Adalah dipercayai bahawa lebihan belanjawan adalah baik untuk negeri ini. Jadi atau adakah ia? Untuk menjawab soalan ini, anda perlu mengetahui definisinya. Jadi apakah lebihan? Lebih lanjut mengenainya kemudian.
Apakah itu lebihan?
Mari kita mulakan dengan definisi. Lebihan belanjawan ialah kunci kira-kira positif. Dengan kata lain, pendapatan melebihi perbelanjaan. Terdapat juga konsep lebihan "primer" dan "sekunder". Hampir semua negeri berhutang. Sebagai peraturan, ini adalah kewajipan di bawah bon pinjaman persekutuan. Lebihan bajet "utama" adalah angka tanpa mengambil kira kos membayar hutang awam. Sebagai contoh, selepas semua perbelanjaan untuk obligasi, kira-kira $1 trilion kekal dalam belanjawan. Pembayaran ke atas obligasi bon pinjaman persekutuan - 0.1 trilion dolar. Oleh itu, 0.9 trilion adalah lebihan "sekunder". Mari kita takrifkannya.
Lebihan bajet "sekunder" ialah baki selepas semua liabiliti kerajaan ditolak. Penunjuk penting ialah nisbah kepada KDNK. Keluaran dalam negara kasar ialah penunjuk makroekonomi yang ditunjukkantahap pengeluaran dalam negara. Tanpa itu, tidak ada gunanya menganalisis lebihan. Sebagai contoh, terdapat lebih kurang $1 bilion lagi dalam belanjawan. Bagaimana untuk menentukan - banyak atau sedikit? Untuk melakukan ini, anda perlu membandingkannya dengan KDNK sebagai peratusan. Sebagai contoh, untuk tahun itu, KDNK berjumlah 1 trilion dolar. Lebihan dalam kes ini akan bersamaan dengan 0.1%.
Jenis belanjawan
Apakah maksud lebihan, defisit, belanjawan seimbang? Mari lihat jenisnya. Secara kasarnya, belanjawan dibahagikan kepada tiga jenis:
- Lebihan – kami telah pun menentukannya. Pendapatan melebihi perbelanjaan.
- Seimbang - pendapatan dan perbelanjaan adalah sama.
- Defisit - berbelanja lebih daripada pendapatan.
Semoga ini jelas. Mengetahui intipati konsep ini, anda boleh menjawab bajet mana yang lebih baik: defisit atau lebihan? Pada pandangan pertama, nampaknya yang kedua. Kami bersetuju bahawa adalah lebih baik apabila wang kekal daripada apabila tidak cukup wang. Tetapi adakah ini benar untuk belanjawan negeri? Mari lihat lebih jauh.
Lebihan adalah satu tambah?
Anda tidak boleh menganggap wang tambahan dalam belanjawan itu bagus. Sebenarnya tidak. Adalah lebih baik untuk ekonomi apabila bajet kerajaan mempunyai defisit yang kecil tetapi mencari wang yang dipinjam untuk menampungnya daripada lebihan yang besar. Kenapa begitu?
Hakikatnya ialah ekonomi memerlukan dana percuma, wang. Pertumbuhan adalah mustahil tanpa pelaburan. Apabila wang berakhir dalam belanjawan, dan lebih-lebih lagi dalam pelbagai dana terkumpul, ini tidakdasar pragmatik, kerana wang itu tidak pergi ke pembangunan. Ini sama seperti seseorang meletakkan satu juta di bawah bantalnya dan bukannya melaburkannya dalam perniagaan yang menguntungkan dan menerima dua kali ganda setiap tahun.
Dasar terkumpul bekas Menteri Kewangan Kudrin yang membentuk beberapa dana rizab di Rusia. Sudah tentu, media mendakwa bahawa ini adalah baik. Apabila terdapat keuntungan besar daripada harga hidrokarbon yang tinggi, kami dapat menjimatkan wang yang kami gunakan semasa krisis.
