Negeri Kesatuan Rusia dan Belarus - apakah itu

2024 Pengarang: Henry Conors | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2024-02-12 11:07

8 Disember 1999 - hari negara kesatuan Rusia dan Belarus. Kemudian pemimpin kedua-dua negara, Lukashenka dan Yeltsin, menandatangani perjanjian baharu, yang, tidak syak lagi, menyuraikan proses integrasi.

Hari Negara Kesatuan Rusia dan Belarus juga - 2 April 1996.

Kemudian peristiwa bersejarah berlaku di St. George's Hall of the Kremlin. Pemimpin kedua-dua negara menandatangani perjanjian pertama mengenai negara kesatuan Rusia dan Belarus.

Sudah 20 tahun sejak peristiwa itu. Kesatuan itu masih wujud secara rasmi. Walau bagaimanapun, walaupun dua puluh tahun kerjasama, kedua-dua negara mempunyai banyak masalah yang tidak dapat diselesaikan dan tuntutan bersama. Mari cuba fikirkan apakah negara kesatuan Rusia dan Belarus.

Adakah percubaan ini untuk memulihkan USSR atau analogi EU dalam CIS? Kami juga akan membincangkan masalah utama penyepaduan.

USSR baharu atau tidak

Dalam salah satu ucapan, Presiden Persekutuan Rusia V. V. Putinbercakap tentang keruntuhan Kesatuan. Ia adalah satu kesilapan besar, tetapi cuba memulihkannya adalah satu kebodohan yang besar. Walau apa pun, tetapi hampir semua negara yang menjadi sebahagian daripada USSR mempunyai saling bergantung. Walaupun terdapat percanggahan negara, bekas republik itu tidak dapat bertahan secara ekonomi sendiri tanpa satu sama lain. Ini berikutan kepimpinan telah sekian lama menyatukan negara melalui pengezonan ekonomi. Itu. setiap republik membangunkan kawasan sendiri yang unik yang tidak terdapat di wilayah lain.

Sebagai contoh, Belarus - kentang, pengeluaran tenusu, kejuruteraan berat.

Ukraine ialah “bakul roti Kesatuan”. Tanaman bijirin, jagung, enjin kompleks industri ketenteraan.

Rusia – tenaga nuklear, industri berat, kayu, gas.

Negara B altik - pengeluaran teknologi, dsb.

Kami tidak akan menyenaraikan semua republik. Katakan sahaja bahawa kejatuhan USSR "memusnahkan" hampir semua industri di dalamnya, kerana. mereka semua bekerja sebagai satu. Perniagaan tidak bersedia untuk pelbagai halangan kepada kemerdekaan. Akibatnya, pengezonan ekonomi yang berasingan di bekas republik itu tidak lagi wujud.

Sudah tentu, terdapat percubaan untuk mengintegrasikan dengan bantuan instrumen CIS, tetapi Komanwel lebih kepada organisasi "perundingan" yang tidak memutuskan apa-apa. Sudah tentu, terdapat keistimewaan kastam antara negara-negara anggota Komanwel Negara Merdeka, tetapi ini bukan lagi satu negeri dengan sempadan bersatu,mata wang, undang-undang.

Rusia dan Belarus memutuskan untuk mengelak daripada memutuskan hubungan ekonomi antara mereka. Kerjasama dalam CIS tidak mencukupi. Oleh itu, kedua-dua negara mewujudkan negara kesatuan Rusia dan Belarus.

Siapa bos

Ia mengambil masa yang lama untuk memutuskan persoalan sistem politik. Diandaikan bahawa negara kesatuan Rusia dan Belarus akan diperintah oleh seorang pemimpin, iaitu, dengan analogi dengan republik presiden. Sekurang-kurangnya, itulah yang dicadangkan oleh pihak berkuasa Persekutuan Rusia. Presiden Lukashenko, sudah tentu, bersetuju dengan langkah sedemikian, tetapi dengan syarat bahawa dia akan menjadi seorang pemimpin. Rusia tidak menjangkakan perubahan sedemikian, dan mengingatkan presiden Belarusia tentang nisbah penduduk dan KDNK antara kedua-dua negara. Prinsip kesatuan perintah telah dimansuhkan.

Struktur politik Konfederasi

Selaras dengan Perjanjian Penubuhan Kesatuan beroperasi:

• Dewan Tertinggi Negeri (Pengerusi Lukashenka).
• Majlis Menteri (Pengerusi Medvedev).
• Jawatankuasa Tetap Negara Kesatuan Rusia dan Belarus (Pengerusi Grigory Rapota).
• Perhimpunan Parlimen Kesatuan Belarus dan Rusia.

Negeri kesatuan Rusia dan Belarus "bergabung" ke dalam Kesatuan Kastam atau tidak

Ramai rakyat berpendapat bahawa dengan penciptaan EAEU dahulu, dan kemudian Kesatuan Kastam, Konfederasi kedua-dua negara tidak lagi wujud. Tetapi sebenarnya tidak.

