presiden Rusia).
Draf Perlembagaan masa depan itu sendiri adalah hasil kerja keras selama bertahun-tahun kira-kira 800 peguam profesional. Ia bermula pada tahun 1990, beberapa pilihan berbeza telah dikemukakan dalam proses itu, tetapi pada akhirnya Perlembagaan menjadi jumlah banyak keputusan dan pertikaian Suruhanjaya Perlembagaan. Jadi, walaupun pada hakikatnya duapengarang utama Perlembagaan - S. Shakhrai dan S. Alekseev, seseorang mesti memahami bahawa tindakan undang-undang sebesar magnitud dan kepentingan sedemikian adalah hasil kerja bersama ramai orang.
Satu-satunya soalan dikemukakan kepada undian: "Adakah anda menerima Perlembagaan Persekutuan Rusia?". Terdapat hanya dua jawapan yang mungkin: ya atau tidak.
Untuk menerima pakai Perlembagaan baharu, 58.43% daripada mereka yang mengambil bahagian dalam undian mengundi. Oleh itu Perlembagaan telah dikira sebagai diterima pakai.