Walau bagaimanapun, ramai ahli ekonomi tidak berpendapat begitu. Mereka berpendapat bahawa daripada menyimpan wang dalam dana, mereka boleh dilaburkan dalam pelbagai projek. Ini akan membolehkan kita mempelbagaikan ekonomi dan keluar dari "jarum minyak". Bekas Menteri Kudrin sendiri bercakap dengan agak jelas mengenai isu ini. Dia percaya wang itu hanya akan dicuri dan akibatnya tiada apa-apa. Oleh itu, lebih baik menyimpannya daripada menyerahkannya ke dalam poket pegawai.
Dari manakah lebihan itu datang? Mari kita analisa punca lebihan belanjawan negeri.
Sebab
Sifat durian runtuh adalah mudah: negara kita bergantung kepada eksport bahan mentah. Mereka membentuk kira-kira separuh daripada hasil kerajaan. Di Rusia, perbelanjaan dirancang berdasarkan harga minyak hari ini. Pada awal tahun 2017, setong emas hitam di pasaran dunia memberikan kira-kira $50. Kerajaan meletakkan harga ini untuk masa depan, mengetahui jumlah pengeluaran dan jualan. Sekiranyavolum eksport akan kekal sama, dan harga di pasaran dunia akan melonjak mendadak, katakan, kepada $100 setong, maka negara kita akan mendapat lebihan yang besar. Bukan kebetulan bahawa penunjuk paling ketara berhubung dengan KDNK ialah negara pengeksport minyak: Kuwait (22.7% pada 2010), Norway (10.5% pada 2010).
Belanjawan paling seimbang diperhatikan di negara maju, yang pendapatannya tidak bergantung pada eksport bahan mentah: Jerman, Luxembourg, Denmark.
Struktur pendapatan dan perbelanjaan
Jumlah hasil belanjawan dibahagikan kepada dua kategori:
- Cukai.
- Bukan cukai.
Cukai dibahagikan kepada:
- cukai pendapatan;
- pada harta;
- yuran negeri;
- duti eksais;
- cukai ke atas jumlah pendapatan;
- untuk barangan dan perkhidmatan yang dijual di negara ini.
Pendapatan bukan cukai:
- daripada aktiviti ekonomi asing;
- keuntungan daripada perkongsian awam-swasta;
- bayaran apabila menggunakan sumber semula jadi;
- denda, sekatan;
- pendapatan daripada penyediaan pelbagai perkhidmatan;
- perampasan harta;
- bayaran balik subsidi yang tidak dituntut, dsb.
Selain daripada item pendapatan di atas, lebihan boleh dibuat melalui pelbagai penerimaan percuma daripada orang ramai, negeri lain, entiti supranasional, organisasi awam.
Perbelanjaan kerajaan pergi ke:
- pertahanan, keselamatan, penguatkuasaan undang-undang, termasuk badan kehakiman;
- pendidikan dan sains;
- ubat;
- perumahan dan perkhidmatan komunal;
- inovasi;
- perlindungan alam sekitar;
- budaya dan sukan;
- media;
- sfera sosial;
- pemindahan antara negeri.
Kesimpulan
Jadi, lebihan belanjawan ialah baki lebihan. Jangan fikir ini baik untuk negara. Semua dana percuma harus ditujukan kepada pembangunan ekonomi. Di negara kita, ini paling relevan, kerana terdapat dua masalah serius:
- Rasuah yang tinggi.
- Pergantungan kepada eksport hidrokarbon.
Harga minyak yang tinggi di pasaran dunia membawa kepada lebihan belanjawan. Walau bagaimanapun, pelaburan wang ini dalam kepelbagaian adalah amat tidak cekap kerana rasuah yang tinggi. Harga tenaga yang rendah membawa kepada defisit bajet. Ini memberi kesan negatif kepada pekerja sektor awam, pesara, dan segmen penduduk yang terdedah. Kami berharap agar lingkaran ganas di negara kita ini suatu hari nanti akan pecah.
