Kementerian Kewangan ialah badan eksekutif persekutuan. Fungsi utama Kementerian Kewangan adalah untuk membangunkan dasar kewangan negeri bersatu dan kepimpinan dalam bidang organisasi kewangan.
Sejarah
Pendahulu sejarah kakitangan Kementerian Kewangan adalah penjaga yang dipercayai untuk keuntungan utama - bendahari. Menjelang abad ke-16, Perintah Perbendaharaan timbul, dan hanya pada tahun 1812 Kementerian Kewangan dibentuk. Sejak 1917, ia telah mengalami beberapa perubahan - ia bertukar menjadi Komisariat Rakyat untuk Kewangan Republik, termasuk Kementerian Kewangan Republik Kesatuan USSR, digabungkan dengan Kementerian Ekonomi, sehingga pada tahun 1992 ia menjadi sekali lagi badan persekutuan bebas, yang kekal sehingga hari ini.
Struktur
Ketua Kementerian Kewangan ialah seorang menteri yang dilantik oleh Presiden. Dia memikul tanggungjawab penuh terhadap kerja badan persekutuan yang diamanahkan kepadanya. Untuk membantunya, Kerajaan memilih 16 timbalan. Bersama-sama dengan ketua perkhidmatan cukai dan jawatankuasa kastam, serta pegawai kanan lain, mereka membentuklembaga dengan menteri sebagai pengerusi.
Peralatan pusat kementerian merangkumi kira-kira 20 jabatan, yang setiap satunya menyelesaikan tugas khususnya sendiri. Secara umumnya, Kementerian Kewangan melaksanakan fungsinya dalam bidang berikut.
Kewangan
Senarai penuh tugas dan fungsi Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia agak panjang, tetapi perkara pertama sentiasa peraturan undang-undang kewangan. Oleh itu, negara boleh mengawal rasional menggunakan dana kewangannya untuk menyelesaikan program ekonomi, sosial dan lain-lain yang membawa kepada pembangunan masyarakat.
Aktiviti ini dikawal bukan sahaja oleh kewangan, tetapi juga oleh undang-undang perlembagaan dan pentadbiran. Sfera kewangan termasuk sumber negeri dan perbandaran, khususnya, dinyatakan dalam pembayaran cukai daripada organisasi dan perusahaan.
Peraturan dijalankan dengan kaedah imperatif. Kementerian Kewangan mengawal proses pembentukan dana negeri daripada pembayaran masuk, pengagihannya antara wilayah berbeza dan penggunaan seterusnya untuk program yang disasarkan.
Aktiviti belanjawan
Fungsi Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia juga meliputi aktiviti belanjawan. Ia lebih sempit daripada kewangan, dan boleh dibentangkan sebagai salah satu arahan yang terakhir. Sebagai sebahagian daripada aktiviti ini, Kementerian Kewangan mengawal pengagihan bajet untuk menyelesaikan masalah di pelbagai peringkat wilayah. Lebih-lebih lagi, jika sumber negara dikira untuk seluruh negara, danakta normatif yang diterima pakai olehnya pada aktiviti belanjawan diedarkan di mana-mana, maka pematuhan dengan peruntukan akta yang dikeluarkan di perbandaran yang berasingan diperlukan hanya di dalamnya. Fungsi lain Kementerian Kewangan ialah kawal selia aktiviti cukai, insurans, mata wang dan perbankan.
Organisasi belanjawan
Fungsi kawalan Kementerian Kewangan mempengaruhi kewangan, tetapi dalam bidang ini, pelbagai jabatan mempunyai tugas yang lebih khusus, contohnya, mengatur penyediaan dan pelaksanaan belanjawan persekutuan. Sebagai sebahagian daripada aktiviti ini, pelaporan disediakan, perancangan sumber untuk tahun kewangan dan ramalan pendapatan masa hadapan dijalankan, laporan dibuat mengenai pergantungan penerimaan tunai pada perubahan dalam perundangan. Jabatan yang sama juga mengawal perbelanjaan, iaitu, rancangan untuk pengagihan dana disediakan, jumlah maksimum pembayaran yang mungkin dianggarkan mengikut tempoh masa.
Hubungan antara belanjawan
Tugas dan fungsi Kementerian Kewangan seterusnya ialah mengawal selia hubungan antara pihak berkuasa negeri dalam negara, wilayah dan kerajaan sendiri tempatan, disertai dengan aktiviti belanjawan pada tahap yang sesuai. Untuk kawalan sepenuhnya, semua kos diagihkan terlebih dahulu dan ditetapkan secara kekal. Hak belanjawan subjek disamakan antara satu sama lain, serta hasil majlis perbandaran. Hubungan mereka dengan sumber persekutuan mempunyai kepentingan yang sama, jadi bantuan kewangan dan kadar pembayaran cukai dikira menggunakan metodologi yang sama.
