Bangsa Bersatu: piagam. Hari Pertubuhan Bangsa Bersatu

2024 Pengarang: Henry Conors | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2024-02-12 11:03

PBB adalah salah satu institusi antarabangsa yang paling berpengaruh. Banyak isu utama yang mencerminkan proses politik dan ekonomi global diselesaikan di peringkat struktur PBB.

PBB merangkumi hampir semua negara berdaulat di dunia. Di peringkat diplomatik, malah Hari Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu disambut. Bagaimanakah struktur ini terbentuk? Negara manakah yang memulakan penubuhan PBB? Apakah jenis tugas yang perlu diselesaikan oleh organisasi ini secara sejarah dan ke arah manakah ia berfungsi sekarang?

latar belakang PBB

PBB adalah salah satu struktur antarabangsa terbesar, yang tugas utamanya adalah untuk mengekalkan keamanan dan keselamatan di peringkat global, serta menggalakkan kerjasama antara negara. Dokumen utama yang mencerminkan prinsip PBB ialah Piagam. Ia mengatakan, khususnya, bahawa matlamat Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu adalah untuk mencegah ancaman kepada keamanan, serta menghapuskannya, untuk melaksanakanprosedur untuk menyelesaikan konflik dengan cara aman, merangsang pembinaan hubungan mesra antara rakyat dunia, berdasarkan kesaksamaan dan penentuan nasib sendiri negara. Piagam itu juga mengatakan bahawa PBB berusaha untuk membangunkan kerjasama antara negara dalam aspek ekonomi, sosial, budaya dan bidang kemanusiaan.

PBB merangkumi 193 negara. PBB hanya boleh memasukkan negara-negara yang diiktiraf di peringkat diplomatik antarabangsa. Sekiranya kriteria ini dipenuhi, jika negara itu ditakrifkan oleh struktur PBB sebagai "mencintai keamanan", bersedia untuk memikul kewajipan Piagam dan dapat memenuhinya, maka pintu kepada Organisasi terbuka untuknya. Kemasukan negara baru ke PBB dijalankan oleh Perhimpunan Agung dengan penyertaan Majlis Keselamatan. Pada masa yang sama, lima negeri yang hadir secara tetap dalam Majlis Keselamatan boleh memveto keputusan Perhimpunan untuk menerima negeri baharu ke PBB.

Perhatikan bahawa negeri juga boleh mempunyai status bukan sahaja ahli PBB, tetapi juga pemerhati. Sebagai peraturan, ia mendahului penyertaan seterusnya negara kepada Pertubuhan. Status pemerhati negeri diterima oleh fakta pengundian dalam Perhimpunan Agung. Undian majoriti diperlukan untuk meluluskan keputusan. Keistimewaan status pemerhati PBB ialah ia juga boleh menjadi negeri yang tidak diiktiraf. Pada masa yang sama, diketahui bahawa untuk beberapa waktu ini adalah kuasa berdaulat sepenuhnya - Austria, Finland, Jepun. Selepas itu, mereka memperoleh status ahli penuh PBB.

Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu berfungsi sebagai badan perbincangan terkemuka. Ia dibentuk daripada wakil negara yang menganggotai PBB. Setiap negeri mempunyai hak yang sama untuk mengundi. Satu lagi badan penting PBB ialah Majlis Keselamatan. Kecekapan struktur ini bertanggungjawab untuk keamanan di peringkat global. Majlis Keselamatan PBB mengklasifikasikan ancaman yang muncul di pelbagai bahagian dunia sebagai kemungkinan preseden untuk pencerobohan. Kaedah utama Majlis Keselamatan ialah penyelesaian konflik dengan cara aman, pembangunan cadangan yang sesuai kepada pihaknya. Dalam beberapa kes, Majlis Keselamatan PBB diberi kuasa untuk membenarkan penggunaan kekuatan tentera untuk memulihkan keadaan. Majlis Keselamatan dibentuk oleh 15 negara. Lima daripadanya adalah kekal (Rusia, Perancis, China, Great Britain dan Amerika Syarikat). Selebihnya dilantik oleh Perhimpunan Agung untuk tempoh dua tahun.

Aktiviti organisasi disediakan oleh badan lain - Sekretariat PBB. Ia diketuai oleh seseorang yang memegang jawatan Setiausaha Agung. Calon untuk jawatan ini dicalonkan oleh Majlis Keselamatan. Melantik Setiausaha Agung PBB oleh Perhimpunan Agung.

