Konsep bantuan makanan yang dibangunkan oleh kerajaan di Persekutuan Rusia memperkenalkan kad makanan. Perdana Menteri Persekutuan Rusia berkata bahawa kad makanan, sebagai salah satu jenis sokongan untuk rakyat, mempunyai kelebihan dan kekurangan. Arah utama program yang dicadangkan ialah sokongan pengeluar pertanian serantau, bantuan yang disasarkan kepada penduduk negara yang tidak dilindungi secara sosial.
Apakah itu bantuan makanan
Program ini adalah sokongan negeri, yang bertujuan untuk membantu segmen tertentu penduduk. Bantuan akan diberikan di bawah samaran set produk makanan tertentu atau jumlah wang yang boleh dibelanjakan untuk pembelian produk ini.
Kad makanan untuk orang Rusia akan memberi peluang untuk memberikan bantuan kepada pengeluar pertanian Rusia melalui kaedah pasaran. Disokong oleh kandang kudapermintaan untuk produk mereka, terdapat peluang untuk penambahbaikan selanjutnya. Ia juga merupakan salah satu kaedah penggantian import.
Rusia sedang bersiap sedia untuk pemulangan kad catuan
Pada April 2015, kerajaan membentangkan model sistem kad makanan. Ia bertujuan untuk rakyat yang mempunyai hak untuk mendapat subsidi daripada kerajaan. Kementerian Perindustrian dan Perdagangan percaya bahawa kad makanan akan menyokong bukan sahaja segmen penduduk yang tidak dilindungi secara sosial, tetapi juga negeri, terutamanya pengeluaran pertanian serantau. Keputusan untuk memperkenalkan kad makanan ke dalam kehidupan seharian dibentuk berdasarkan pengalaman kuasa dunia, di mana ia telah berjaya digunakan sejak sekian lama.
Cara kad catuan berfungsi
Walaupun pengenalan inovasi ini dijangka pada 2017, konsep kad catuan sudah diketahui:
- Kad bank dikeluarkan untuk keluarga yang dianggap tidak dilindungi secara sosial.
- Setiap bulan, dana daripada belanjawan dikreditkan kepadanya.
- Adalah mustahil untuk mengeluarkan dana, ia hanya boleh dibayar di kedai tertentu dan untuk tempoh masa tertentu.
- Pengenalan kad catuan hanya akan digunakan untuk produk dengan jangka hayat yang singkat. Ini dirancang untuk mengelakkan pengumpulan. Ini termasuk makanan seperti daging, ayam, telur, susu, sayur-sayuran dan buah-buahan.
- Jumlah sebenar dana yang dipindahkan ke kad belum diketahui. Jabatan percaya bahawa jumlah itu akan bergantung kepadatahap sara hidup yang ditubuhkan di rantau ini, tahap pendapatan keluarga, semua potongan sosial, nisbah kos makanan.
Syarat untuk menerima kad makanan
Ada beberapa perkara yang anda perlu lakukan untuk mendapatkan kad makanan untuk golongan miskin. Anda perlu mengemukakan permohonan kepada cawangan eksekutif di wilayah kediaman, mengumpul pakej dokumen yang diperlukan, dan lulus temu duga. Sekiranya jawapannya positif, pemohon akan diberikan kad runcit elektronik, yang akan menerima dana. Atau anda boleh menyambungkan yang sedia ada dengan menandatangani perjanjian dengan bank anda.
Untuk mengurangkan risiko pergantungan, penganggur akan dikehendaki mendapatkan pekerjaan dalam tempoh masa yang dipersetujui.
Mungkin, Sberbank Persekutuan Rusia akan mengambil bahagian dalam pelaksanaan program yang ditetapkan. Program "Kad Produk" memerlukan 240 bilion rubel pada pengiraan awal
Realiti kehidupan sedia ada
Terdapat satu halangan yang sangat serius terhadap pelaksanaan program - negeri tidak mempunyai sumber kewangan. Sudah tentu program itu akan dilaksanakan sepenuhnya oleh kerajaan negeri. Tetapi sejak pada tahun 2015 bajet negara telah diterima pakai dengan defisit sebanyak 2,680 juta rubel, dan pada 1 Mei 2015, hutang wilayah melebihi dua trilion. gosok., sukar untuk membayangkan pelaksanaan program kad makanan yang mudah dan cepat.
Sedia adakekurangan
Walaupun kekurangan dana yang diperlukan dalam belanjawan persekutuan untuk pelaksanaan program tersebut, terdapat beberapa isu yang tidak dapat diselesaikan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dalam tempoh yang lama. Kad makanan dan pelaksanaannya membayangkan skim yang jelas untuk memilih pengeluar, yang masih tidak wujud. Kedua, tiada mekanisme yang jelas untuk menyemak kualiti barangan yang diperlukan.
Pendapat pakar
Bagi pakar, satu soalan utama masih terbuka: apakah yang lebih penting bagi negeri - sokongan untuk pengeluar tempatan atau rakyat berpendapatan rendah yang cukup makan?
Borisov A., Pengerusi Dewan Perniagaan dan Industri Persekutuan Rusia untuk pembangunan pasaran pengguna, percaya bahawa pengenalan kad akan mengubah sistem sokongan untuk pengeluar. Dalam kes ini, petani akan dapat menerima dana melalui peningkatan permintaan dan rangsangannya, dan bukan secara langsung.