Kesatuan kredit
Peraturan kawasan kreditkerjasama adalah satu lagi fungsi Kementerian Kewangan Rusia. Aktiviti kesatuan sukarela entiti undang-undang atau individu, yang wujud demi bantuan kewangan bersama, dinyatakan dalam memberi pinjaman antara satu sama lain dan menyimpan baki keseluruhan dana, dikawal oleh Undang-undang Persekutuan. Kuasa dan fungsi Kementerian Kewangan dalam bidang ini adalah untuk meluluskan tindakan undang-undang kawal selia, mengekalkan daftar negeri kesatuan kredit, menyelia tindakan mereka dan meningkatkan bilangan peserta dalam kerjasama. Tugas-tugas ini diberikan kepada kementerian persekutuan melalui Dekri Kerajaan.
Kewangan Mikro
Persekutuan Rusia menyediakan penyediaan perkhidmatan kewangan kepada usahawan pemula. Sfera ini amat penting bagi negeri, kerana keupayaan untuk memulakan perniagaan tanpa modal permulaan dan tanpa mengira sejarah kredit merangsang peningkatan dalam bilangan perusahaan dan peningkatan dalam hasil cukai. Kawal selia aktiviti ini yang dinamakan mikrofinance juga merupakan salah satu fungsi utama Kementerian Kewangan. Organisasi kewangan mikro tidak boleh sewenang-wenangnya menetapkan saiz, prosedur dan syarat untuk memberikan pinjaman, aktiviti ini dikawal oleh Undang-undang Persekutuan.
Pasaran kewangan
Fungsi Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia dalam pasaran kewangan dikurangkan kepada peraturan mobilisasi modal percuma sementara, penyediaan kredit, pertukaran wang dan penempatan dana dalam proses pengeluaran atau pengedaran antara industri. Ini terpakai kepada kedua-dua pembiayaan bank,serta pasaran sekuriti. Tindakan yang betul dan kawalan yang betul menyumbang kepada peningkatan kecekapan ekonomi secara keseluruhan, oleh itu, Kementerian Kewangan mengambil bahagian dalam pembangunan ramalan untuk pembangunan sosio-ekonomi negeri dan cadangan mengenai dasar monetari, dan juga melaksanakan langkah-langkah untuk meningkatkan operasi dalam pasaran kewangan.
Pasaran sekuriti
Fungsi Kementerian Kewangan dalam pasaran sekuriti akan dilaksanakan oleh ejennya - Bank of Russia. Peraturan berlaku dengan memastikan keselamatan kewangan pihak yang terlibat dalam hubungan ekonomi mengenai peredaran sekuriti, dan dengan menyeragamkan prosedur. Ini memastikan perlindungan pelabur dan operasi pasaran yang cekap, kesan buruk terhadap ekonomi dan pembentukan monopoli diminimumkan. Sistem amaran pemegang saham dan dagangan orang dalam tentang perubahan pengurusan yang akan datang, strategi baharu dan maklumat orang dalam material lain tertakluk kepada penelitian yang rapi.
Hutang awam
Dengan defisit belanjawan, hutang awam boleh terbentuk, dinyatakan dalam ruble dan pinjaman mata wang asing kepada subjek undang-undang antarabangsa, contohnya, negara lain. Pinjaman dan pembayaran balik dirancang dan diakaunkan. Penamatan mereka adalah mungkin dengan hapus kira separa berkala jumlah hutang pokok dan pengurangan jumlahnya, perubahan dalam syarat pembayaran balik, pembayaran tertunda. Di samping itu, negara boleh menjual hutangnya kepada pihak ketiga, akibatnya pemiutang berubah. Secara ringkas, fungsi Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia dalam kes iniboleh digambarkan sebagai peraturan undang-undang bagi proses yang disenaraikan.
Perkhidmatan tentera dan penguatkuasaan undang-undang
Peraturan undang-undang dalam bidang pertahanan negara, penguatkuasaan undang-undang dan keselamatan negara merupakan salah satu keutamaan Kementerian Kewangan. Kementerian membentuk parameter draf belanjawan persekutuan mengikut bahagian yang berkaitan dalam klasifikasi fungsi, menyediakan kesimpulan mengenai draf perjanjian antarabangsa mengenai kerjasama teknikal ketenteraan, keselamatan kolektif, kewajipan untuk membayar sumbangan bersama kepada belanjawan organisasi antarabangsa, penerokaan aman angkasa lepas dan penggunaan tenaga atom, penghapusan senjata kimia dan beberapa senjata lain
Bersama-sama dengan organisasi lain, Kementerian Kewangan mengawal dasar bersatu aktiviti perdagangan asing yang berkaitan dengan produk ketenteraan, melabur dalam pertahanan negara dan keselamatan negara, dan mencadangkan mekanisme untuk menambah baik pelaksanaan jaminan sosial untuk tentera, dalam khususnya, pembinaan perumahan.