Terdapat enam bahasa rasmi PBB. Bahasa Rusia sentiasa termasuk dalam bilangan mereka. Lain-lain termasuk bahasa Inggeris, Cina, Arab, serta Sepanyol dan Perancis yang paling banyak dituturkan di dunia. Mengenai penggunaan praktikal bahasa rasmi, dokumen utama Organisasi dan resolusi diterbitkan di dalamnya. Laporan dan transkrip juga diterbitkan dalam dialek yang sepadan. Ucapan yang disampaikan dalam mesyuarat diterjemahkan ke dalambahasa rasmi.

Sistem Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu merangkumi beberapa entiti autonomi. Antara yang terbesar ialah UNESCO, IAEA.

Organisasi ini beribu pejabat di New York.

Mari kita lihat dengan lebih dekat cara struktur utama PBB berfungsi.

Perhimpunan Agung

Seperti yang kami katakan di atas, badan ini merupakan badan yang penting dari segi nasihat, penggubalan dasar dan aktiviti perwakilan PBB. Perhimpunan Agung membentuk prinsip asas kerjasama antarabangsa mengenai penubuhan keamanan, menyelaraskan interaksi antara negara dalam pelbagai bidang. Kuasa badan ini dinyatakan dalam Piagam PBB. Perhimpunan Agung berfungsi dalam sesi - biasa, khas atau kecemasan.

Terdapat beberapa jawatankuasa dalam badan perbincangan utama PBB. Dalam kecekapan setiap - pelbagai sempit isu. Sebagai contoh, terdapat Jawatankuasa Perlucutan Senjata dan Keselamatan Antarabangsa. Terdapat badan yang sesuai menangani masalah yang bersifat sosial dan kemanusiaan. Terdapat jawatankuasa yang bertanggungjawab dalam isu undang-undang. Terdapat struktur yang bertanggungjawab untuk menyemak kelayakan, menyelesaikan isu politik, pentadbiran dan belanjawan. Terdapat juga Jawatankuasa Agung. Beliau bertanggungjawab ke atas aspek-aspek kerja Perhimpunan seperti agenda dan isu-isu umum yang berkaitan dengan penganjuran perbincangan. Ia terdiri daripada beberapa pegawai sekaligus. Antaranya ialah ketua Perhimpunan Agung, timbalannya, pemimpinjawatankuasa lain.

Perhimpunan Agung PBB, seperti yang telah kami katakan, boleh berfungsi dalam rangka sesi khas. Mereka boleh bersidang atas dasar perintah Majlis Keselamatan. Topik sesi mungkin berbeza - contohnya, berkaitan dengan hak asasi manusia. Seperti yang kami katakan di atas, pembentukan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu sebahagian besarnya disebabkan oleh keperluan untuk kawalan antarabangsa ke atas masalah dalam bidang ini.

Majlis Keselamatan

Majlis Keselamatan PBB ialah sebuah struktur yang mempunyai kecekapan khusus dalam perkara yang berkaitan dengan pemeliharaan keamanan dan keselamatan. Kami telah menyatakan bahawa penciptaan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu telah ditetapkan dalam banyak aspek dengan tujuan untuk menyelesaikan masalah profil ini dengan tepat. Majlis Keselamatan, seperti yang kami katakan di atas, merangkumi 5 negeri secara tetap, semuanya dikurniakan hak veto. Apakah prosedurnya? Prinsip asas di sini adalah sama seperti veto parlimen.

Jika keputusan Majlis Keselamatan PBB tidak dikongsi oleh negara yang menjadi ahli tetap badan ini, maka mereka boleh menghalang penerimaan terakhirnya. Fakta menarik: warganegara negara yang menjadi ahli Majlis Keselamatan secara tetap tidak boleh dipilih sebagai Setiausaha Agung PBB.

Sekretariat PBB

Struktur Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu ini direka bentuk untuk melaksanakan terutamanya fungsi pentadbiran dari segi pelaksanaan program yang diterima pakai. Ini terutamanya kerja yang berkaitan dengan penerbitan teks resolusi dan keputusan lain, memasukkan maklumat ke dalam arkib, pendaftaranperjanjian antarabangsa, dsb. Sekretariat mempunyai kira-kira 44 ribu pakar yang bekerja di negara yang berbeza. Struktur terbesar badan ini beroperasi di New York, Nairobi, serta di bandar Eropah - Geneva dan Vienna.

