Pertubuhan Penerbangan Awam Antarabangsa (ICAO): piagam, ahli dan struktur organisasi

2024 Pengarang: Henry Conors | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2024-02-12 11:03

7 Disember 1944, satu peristiwa penting telah berlaku di bandar Chicago di Amerika. Semasa rundingan yang panjang dan sengit, wakil lima puluh dua negara menerima pakai Konvensyen mengenai Penerbangan Awam Antarabangsa. Ia mengatakan bahawa pembangunan hubungan antarabangsa yang kukuh dalam penerbangan awam menyumbang kepada pembangunan progresif masa depan hubungan persahabatan, pemeliharaan keamanan dan ketenteraman antara rakyat negara yang berbeza. Keamanan di bumi bergantung pada sejauh mana kekukuhan dan kestabilan hubungan ini. Ini berikutan bahawa keutamaan utama ahli Pertubuhan ini adalah pematuhan prinsip keselamatan penerbangan dan peraturan berdasarkan pesawat awam yang dikendalikan.

Kepentingan Organisasi ini tidak dapat dinafikan. Tetapi apa yang diketahui tentang diaawam? Sebagai peraturan, tidak begitu banyak. Dalam artikel itu kami akan memberitahu anda lebih lanjut tentang apa itu organisasi penerbangan awam antarabangsa ICAO, apakah sejarah penciptaannya, senarai peserta dan prinsip operasi.

Apakah itu ICAO?

Pertimbangkan singkatan - ICAO. Ia dibentuk daripada versi Inggeris ICAO, yang bermaksud Pertubuhan Penerbangan Awam Antarabangsa, dan diterjemahkan ke dalam bahasa Rusia sebagai "Pertubuhan Penerbangan Awam Antarabangsa". Pada masa ini, ia merupakan salah satu agensi PBB terbesar, yang bertanggungjawab mewujudkan rangka kerja kawal selia global untuk memastikan keselamatan penerbangan awam antarabangsa.

ICAO beribu pejabat di Montreal, Kanada. Pada peta di bawah anda boleh melihat lokasinya yang tepat.

Bahasa rasmi Pertubuhan adalah seperti berikut: Inggeris, Rusia, Perancis, Arab, Sepanyol dan Cina. Ambil perhatian bahawa wakil China yang kini memegang jawatan Setiausaha Agung ICAO.

Sejarah Penciptaan

Pertubuhan Penerbangan Awam Antarabangsa (ICAO) ditubuhkan selepas menerima pakai Konvensyen Penerbangan Awam. Memandangkan mesyuarat wakil negeri masa depan diadakan di Chicago, nama kedua (dan mungkin lebih terkenal) ialah Konvensyen Chicago. Tarikh - 7 Disember 1944. Status agensi khusus Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu diperolehi oleh ICAO pada tahun 1947 dan sehingga kini ia mengekalkan kebebasan tertentu dari segipengurusan dan kaedah pelaksanaan tugas utama.

Pendorong utama untuk pembangunan penerbangan dan seterusnya penciptaan organisasi yang mengawal industri awamnya, ialah Perang Dunia Kedua. Dalam tempoh dari 1939 hingga 1945, terdapat perkembangan aktif laluan pengangkutan, kerana ia perlu untuk memenuhi keperluan tentera dan rakyat. Pada masa yang sama, tugas ketenteraan diketengahkan, yang menghalang perkembangan hubungan aman di bumi.

Amerika Syarikat adalah yang pertama mencadangkan model yang berkesan untuk pembangunan penerbangan awam. Selepas rundingan awal dengan negara bersekutu, ia telah memutuskan untuk menganjurkan konvokesyen wakil 52 negeri untuk menerima pakai konvensyen tunggal mengenai penerbangan awam antarabangsa. Pertemuan itu berlangsung pada 7 Disember 1944 di Chicago. Selama lima minggu, para perwakilan membincangkan banyak isu, banyak kerja telah dilakukan, yang hasilnya adalah Konvensyen. Ia tidak berkuat kuasa sehingga April 1947, apabila ia disahkan oleh Negara Anggota ICAO ke-26, dengan persetujuan bersama para perwakilan.