Ya, banyak proses antara kedua-dua negara wujud dalam rangka kerja CU, tetapi beberapainteraksi berlaku secara eksklusif di bawah Perjanjian Konfederasi:

• Menguji projek perintis dan inovasi, yang kemudiannya dilaksanakan dalam CU.
• Kerjasama dalam rangka Perjanjian antara agensi yang bertanggungjawab untuk keselamatan - perisikan balas, perkhidmatan migrasi, Kementerian Dalam Negeri, dsb.
• Interaksi kerjasama antara wilayah. Contohnya, forum wilayah Belarus dan Rusia.
• Dalam rangka kerja Konfederasi, masa tinggal percuma warganegara di wilayah kedua-dua negeri telah ditingkatkan kepada 90 hari.
• Interaksi aktif berlaku dalam bidang pendidikan. Hampir 10,000 orang Belarus belajar di Rusia dan 2,000 orang Rusia belajar di Republik Belarus.

Semua proses ini adalah mustahil dalam rangka kerja Kesatuan Kastam.

TC dicipta untuk pergerakan bebas barang dalam kesatuan. Ini adalah zon perdagangan bebas cukai yang dipanggil. Semua barangan yang dikeluarkan di negara-negara kepunyaan CU boleh dijual secara bebas dalam organisasi. Tiada pensijilan tambahan dan tiada bayaran.

Negeri Kesatuan Rusia dan Belarus telah dicipta untuk proses penyepaduan yang lebih mendalam. Ia tidak terhad kepada kerjasama ekonomi. Ini adalah projek masa depan Konfederasi bersatu, i.e. keadaan masa hadapan. Projek integrasi berperingkat melibatkan bendera negara kesatuan Rusia dan Belarus, jata, lagu kebangsaan, mata wang, dokumen biasa.

USSR kembali atau tidak

Memandangkan reka bentuk bendera (bendera merah dengan dua bintang kuning) dan lambang (walaupun terdapat helang berkepala dua, ia kelihatan lebih seperti "planet Soviet" dengan spikelet),boleh diandaikan bahawa kedua-dua negara ingin memulihkan USSR. Sekurang-kurangnya projek kelengkapan berkata demikian.

Fungsi Majlis Negara Tertinggi Negara Kesatuan

Majlis Negara Tertinggi SG melaksanakan fungsi berikut:

• Meluluskan perjanjian antarabangsa SG yang diterima pakai oleh Parlimen SG.
• Menentukan lokasi organ SG.
• Meluluskan simbol SG, belanjawan SG yang diterima pakai oleh Parlimen SG.
• Dengar laporan tahunan Pengerusi Majlis Menteri SG mengenai pelaksanaan keputusan yang diambil.
• Mengeluarkan dekri mengikut kuasanya, dsb.

Majlis Negeri SG termasuk ketua negara yang mengambil bahagian, atau orang yang diberi kuasa untuk bercakap bagi pihak mereka. Jika sekurang-kurangnya seorang daripada mereka mengundi "menentang" untuk sebarang keputusan, maka ia tidak diterima. Iaitu, sebenarnya, Majlis melaksanakan fungsi presiden, hanya ia terdiri daripada "kolegium ketua negara." Sejak tahun 2000, A. G. Lukashenko telah menjadi pengerusi. Fungsinya:

• Menjalankan rundingan antarabangsa bagi pihak Majlis Tertinggi SG daripada SG.
• Menyampaikan mesej tahunan kepada Parlimen SG.
• Menganjurkan kerja Majlis Tertinggi SG.
• Memberi arahan dalam kecekapannya kepada Majlis Menteri SG.
• Bagi pihak Majlis Tertinggi Negara, SG melaksanakan fungsinya.

Majlis Menteri Negara Kesatuan

Council of Ministers (Sov. Min.) SG ialah badan eksekutif Konfederasi. Ia termasuk ketua-ketua kerajaan negara-negara yang mengambil bahagian, menteri-menteri hal ehwal luar negeri, kewangan, ketua-ketua badan pentadbiran sektoral SG, Setiausaha Negara Kesatuan.negeri Rusia dan Belarus. Pengerusi Majlis Menteri SG dilantik hanya oleh ketua kuasa eksekutif negara peserta. Fungsi Sov. Mina SG:

• Menyediakan kawalan ke atas pelaksanaan peruntukan Perjanjian SG.
• Membangunkan garis panduan dasar am.
• Melaksanakan pengurusan harta bersama.
• Menyemak laporan Dewan Akaun.
• Memastikan penciptaan dan pembangunan ruang ekonomi tunggal, pelaksanaan cukai tunggal, mata wang, harga, dasar perdagangan.

