Operasi pengaman PBB: peraturan undang-undang, matlamat, kepentingan dan masalah

2024 Pengarang: Henry Conors | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2024-02-12 11:04

Operasi pengaman PBB tidak ditetapkan dalam Piagamnya, ia dicipta oleh matlamat dan prinsip bersama. Keadaan dunia dan pelbagai keadaan yang tidak dijangka telah menjadikan mereka sebagai alat penting yang mampu mengekalkan keamanan. Aktiviti sedemikian dikawal oleh Perhimpunan Agung melalui resolusinya. Badan antarabangsa itu perlu sentiasa mengkaji semula operasi pengaman PBB, berikutan peningkatan aktiviti dan skop yang ketara.

Alasan undang-undang

Apabila terdapat ancaman ketidakstabilan di dunia, sebarang pelanggaran, Majlis Keselamatan (SC) diberi hak untuk memulihkan ketenteraman oleh angkatan tentera. Ini bermakna:

paksaan tentera;
penyertaan langsung dalam pertempuran;
pemisahan paksa pihak yang berkonflik.

Piagam Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu menunjukkan penglibatan pencegahannya. Proses ini boleh digantikan dengan sinonim, di mana operasi pengaman PBB secara ringkas menyatakan peranan pencegahan dan pencegahan. Pertunjukan amalan undang-undangsebaliknya berlaku untuk operasi 1991 yang disokong organisasi di Iraq. Intipati perdamaian ialah:

dalam tindakan tidak bersenjata jika tiada serangan dan mempertahankan diri diperlukan;
pejuang mesti bersetuju dengan kehadiran pasukan pengaman;
dalam memantau dan menghormati perjanjian perdamaian.

Ahli politik menyatakan pendapat yang berbeza tentang perkara ini, yang hanya boleh dinilai melalui keputusan di penghujung misi, sejarah.

Ciri

Jumlah operasi pengaman PBB secara ringkas menunjukkan pencapaian utama mereka, di mana mereka menyokong usaha diplomatik untuk menyelesaikan situasi konflik di suatu tempat di dunia. Kriteria berikut adalah tipikal untuk pasukan yang dibentuk daripada pasukan pengaman:

kakitangan termasuk orang yang disediakan, dilengkapi oleh negeri, ahli PBB;
pelaksanaan sebarang aktiviti berlaku berdasarkan keputusan Majlis Keselamatan dengan sekatan yang ditetapkan oleh rangka kerja peraturan dan peraturan antarabangsa;
tindakan berada di bawah naungan bendera PBB;
penggunaan kekerasan adalah mungkin jika pihak yang berkonflik bersetuju untuk berdamai, tetapi tidak boleh mencapai persetujuan sendiri;
diketuai oleh Setiausaha Agung PBB.

Organisasi itu tidak menggerakkan pasukannya dari awal, sebabnya adalah pertumbuhan peperangan serantau dan konflik bersenjata. Sifat pergaduhan yang berlarutan dan sukar diurus mengancam kestabilan dunia. Dengan memikul tanggungjawab untuk mengawal pertikaian, operasi pengaman PBB mencapai kejayaansasaran apabila konflik:

amaran;
lokalkan;
berhenti.

Penjaga keamanan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu ialah anggota tentera yang mempunyai disiplin dan latihan untuk memulihkan dan mengekalkan keamanan.

Aplikasi praktikal

Operasi pengaman PBB telah meninggalkan jejak mereka di seluruh dunia. Pada tahun 1948, Majlis Keselamatan memutuskan untuk menghantar pasukan pengaman ke negara Yahudi untuk mengawal proses perdamaian dengan seorang peserta dalam konflik mereka. Pemerhati dalam bentuk kumpulan tentera yang dibentuk kekal di sana. Mungkin operasi pengaman PBB tidak begitu berkesan untuk rantau dunia ini, tetapi pihak berkuasa tidak menolak perkhidmatan mereka.

Banyak masalah di bahagian lain dunia yang bersifat keagamaan dan etnik telah diselesaikan oleh kuasa-kuasa ini. Walaupun pada tahun 1964 percubaan juga dibuat untuk menyetempatkan konflik ketenteraan antara orang Yunani dan Turki di Cyprus. Mandat itu bertujuan memulihkan keadaan di rantau ini. Masalah operasi pengaman PBB di Cyprus ialah mereka masih melaksanakan keputusan yang kerap diterima daripada Majlis Keselamatan.