Organisasi Juruaudit
Aktiviti pengesahan bebas dan penilaian kebolehpercayaan penyata kewangan juga terletak di bawah bidang kuasa Kementerian Kewangan. Badan persekutuan itu memulakan penerimaan undang-undang mengenai aktiviti audit, terima kasih kepada pelesenan wajib digantikan dengan kemasukan ke dalam organisasi kawal selia sendiri (SRO). Kementerian Kewangan memikul tanggungjawab untuk memantau pematuhan terhadap keperluan tindakan undang-undang kawal selia oleh organisasi, sertaanalisis keadaan pasaran untuk perkhidmatan audit, mengekalkan daftar mereka, menyediakan cadangan untuk komposisi dan bilangan SRO, membuat keputusan mengenai mengeluarkan sijil kelayakan.
Pelaporan kewangan
Memandangkan aktiviti audit melibatkan perakaunan dan pelaporan kewangan, kawalan kawasan ini juga termasuk dalam fungsi utama Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia. Kementerian menganjurkan pemeriksaan maklumat yang diberikan, menarik kawal selia kendiri dan organisasi awam lain untuk mengambil bahagian dalam penyediaan draf undang-undang dan peraturan, berinteraksi dengan badan persekutuan lain untuk meluluskan komposisi majlis dan memastikan kerjanya. Bidang aktiviti tidak terhad kepada satu negeri, Kementerian Kewangan turut mengambil bahagian dalam pembangunan piawaian perakaunan antarabangsa.
Peredaran logam dan batu berharga
Pengeluaran, pemprosesan dan pengedaran logam berharga dan batu berharga juga berlaku dengan penyertaan Kementerian Kewangan. Kerja pasaran dikawal oleh Undang-undang Persekutuan yang berkaitan, mengikut artikel yang mana barang kemas boleh ditadbir oleh negara, subjek atau majlis perbandarannya, dan dimiliki oleh individu dan entiti undang-undang. Pengiraan harga perakaunan untuk emas, perak, platinum, serta paladium, iridium, rhodium, ruthenium dan osmium, batu permata semula jadi dan mutiara dikemas kini setiap hari dan ditunjukkan dalam rubel. Ia perlu untuk tujuan perakaunan.
Dasar kastam
Fungsi Kementerian Kewangan untuk pembangunan negeridasar dalam bidang pembayaran kastam dan penentuan nilai barang dijalankan oleh salah satu jabatannya. Ia juga menguruskan perolehan minuman beralkohol, dengan pengecualian pengeluaran pertanian dari ladang anggurnya sendiri.
Kawal selia kastam dan tarif adalah salah satu tugas penting Kementerian Kewangan, kerana dengan cara ini adalah mungkin untuk melindungi pengeluar negara daripada persaingan asing dan memastikan aliran dana ke bajet negara. Dalam bidang hal ehwal kastam, jabatan Kementerian Kewangan membuat persediaan untuk kelulusan dan menyelaras draf akta undang-undang kawal selia.
Pencen
Kementerian Kewangan bertanggungjawab untuk pembentukan simpanan pencen dan pelaksanaannya. Ini terpakai kepada kedua-dua peruntukan pencen negeri dan bukan negeri. Kementerian Kewangan menilai jumlah keseluruhan dana pencen dan mengawal selia kerja mereka supaya pembayaran dikira untuk jangka masa panjang. Khususnya, pembaharuan semasa yang berkaitan dengan peningkatan umur persaraan, menurut Kementerian Kewangan, direka untuk mengurangkan pemindahan daripada belanjawan persekutuan dan memberikan peningkatan dalam pendapatan PFR sendiri kepada 6.8%, yang akan memberi kesan positif kepada kesejahteraan pesara.
Kawalan perjudian dan loteri
Penganjuran aktiviti loteri dan perjudian adalah di bawah kawalan kerajaan. Ini bermakna industri sentiasa menyemak keadaan teknikal peralatan permainan, pematuhankeperluan untuk pertubuhan perjudian, penggunaan hasil yang disasarkan. Perjudian haram tertakluk kepada hukuman yang serius, yang lebih ketat dengan penambahbaikan perundangan, khususnya, undang-undang "Mengenai Loteri".
Kementerian Kewangan menetapkan peraturan untuk menjalankan, mengawal potongan yang disasarkan daripada hasil. Yang terakhir harus pergi untuk membiayai kemudahan dan acara yang penting dari segi sosial (terutamanya sukan). Menyembunyikan laporan keputusan tahunan oleh pengendali loteri tertakluk kepada denda pentadbiran.
Maksud
Oleh itu, fungsi Kementerian Kewangan adalah banyak dan pelbagai. Kerja-kerja jabatan yang diselaraskan dengan baik memungkinkan untuk menambah baik sistem belanjawan dan membangunkannya, melaksanakan dasar bersatu dan menumpukan kewangan pada bidang keutamaan pembangunan sosio-ekonomi.