Mahkamah Keadilan Antarabangsa

Terdapat juga mahkamah dalam struktur PBB. Diandaikan bahawa hakim yang membentuknya bekerja secara bebas daripada kepentingan negeri yang mereka wakili. Di samping itu, kerja di PBB harus menjadi satu-satunya pekerjaan profesional mereka. Secara keseluruhan, terdapat 15 hakim dalam struktur PBB yang berkaitan. Setiap daripada mereka mempunyai jenis imuniti yang istimewa, dan juga boleh menikmati beberapa keistimewaan diplomatik. Pihak kepada pertikaian yang diselesaikan di Mahkamah PBB hanya boleh menjadi negeri. Warganegara dan entiti undang-undang tidak boleh menjadi plaintif atau defendan.

Majlis PBB

Terdapat beberapa Majlis dalam struktur PBB - Ekonomi dan Sosial, serta ketua isu penjagaan (walaupun ia hanya berfungsi sehingga 1 November 1994, selepas itu kerjanya digantung). Majlis pertama terlibat dalam menyelesaikan masalah yang berkaitan dengan kerjasama sosio-ekonomi negeri-negeri. Ia dibentuk oleh 6 komisen yang dibuat secara geografi. Iaitu, sebagai contoh, ada Suruhanjaya Ekonomi Eropah, ada satu yang berfungsi di Afrika atau Asia Barat.

Institusi

Piagam PBB memperuntukkan bahawa organ terkemuka Pertubuhan boleh membentuk struktur subsidiari. Oleh itu, beberapa agensi PBB tambahan muncul serentak. Antara yang paling terkenal -IAEA, Pertubuhan Kesihatan Sedunia, UNICEF, UNESCO, Pertubuhan Makanan PBB.

Sejarah PBB

Aspek yang paling menarik dalam mengkaji PBB ialah sejarah. Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu telah ditubuhkan secara rasmi pada 24 Oktober 1945. Pada hari itu, kebanyakan negeri yang menandatangani Piagam PBB telah mengesahkan dokumen tersebut. Pada masa yang sama, konsep Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, menurut beberapa ahli sejarah, mula dikembangkan semasa Perang Dunia Kedua. Khususnya, seseorang boleh perhatikan fakta bahawa pada Januari 1942, negara-negara yang tergolong dalam blok yang menentang Nazisme menandatangani dokumen yang dipanggil Deklarasi Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. Pada musim gugur tahun 1944, Dumbarton Oaks, sebuah rumah besar yang terletak di Washington, menjadi tuan rumah persidangan dengan penyertaan USSR, Amerika Syarikat, serta Great Britain dan China. Pada masa itu, negeri-negeri menentukan bagaimana hubungan antarabangsa akan berkembang selepas Perang Dunia Kedua, serta rupa struktur utama yang mengawal selia proses ini.

Pada Februari 1945, Persidangan Y alta yang terkenal telah berlangsung. Pada masa itu, para pemimpin negara bersekutu terkemuka mengisytiharkan hasrat mereka untuk mewujudkan struktur skala global, yang tugas utamanya adalah untuk mengekalkan keamanan. Pada bulan April tahun itu, persidangan 50 negara telah diadakan di San Francisco untuk membangunkan Piagam Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. Jumlah peserta dalam acara itu adalah kira-kira 3.5 ribu orang, serta lebih daripada 2.5 ribu wartawan, dokumentari danpemerhati. Pada Jun 1945, Piagam Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu telah diterima pakai dan tidak lama kemudian ditandatangani oleh wakil 50 negeri. Dokumen ini mula berkuat kuasa, seperti yang kami katakan di atas, pada 24 Oktober 1945. Ini ialah Hari Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, disambut secara rasmi.

Terdapat versi bahawa PBB ialah organisasi yang menjadi pengganti undang-undang bagi struktur antarabangsa yang lain - Liga Bangsa-Bangsa, yang berfungsi sebelum Perang Dunia II. Walau bagaimanapun, seperti yang dinyatakan oleh ramai pakar, tugas organisasi baharu telah menjadi lebih global, baik dalam konsep teori yang ditetapkan dalam Piagam dan yang dibentuk semasa menjalankan amalan kerja.

Fakta yang menarik ialah pada mulanya dua republik yang merupakan sebahagian daripada USSR mengenai hak kesatuan, Belarusia dan Ukraine USSR, memasuki PBB sebagai negara yang sebenarnya berdaulat. Organisasi itu juga termasuk India, secara rasmi bergantung kepada Britain, Filipina, yang berada di bawah naungan Amerika Syarikat.