Belum ada penghujungnya, dan misinya agak berbeza daripada misi pemerhatian. Tahun-tahun berikutnya mendedahkan pencapaian misi di banyak negara:

1993 - Georgia semasa konflik Abkhaz.
1994 - Tajikistan.
Dari 1991 hingga 1996 - bekas Yugoslavia.

Peranan penting yang dimainkan oleh pasukan pengaman di Somalia harus ditonjolkan. Konflik adalah dalaman, tetapisangat menyedihkan, di mana orang mati akibat pertembungan suku, bantuan kemanusiaan tidak datang kepada mereka yang memerlukan, huru-hara bermula di negara ini. Pasukan pengaman menindas pemberontak, dan memastikan pengagihan makanan dan sumber sara hidup yang diperlukan.

Isu utama

Walaupun fakta bahawa kontinjen khas memadamkan banyak konflik etnik, terdapat masalah dalam bidang operasi pengaman PBB dan peraturan undang-undang. Aktiviti yang berjaya memerlukan pembiayaan yang berterusan, dan bidang ini agak penting dan penting. Oleh kerana hutang yang besar, nampaknya, dari negeri yang paling berjaya dalam ekonomi, kepimpinan Majlis Keselamatan terpaksa meninggalkan banyak projek.

Perhimpunan Agung mencadangkan jalan keluar dengan kerjasama badan serantau. Menurut resolusi yang terhasil daripada jabatan ini, operasi pengaman PBB semasa direka untuk membawa pihak yang bercanggah kepada perjanjian damai, untuk membantu menyelesaikan pertikaian politik, tetapi bukan untuk menggantikannya. Ini adalah kaedah berprinsip yang termasuk dalam bidang kuasa Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu.

Apakah hak dan tanggungjawab yang ada pada kakitangan?

Tugas utama mana-mana misi pengaman adalah untuk mencapai perdamaian pihak yang bertelagah. Untuk melakukan ini, pasukan pengaman bekerjasama dengan pihak yang terlibat dalam konflik:

pantau pematuhan dengan perjanjian antarabangsa;
elakkan konfrontasi bersenjata;
menghalang aliran peluru;
kawal isu perbalahan;
kecualikanprovokasi;
lindungi ahli perwakilan perundingan;
membantu orang awam.

Bukan rahsia penyertaan Rusia dalam operasi pengaman PBB. Terdapat ingatan tentang seorang bekas tentera yang mengambil bahagian dalam acara Abkhazia tahun 90-an. Dia bercakap tentang tanggungjawab dan tugas utama unit:

tidak termasuk litigasi antara pihak dengan penggunaan senjata;
pantau tindakan peserta dalam konflik;
kosongkan kawasan lombong berbahaya bagi penduduk setempat, pos polis, anggota pengaman;
beritahu penduduk tentang ancaman menggunakan media;
menyediakan semua bantuan yang mungkin kepada penduduk;
berinteraksi dengan ketua wilayah.

Kakitangan untuk dimasukkan ke dalam kumpulan menjalani proses pemilihan yang ketat. Ia terdiri daripada pakar yang berkelayakan tinggi dalam pelbagai bidang kehidupan.

Apa yang telah dilakukan?

Terima kasih kepada bantuan Rusia dan operasi pengaman PBB, jambatan telah dipulihkan untuk pergerakan bebas dan selamat penduduk tempatan. Pasukan pengaman membantu dalam pelaksanaan misi diplomatik, menyumbang kepada penganjuran mesyuarat untuk kumpulan kenalan. Walaupun terdapat banyak tanggungjawab untuk kakitangan, terdapat beberapa langkah larangan yang dianggap tidak boleh diterima untuk dilanggar:

masuk ke rumah penduduk tempatan;
gunakan harta orang lain;
untuk menjalankan penahanan yang tidak munasabah.

Menghantar kontinjen pengaman ke zon konflik, menurutramai ahli politik dan mereka yang berkuasa, itu perlu. Dengan bantuan misi mulia, walaupun buat sementara waktu, pertikaian negara dapat diselesaikan, operasi ketenteraan dihentikan.

Garis panduan penggunaan senjata

Terdapat kenyataan berbeza mengenai senjata kontinjen khas. Kakitangan dihantar ke zon perang yang berbahaya untuk semua orang. Yang termasuk kumpulan berbeza arah. Mereka tidak akan mengetahui dia tergolong dalam kategori apa - seorang wartawan, seorang doktor, seorang petani yang aman. Oleh itu, apabila mereka mengumpulkan kakitangan untuk operasi pengaman PBB dengan peraturan undang-undang, tujuan, ia adalah penting di kawasan mana mereka akan digunakan.

