Parlimen ialah institusi perundangan utama mana-mana negara demokrasi moden. Di sinilah undang-undang ditulis dan diluluskan melalui pengundian, perlembagaan ditubuhkan dan dipinda. Di Rusia, Duma Negeri adalah dewan rendah parlimen. Dan dalam penerbitan ini kita akan bercakap tentang fungsi dan kuasa pihak berkuasa ini. Di samping itu, kita akan bercakap tentang ciri-ciri pembentukan komposisinya dan cara calon-calon untuk Duma Negeri dipilih.
Jenis kerajaan dan parlimen
Parlimen boleh mempengaruhi kedua-dua dasar luar dan dalam negeri, semuanya bergantung kepada peranan presiden. Kebanyakan negara Barat adalah republik parlimen, iaitu parlimen yang menentukan segala-galanya, manakala Persekutuan Rusia adalah republik jenis campuran. Amerika Syarikat, dengan cara itu, adalah tepat republik presiden. Presiden sentiasa memberi kata-kata terakhir.
Jadi, apakah nama parlimen di Rusia? Dari segi sejarah, ia telah berlakubadan perundangan mempunyai pelbagai nama. Ini termasuk Polish Sejm dan Spanish Cortes, dan semua ini, sebenarnya, sebuah parlimen. Ia biasanya dwikameral, dengan dewan rendah menerima pakai dan menetapkan undang-undang, manakala dewan atasan sama ada menolak atau meluluskannya, tanpa mempunyai hak untuk membuat perubahan. Amalan ini kekal sejak zaman pemerintahan beraja, mengesahkan keberkesanannya.
Apakah Duma Negeri?
Dan kini kami telah menghampiri Duma Negeri Persekutuan Rusia. Duma Negeri belum lagi menjadi parlimen pada dasarnya, parlimen kita ialah Dewan Persekutuan. Ia adalah dwikameral, dan algoritma tindakan Perhimpunan Persekutuan dinyatakan secara terperinci dalam Bab 5 Perlembagaan. Sebaliknya, Duma Negeri adalah cabang kuasa yang lebih rendah, paling penting dan bertanggungjawab di negeri kita. Di Duma Negerilah semua undang-undang diterima pakai yang menentukan kehidupan rakyat biasa di negeri dan juga bajet negara untuk tahun depan.
Bagaimanakah undi di Duma Negeri, bagaimana calon menjalani pilihan raya dan apakah yang mereka lakukan sepanjang masa parlimen bersidang? Kami akan cuba menjawab soalan ini sekarang.
Kenapa Duma Negeri wujud?
Memandangkan Duma Negeri sebenarnya adalah badan perundangan utama di negara ini, aktiviti perundangan yang menjadi tugas utama timbalan dewan rendah parlimen Persekutuan Rusia. Undang-undang yang dikemukakan untuk pertimbangan dan pengundian boleh berbeza sama sekali: daripada undang-undang yang berkaitan dengan beberapa sektor kecil ekonomi dan dasar cukai yang berkaitansebelum, sebagai contoh, pembaharuan pendidikan atau perubatan secara besar-besaran. Perkara utama ialah undang-undang kecil baharu itu hendaklah dalam had yang dibenarkan oleh Perlembagaan dan tidak bercanggah dengan peruntukan utamanya. Jika tidak, undang-undang sedemikian akan menjadi tidak sah walaupun timbalan menteri mengundinya dan ia diterima pakai oleh kedua-dua dewan Perhimpunan Persekutuan.
Pengundian di Duma Negeri
Pengundian di Duma Negeri dikawal oleh Perkara 10 Perlembagaan Persekutuan Rusia. Duma Negeri Persekutuan Rusia yang menentukan draf undang-undang mana yang akan masuk ke dewan tinggi parlimen. Rang undang-undang yang dikemukakan untuk perbincangan mesti meluluskan suruhanjaya perlembagaan khas untuk menentukan tahap pematuhan terhadap akta undang-undang utama negara. Prosedur ini dilakukan menggunakan peralatan elektronik. Selepas rang undang-undang diluluskan untuk undian, pengarangnya boleh bercakap dari mimbar tentang pendapatnya tentang undang-undang, tentang maksud dan kegunaannya. Penentang juga boleh bercakap tentang aspek negatif rang undang-undang, selepas itu, dalam masa yang ditetapkan, semua yang hadir mesti memilih "untuk", "menentang" atau "berkecuali" berhubung dengan undang-undang ini. Nisbah peratusan dan keputusannya ditentukan dengan serta-merta - sama ada rang undang-undang itu lulus lagi kepada undi di dewan tinggi Perhimpunan Persekutuan atau tidak. Undang-undang Duma Negeri membentuk "badan undang-undang" negara. Perlu diingat bahawa pengundian boleh menjadi rahsia atau terbuka, tetapi dalam kebanyakan kes ia terbuka. Apabila Duma Negeri telah menerima pakai undang-undang, ia pergi ke pengundian di dewan atasan Perhimpunan Persekutuan.