Belanjawan PBB

Pembiayaan untuk aktiviti PBB dijalankan melalui belanjawan organisasi. Semua negeri yang menjadi ahli PBB termasuk dalam prosedur pembentukannya. Belanjawan dicadangkan oleh Setiausaha Agung atas persetujuan dengan struktur kompeten yang merupakan sebahagian daripada organisasi. Kemudian dokumen yang berkaitan dikaji oleh Jawatankuasa Penasihat dan jabatan lain dalam PBB. Setelah selesai analisis, cadangan dihantar, seterusnya, kepada jawatankuasa belanjawan. Selepas - ke Perhimpunan Agung untuk pelarasan dan kelulusan akhir.

Belanjawan PBB dibentuk daripada yuran keahlian negara-negara yang menjadi ahli organisasi. Kriteria utama di sini ialah keadaan ekonomi negara, yang ditentukan terutamanya berdasarkan saiz KDNK, serta menggunakan beberapa pelarasan yang mengambil kira pendapatan isi rumah dan hutang luar negeri. Negeri-negeri yang kini menyumbang jumlah dana terbesar kepada belanjawan PBB ialah AS, Jepun, dan Jerman. Rusia juga merupakan antara 10 negara teratas dari segi yuran keahlian.

Perisytiharan dan Konvensyen PBB

Antara dokumen biasa yang sering diterbitkan oleh Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu semasa menjalankan aktivitinya ialah pengisytiharan dan konvensyen. Apakah spesifikasi mereka? Pertama sekali, perlu diingatkan bahawa, tidak seperti Piagam, dokumen ini tidak mewajibkan negara untuk mematuhi peruntukan yang terkandung di dalamnya. Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, serta pengisytiharan itu, terutamanya merupakan sumber cadangan, seperti yang dipercayai oleh pakar. Walau bagaimanapun, negara boleh meratifikasi perjanjian, deklarasi atau konvensyen tertentu di peringkat kebangsaan. Antara dokumen PBB yang paling terkenal, pakar termasuk seperti, sebagai contoh, Deklarasi Hak Asasi Manusia Sejagat (diterima pada tahun 1948), Protokol Kyoto (1997), Konvensyen mengenai Hak Kanak-kanak (1989).

aktiviti PBB

Apakah peranan praktikal Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dalam proses yang berlaku di planet ini? Aktiviti menjaga keamanan adalah antara bidang utama. Ia boleh dinyatakan dalam aktiviti berikut:

- kajian insiden konflik, permulaan rundingan dengan mereka yang terlibatparti;

- pengesahan pelaksanaan perjanjian yang menetapkan gencatan senjata;

- aktiviti yang berkaitan dengan pemeliharaan ketenteraman, pelaksanaan undang-undang;

- bantuan kemanusiaan;

- pemantauan situasi konflik.

Antara instrumen PBB yang mungkin ke arah ini ialah pengendalian operasi pengaman. Fakta menarik ialah tiada maklumat sedemikian dalam Piagam PBB. Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu boleh memulakan operasi yang sesuai berdasarkan matlamat dan prinsipnya. Satu cara atau yang lain, pilihan untuk penyelesaian praktikal konflik adalah dalam kecekapan Majlis Keselamatan PBB. Struktur ini menentukan cara mengatur proses damai, serta cara memantau pelaksanaan keputusan yang dibuat.

Satu lagi aktiviti penting PBB ialah memantau keadaan dengan mematuhi hak asasi manusia. Seperti yang kita nyatakan di atas, Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu pada tahun 1948 mengeluarkan Deklarasi yang sepadan. Selepas pembangunan dokumen ini, Perhimpunan Agung PBB mengesyorkan agar negara anggota organisasi mempromosikan penyebaran peruntukan utama Deklarasi, memberi perhatian khusus kepada penerbitan maklumat yang berkaitan di institusi pendidikan.

PBB terlibat secara aktif dalam pemberian bantuan kemanusiaan. Sebab untuk mengadakan acara jenis ini boleh menjadi bencana alam, konflik ketenteraan, krisis. Bantuan boleh diberikan baik dari segi pembekalan pertolongan cemasperlu, dan dari segi menggalakkan pemulihan ekonomi, penjagaan kesihatan, pendidikan.