Ahli Organisasi

Ahli ICAO termasuk 191 negeri, antaranya Persekutuan Rusia disenaraikan sebagai pengganti USSR, yang menyertai ICAO pada 1977. Ini termasuk hampir semua ahli PBB: 190 negara (tidak termasuk Dominica dan Liechtenstein), serta Kepulauan Cook.

Selain peserta langsung, terdapat kumpulan industri khas yang matlamatnya adalah untuk mewujudkan rangka kerja pengawalseliaan global yang diperlukan untuk operasi yang berkesanpenerbangan awam antarabangsa. Adalah penting untuk ambil perhatian bahawa terdapat badan yang berasingan, Majlis, untuk mencapai kata sepakat mengenai penyediaan Piawaian Antarabangsa dan Amalan Disyorkan. Beliau juga terlibat dalam reka bentuk piawaian yang diterima pakai dalam bentuk Lampiran kepada Konvensyen mengenai Penerbangan Awam Antarabangsa. (Kita akan bercakap lebih lanjut tentang fungsi Majlis yang lain sebentar lagi.)

Piagam ICAO

Konvensyen mengenai Penerbangan Awam Antarabangsa (Konvensyen Chicago) mengandungi 96 artikel dan termasuk semua perubahan yang dibuat antara 1948 dan 2006. Ia menetapkan tugas dan keistimewaan ahli ICAO, menunjukkan kedaulatan negeri-negeri wilayah udara mereka sendiri. Ditegaskan bahawa semua penerbangan antarabangsa mesti diselaraskan dengan negeri yang wilayahnya akan dijalankan. Artikel terakhir mentakrifkan konsep asas yang digunakan dalam penerbangan awam. Sebagai contoh, "ruang udara antarabangsa" ditakrifkan sebagai ruang di atas laut terbuka dan wilayah lain dengan rejim khas (Antartika, selat dan saluran antarabangsa, perairan kepulauan). Semua terma boleh didapati secara bebas di laman web rasmi ICAO. Ia diterangkan dalam bahasa yang boleh diakses, jadi ia boleh difahami walaupun oleh mereka yang tidak biasa dengan istilah penerbangan.

Selain itu, terdapat 19 Lampiran kepada Konvensyen yang menetapkan Piawaian Antarabangsa dan Amalan Disyorkan yang dinyatakan di atas.

Matlamat dan Objektif ICAO

44Artikel Konvensyen Chicago menyatakan bahawa matlamat dan objektif utama Pertubuhan berpunca daripada keinginannya untuk menggalakkan kerjasama antarabangsa melalui pengukuhan lalu lintas udara antara Negara Anggota. Ini adalah dalam bidang aktiviti berikut:

• Memastikan keselamatan penerbangan dan keselamatan navigasi udara antarabangsa.
• Menggalakkan dan membangunkan cara yang lebih baik untuk mengendalikan pesawat.
• Memenuhi keperluan masyarakat untuk perjalanan udara yang tetap, selamat dan menjimatkan.
• Menggalakkan pembangunan keseluruhan penerbangan awam antarabangsa di semua kawasan.

Semua matlamat dan objektif yang dikenal pasti dibentangkan secara ringkas dalam pelan tindakan strategik Pertubuhan Penerbangan Awam Antarabangsa ICAO:

• Meningkatkan kecekapan penerbangan.
• Keselamatan dan keselamatan penerbangan secara umum.
• Meminimumkan kesan berbahaya penerbangan awam terhadap alam sekitar.
• Kesinambungan pembangunan penerbangan.
• Memperkukuh rangka kerja undang-undang untuk ICAO.

badan institusi (struktur) ICAO

Selaras dengan Konvensyen Chicago, Pertubuhan Penerbangan Awam Antarabangsa ICAO mempunyai struktur yang jelas. Perkara 43 menyatakan bahawa ia terdiri daripada Perhimpunan, Majlis dan organ lain yang diperlukan untuk operasinya.

Perhimpunan

Perhimpunan ini terdiri daripada 191 Negeri yang menjadi ahli ICAO. Ia adalah badan berdaulat yang bermesyuarat sekurang-kurangnya sekali setiap tiga tahun atas permintaanMajlis. Semasa perbincangan isu tertentu, setiap ahli mempunyai hak untuk satu undi. Keputusan dibuat secara langsung berdasarkan undian majoriti.