Jawatankuasa Tetap

Jawatankuasa Tetap ialah badan kerja utama Konfederasi. Menteri dan Ketua Negara tidak boleh dikoyak "di dua bahagian". Di samping itu, sentiasa mengumpul mereka dari negeri yang berbeza adalah keadaan yang agak bermasalah. Untuk tujuan ini, terdapat Jawatankuasa Tetap SG. Fungsinya:

• Pelaksanaan peruntukan Perjanjian mengenai penubuhan SG.
• Membangunkan strategi pembangunan untuk SG.
• Menyediakan belanjawan SG.
• Penyelarasan kerja badan sektoral SG.

Parlimen

Parlimen Konfederasi terdiri daripada bilangan timbalan yang sama banyak badan perundangan negara yang mengambil bahagian. Hari ini terdapat 36 daripadanya. Ia bukan badan perundangan Konfederasi. Parlimen tidak boleh mengeluarkan undang-undang seragam untuk dua negara. Dari kalangan timbalan menteri, hanya suruhanjaya khusus telah dibentuk, yang, dalam rangka kecekapan mereka, berinteraksi dengan pelbagai jawatankuasa dan jabatan kedua-dua negara. Terdapat lapan daripadanya:

• olehPeraturan;
• mengenai dasar ekonomi;
• mengenai isu dasar luar;
• keselamatan;
• mengenai isu alam sekitar;
• mengenai dasar maklumat;
• pada belanjawan;
• tentang dasar sosial dan budaya.

Perlu ada satu sistem kehakiman yang akan menyelaraskan tindakan undang-undang kedua-dua negeri. Mungkin suatu hari nanti undang-undang seragam akan beroperasi di wilayah kedua-dua negeri, tetapi masih terlalu awal untuk membincangkan perkara ini. Sedikit yang telah dilakukan dalam 20 tahun.

Mewujudkan negara kesatuan Belarus, Rusia: masalah integrasi

Nampaknya SG telah wujud selama 20 tahun. Pada masa ini, anda bukan sahaja boleh mewujudkan kerjasama, tetapi juga benar-benar mewujudkan negara kesatuan jika anda mahu.

Tetapi terdapat beberapa masalah yang menghalang banyak proses penyepaduan. Ini termasuk:

• aspek politik;
• aspek ekonomi;
• aspek ketenteraan.

Mari kita cuba menyelesaikannya.

Pilih dan bahagikan

Masalah politik dikaitkan dengan halangan birokrasi untuk mewujudkan SG. Ini disebabkan oleh proses penswastaan dalam Rusia. Hampir semua perusahaan (walaupun yang strategik) beralih daripada sektor awam ke tangan swasta.

Belarus mengambil sikap tegas mengenai perkara ini. "Penswastaan pencuri tidak boleh diterima, kami tidak akan sekali-kali mengikuti model Rusia," kata pemimpin republik "persaudaraan" itu.

Penswastaan, mengikutLukashenka, adalah mustahil dalam kes sedemikian:

• Pengeluaran yang tidak menguntungkan, tetapi tanpanya kewujudan ekonomi adalah mustahil. Ini ialah industri arang batu, pengangkutan, pejabat pos, dll.
• Industri berteknologi tinggi dan intensif modal yang membuahkan hasil dalam 10-20 tahun.
• Industri pertahanan.

Bagi Rusia, dengan wilayahnya yang luas di tangan negara, perlu ada monopoli yang menyatukannya. Pecahan industri dan penswastaan ke tangan persendirian boleh mewujudkan bahaya konspirasi, pemisahan diri, dsb.

Selain itu, tiada mata wang tunggal, tiada undang-undang bersatu yang akan meningkatkan integrasi.

Balok penghalang integrasi ialah isu dasar penetapan harga dan percukaian, serta pembangunan sfera sosial. Negara kesatuan tunggal Rusia dan Belarus menyatukan undang-undang, harga dan dasar domestik yang seragam.

Adakah negeri perlu dalam ekonomi

Tetapi Belarus secara aktif memihak kepada pengekalan harga dan cukai. Ini disebabkan oleh sektor awam yang berkuasa, serta kawalan serius dalam sektor swasta. Kerajaan "republik persaudaraan" tidak membenarkan pesta pora oligarki di negara ini untuk menetapkan harga "dari siling." Ini mewujudkan preseden berbahaya bagi oligarki Rusia dan pegawai sogokan. Mereka melihat proses integrasi sebagai ancaman kepada kesejahteraan mereka. Oleh itu, mereka cuba memperlahankan semua proses dengan cara yang berbeza.

Barat dan ramai ahli politik liberal domestik juga merupakan penentang SG. Mereka melihat dalam proses ini kembali kepada sistem sosialis dahulu. Peranan negara dalamekonomi Belarus adalah berlebihan. Dan semua proses integrasi hanya akan mengukuhkannya, termasuk ini akan berlaku dalam ekonomi Rusia, yang tidak sepatutnya dibenarkan.