Vostrikov Dm. (Rusprodsoyuz) meluluskan kad makanan. Dia percaya ini akan membantu pengeluaran tempatan lebih baik daripada peraturan harga.
Krupnov Yu., ketua Lembaga Penyeliaan Institut Demografi dan Pembangunan Wilayah, percaya bahawa program ini adalah hadiah yang dapat merangsang pengeluar pertanian tempatan dan ekonomi Rusia. Beliau percaya bahawa Rusia sedang bersiap sedia untuk pemulangan kad catuan dan ini akan menyelesaikan kebanyakan masalah yang berkaitan dengan keselamatan makanan pada skala negara. Program itu, dalam kata-katanya, adalah pesanan makanan gergasiuntuk pengeluar pertanian.
Mamikonyan M., presiden Kesatuan Daging, berkata di dunia amalan membantu golongan miskin ini adalah sokongan paling kuat untuk pengeluar tempatan. Tetapi dia meragui bahawa dalam realiti Rusia, sokongan ini akan menjadi tidak penting. Presiden percaya bahawa program ini bertujuan untuk kalangan pengguna yang terhad, dan dana yang diperuntukkan setiap bulan adalah kecil, tidak mungkin mereka akan membeli daging - produk yang agak mahal.
Sebab kad catuan
Kerajaan memberi jaminan bahawa program ini sama sekali tidak berkaitan dengan kekurangan makanan. Menurut mereka, kad makanan di Rusia dan bantuan yang diberikan kepada mereka akan berkembang atas beberapa sebab:
- Peraturan penyertaan Rusia ke WTO mewajibkan negara kita untuk mengurangkan jumlah bantuan langsung kepada pengeluar pertanian dengan bertopengkan pelbagai subsidi, subsidi, pinjaman keutamaan, dll. Di samping itu, peraturan WTO mungkin membenarkan sokongan ahli agronomi tempatan melalui bantuan makanan domestik dalam pelaksanaan program Green Box.
- Hari ini, bilangan warganegara yang berhak mendapat kad makanan semakin meningkat di negara ini: ini adalah mereka yang berada di bawah paras kemiskinan dan golongan miskin. Sepanjang 8 tahun yang lalu, bilangan mereka telah meningkat kepada 21 juta orang. Mereka adalah warganegara yang memerlukan sokongan negara.
Langkah pengenalan bantuan makanan
Menurut data awal, pelancaran program akan bermula pada 2017. Sehingga kini, jumlah yang akan dipindahkan ke kad ialah 1400 rubel. bulanan. Diandaikan bahawa produk di bawah program ini boleh dibeli di kaunter berasingan dalam rangkaian runcit. Tidak mungkin kedai sosial akan dibina secara berasingan untuk program ini.
Fasa seterusnya akan bermula pada awal 2018. Ia terdiri daripada pembukaan kantin sosial, di mana anda boleh mendapatkan makanan panas dengan mengemukakan kad yang sesuai.
Apa yang diperlukan oleh pelaksanaan program
Pemulangan kad catuan, menurut kerajaan, hanya berniat baik.
Untuk menyokong pengeluar tempatan, perubahan telah dibuat pada undang-undang mengenai perdagangan. Pindaan ini menghapuskan sebarang bayaran daripada pembekal dan mengurangkan masa penyelesaian. Hari ini, rangkaian runcit boleh menangguhkan penyelesaian dengan ladang kecil sehingga satu setengah bulan. Dalam erti kata lain, perniagaan besar dikreditkan secara percuma dengan mengorbankan perniagaan kecil. Iaitu, secara teorinya, pintu masuk ke rangkaian runcit akan dibuka untuk pengeluar pertanian kecil tempatan, rangsangan yang tersirat oleh program pengenalan kad makanan.
Keputusan
Program kad catuan termasuk:
- sokongan untuk pengeluar tempatan;
- sokongan untuk orang miskin;
- peningkatan perdagangan.
Pada tahun 2016 kad makanan di Rusia akan tersedia kepada:
- palingpesara yang berada di bawah paras kemiskinan, dengan mengambil kira purata pencen bagi tahun 2015;
- ibu tunggal;
- warganegara menganggur;
- kumpulan etnik seperti penduduk Far North, Tajik, Roma.
Untuk menerima kad, mereka perlu memohon kepada pihak berkuasa berkaitan dengan permohonan dan pakej dokumen.
Selain pengenalan kad makanan pada 2017, pada 2018 ia dirancang untuk memperkenalkan program untuk hidangan istimewa, yang akan memberi peluang kepada golongan miskin untuk mendapatkan makan tengah hari di kantin/kafe secara percuma.
Kebanyakan pakar dalam bidang ini percaya bahawa kad catuan adalah projek yang paling penting dan berkesan bagi Persekutuan Rusia. Mereka akan memberi peluang untuk menyokong bukan sahaja pengeluaran dan penggunaan tempatan, tetapi juga pasaran pengguna dan ekonomi secara keseluruhan. Perkara yang paling penting sekarang ialah program bantuan kepada warga yang tidak dilindungi secara sosial ini harus lulus tanpa sebarang pelanggaran.