Pada sesi Perhimpunan, aktiviti semasa Pertubuhan dipertimbangkan, belanjawan tahunan diterima pakai, dan garis panduan am untuk tempoh tertentu dibentuk.

Petua

Majlis termasuk 36 negeri, yang dipilih sekali dalam tempoh tiga tahun. Keperluan berikut berfungsi sebagai kriteria pemilihan penentu:

• Negeri seharusnya memainkan peranan penting (sebaik-baiknya sebagai peneraju) dalam bidang penerbangan dan pengangkutan udara;
• Negara harus menyumbang secara signifikan kepada pembangunan penerbangan antarabangsa dan mengambil bahagian dalam penyelenggaraan pengangkutan udara.
• Negara harus memastikan perwakilan dalam Majlis semua wilayah geografi di dunia.

Tujuan utama Majlis adalah untuk menerima pakai Piawaian Antarabangsa dan Amalan Disyorkan. Piawaian ialah keperluan teknikal khusus, yang pemenuhannya diperlukan untuk memastikan keselamatan dan keteraturan lalu lintas awam antarabangsa. Amalan yang disyorkan juga merupakan keperluan teknikal, tetapi tidak seperti standard, pelaksanaannya tidak wajib. Kedua-dua piawaian dan amalan terkandung dalam Lampiran Konvensyen mengenai Penerbangan Awam Antarabangsa.

Majlis diketuai oleh seorang presiden yang dipilih olehnya selama tiga tahun. Tugas beliau termasuk mengadakan mesyuarat Majlis dan melaksanakanfungsi yang diamanahkan Majlis semasa mesyuarat ini.

Suruhanjaya Navigasi Udara

Suruhanjaya Navigasi Udara terdiri daripada 19 ahli yang merupakan pakar bebas yang dilantik oleh Majlis untuk menyemak dan membuat pindaan yang perlu kepada Lampiran.

Sekretariat

Sekretariat membantu ICAO mengatur kerja. Peranan yang sangat penting diberikan kepada Jawatankuasa Pengangkutan Udara, Jawatankuasa Sokongan Bersama untuk Perkhidmatan Navigasi Udara dan Jawatankuasa Kerjasama Teknikal.

Badan Serantau

ICAO juga termasuk tujuh Jawatankuasa Serantau yang disahkan oleh Negara Anggota dan diluluskan untuk melaksanakan Piawaian Antarabangsa dan Amalan Disyorkan ICAO:

• Asia Pasifik (Bangkok).
• Jawatankuasa Afrika Timur dan Selatan (Nairobi).
• Jawatankuasa Eropah dan Atlantik Utara (Paris).
• Pejabat Timur Tengah (Kaherah).
• Jawatankuasa Amerika Utara, Amerika Tengah dan Caribbean (Mexico).
• Jawatankuasa Amerika Selatan (Lima).
• Jawatankuasa Afrika Barat dan Tengah (Dakar).

kod ICAO

Sistem kod yang direka khas digunakan untuk menetapkan setiap lapangan terbang dan syarikat penerbangan antarabangsa. Untuk lapangan terbang, kod terdiri daripada empat huruf, untuk syarikat penerbangan - tiga. Jadi, sebagai contoh, untuk lapangan terbang Sheremetyevo kod ICAO ialah UUEE, untuk syarikat penerbangan Aeroflot ialah AFL. Yang terakhir mempunyai tanda panggilan telefon untuk pesawat yang membuat penerbangan antarabangsa - AEROFLOT. Pada rasmiDi tapak, anda boleh membiasakan diri sendiri dengan kod lain yang sama menarik dan mengetahui penyahkodannya.

ICAO, yang dianjurkan pada tahun-tahun pertama selepas tamat Perang Dunia II, masih tidak kehilangan status pentingnya dalam sistem organisasi antarabangsa moden. Aktivitinya bertujuan untuk membangunkan dan mengukuhkan hubungan antara etnik yang sedia ada, dan mengekalkan keamanan dan ketenteraman di bumi. Semua ini amat penting pada hari ini, apabila kesihatan dan nyawa berjuta-juta orang berada dalam bahaya yang berterusan.