Mengadakan Duma Negeri
Setiap pilihan raya menentukan komposisi Duma Negeri untuk lima tahun akan datang, sekali gus membentuk konvokesyen seterusnya. Mana-mana negara demokrasi mengehadkan masa kerja institusinya, kerana semasa satu konvokesyen pendapat rakyat dan masyarakat sivil - wadah kehendak politik utama dalam negara - boleh berubah dengan banyak. Secara teorinya, timbalan adalah cerminan kumpulan orang tertentu yang mengundi timbalan ini atau timbalan itu, dan dia bertanggungjawab untuk melindungi hak mereka. Selama lima tahun, timbalan itu mencerminkan kehendak rakyat, dan jika dia melakukannya dengan teruk dan tidak memenuhi kehendak pengundi, mereka akan mengundi calon lain. Dalam perbahasan antara pelbagai kelompok penduduk yang diwakili oleh parti politik dan timbalan menteri, proses perbincangan parlimen berlaku, semacam teras demokrasi. Oleh itu, adalah diterima umum bahawa Duma Negeri adalah badan utama parlimen di negara kita.
Konvokesyen terakhir
Bukan satu rahsia bahawa baru-baru ini, pada 18 September 2016, pilihan raya tetap untuk Duma Negeri telah diadakan. Walaupun pilihan raya tidak membawa kuasa politik baharu ke parlimen, ia mengubah imbangan kuasa dengan ketara dalam badan perundangan tertinggi negara itu, mengukuhkan kuasa parti pemerintah Rusia Bersatu.
Keluar dalam pilihan raya lalu
Secara umumnya, perlu diperhatikan bahawa peratusan keluar mengundi dalam pilihan raya ini agak rendah, hanya 50 peratus daripada penduduk menyatakan keinginan untuk pergi dan menggunakan hak mereka untukpenyertaan dalam kehidupan politik negara. Dan walaupun peratusan keluar mengundi yang lebih besar tidak akan mengubah warna konvokesyen seterusnya secara radikal, seperti yang sering dikatakan oleh wartawan dari media pro-Barat dan pembangkang, ini menunjukkan penurunan minat Rusia dalam politik dan, mungkin, kekecewaan.
Keputusan awal
Adalah wajar dikatakan bahawa keputusan pilihan raya Duma Negeri, ia sudah diketahui pada penghujung hari mengundi. Pilihan raya awal ke Duma Negeri, atau pemilihan utama, sebenarnya, adalah proses intra-parti untuk menentukan bilangan calon dan mengagihkannya mengikut kawasan pilihan raya, yang berakhir pada musim panas. Mana-mana rakyat Persekutuan Rusia yang telah mencapai umur majoriti boleh menentukan calon mana yang akan mengambil bahagian dalam pilihan raya utama. Bermula dari Mei tahun ini, pilihan raya awal telah diadakan di Parti Komunis Persekutuan Rusia, Rusia Bersatu, PARNAS, Perikatan Hijau. Sejujurnya, ia adalah langkah yang lebih populis, kerana kepimpinan parti menentukan taktik dan strategi perjuangan politik terlebih dahulu, dan keputusan pilihan raya, yang terlalu bertentangan dengan taktik ini, dibatalkan begitu sahaja beberapa ketika selepas pilihan raya.. Sebaliknya, pendapat popular memaksa ahli politik untuk menyesuaikan haluan mereka sendiri dengan ketara, membuat pelarasan kepada pendapat popular menjelang pilihan raya besar-besaran yang akan datang ke Duma Negeri.
Keputusan pilihan raya 18 September 2016
Akibatnya, hasil daripada pilihan raya, jumlah 450 kerusi di Duma Negeri telah diagihkan seperti berikut:
- United Russia hanya menerima 28,527,828 undi, atau 54.2 peratus, dan 343 kerusi di Duma Negeri. Ini lebih ketara daripada keputusan United Russia pada 2011.
- KPRF mendapat 7,019,752 undi, iaitu bersamaan dengan 13.34 peratus undi dan 42 kerusi di parlimen. Berbanding dengan pilihan raya sebelum ini, keputusan ini lebih teruk.
- LDPR. Parti Vladimir Volfovich Zhirinovsky menerima 6,917,063 undi, hampir seperti komunis Gennady Zyuganov, atau 13.14 peratus, dan 39 kerusi di Duma Negeri.
- Kuasa politik terakhir yang mengatasi halangan 5% ialah parti Just Russia. Dia menerima sejumlah 3,275,053 undi, atau 6.22 peratus, dan 22 kerusi.
Aktiviti Duma Negeri konvokesyen baharu
Duma Negeri Perhimpunan Persekutuan, yang akan dibentuk berdasarkan keputusan pilihan raya pada 18 September 2016, mempunyai nama Duma Negeri bagi konvokesyen ketujuh. Tidak seperti konvokesyen lalu parti kerajaan United Russia yang diketuai oleh Dmitry Medvedev, tidak perlu menyertai gabungan parlimen untuk memajukan haluan, seperti dalam konvokesyen lalu. Kemudian, untuk meluluskan rang undang-undang, beberapa parti terpaksa bersatu menjadi satu gabungan, menyokong satu kursus dan mengundi cadangan masing-masing. Pada masa yang sama, sudah tentu, adalah mustahil untuk mengelakkan kompromi antara kuasa politik dalam gabungan yang sama, jadi kursus itu sendiri sangat dipermudahkan. Kini kepimpinan Rusia Bersatu perlu melakukannyalebih mudah.