Pemberian hak senjata bergantung pada jenis misi:

pemerhati tidak bersenjata, mereka dikurniakan status diplomatik dan kekebalan;
kontinjen penjaga keamanan dilengkapi dengan senjata ringan, ia boleh digunakan untuk melindungi diri mereka atau penduduk tempatan.

Pasukan pengaman menjalankan pemeliharaan keamanan secara praktikal di wilayah tertentu.

Pengantara mencapai penyelesaian diplomatik melalui rundingan dan mencapai perjanjian damai. Walau apa pun, kakitangan mestilah tidak berat sebelah, bebas. Penggubal undang-undang Rusia telah membangunkan rang undang-undang yang diluluskan oleh semua peringkat yang diperlukan. Sejak 1995, peruntukan Undang-undang Persekutuan No. 95 telah berkuat kuasa. Atas dasar itu, negeri bertindak balas terhadap keputusan Majlis Keselamatan, menyediakan kakitangan tentera dan awam jika perlu.

Asasacara

Misi yang dilakukan oleh pekerja adalah jelas:

musnahkan titik berbahaya bagi seluruh dunia;
padamkan punca api, yang boleh merebak ke wilayah lain yang sedia ada dengan aman.

Untuk menggunakan kemahiran profesional orang dengan betul untuk melakukan tindakan tertentu, anda harus mengetahui jenis operasi akan datang:

mengekalkan keamanan yang tidak menentu di rantau ini, berdasarkan persetujuan pihak-pihak dengan kehadiran kontinjen yang akan memantau perjanjian damai yang dicapai;
wujudkan persekitaran untuk perjanjian damai diterima pakai dan operasi ketenteraan dihentikan.

Untuk memulihkan hubungan aman antara negara atau dalam negeri, pihak berkuasa sendiri tidak mampu, oleh itu, mereka menggunakan bantuan luar. Pasukan pengaman dalam kes ini menjalankan tindakan:

pulihkan pesanan di rantau ini;
kekuatan dibiakkan ke pihak peserta yang bertelagah;
wujudkan kawasan larangan dan kuatkuasakannya.

Tidak semestinya pasukan pengaman membawa pihak lawan kepada kata sepakat bersama, tetapi kakitangan berusaha untuk ini, kadangkala mempertaruhkan kesihatan dan nyawa mereka sendiri.

Dalam urutan apakah acara dijadualkan?

Apabila situasi yang tidak menguntungkan berkembang di bahagian tertentu di dunia, PBB menerima rayuan daripada peserta konflik, menerima wakil mereka. PBB perlu mengadakan banyak mesyuarat, berunding dengan pakar terkemuka, pakar dalam acara, mentaliti,tabiat mata pelajaran ini. Mengambil bahagian dalam perbincangan:

wakil yang berminat dengan keputusan kes;
pegawai negeri untuk menerima pasukan pengaman;
ahli PBB, mereka akan merekrut, menghantar kontinjen;
antara kerajaan, agensi serantau.

Sebelum operasi, urusetia menghantar satu pasukan untuk menilai keadaan sebenar mengenai situasi:

politik;
tentera;
kemanusiaan.

Menurut pendapat yang diberikan dan cadangan yang dikemukakan kepada Setiausaha Agung PBB, laporan dengan pilihan untuk tindakan akan dibangunkan. Seluruh kakitangan pekerja terlibat dalam kerja, mereka akan mengira pelaksanaan semua aktiviti, menyatakan tindakan dari segi kewangan. Apabila anggaran kewangan sampai ke Majlis Keselamatan di peringkat rasmi, mereka akan menerima pakai resolusi, yang akan membenarkan pelaksanaan operasi. Resolusi akan menunjukkan skop tindakan, memperincikan tugas.

Bagaimanakah saya tahu kontinjen istimewa?

Walaupun misi mulia prinsip pengaman, pasukan PBB terdiri daripada kontinjen bersenjata. Mereka dicipta oleh negara-negara kepunyaan ahli organisasi. Peruntukkan kumpulan sedemikian mengikut keputusan Majlis Keselamatan, apabila terdapat konflik bersenjata antara negara yang bertentangan dengan undang-undang antarabangsa. Dengan syarat bahawa langkah-langkah ekonomi dan politik telah diambil untuk mempengaruhi pihak yang berperang, tetapi ia tidak membawa hasil yang menggalakkan.

Contoh penyertaan formasi multinasional ialah jangka panjangoperasi di daerah:

Afrika.
Asia.
Eropah.
Timur Tengah.

Penjaga keamanan memakai pakaian tentera khas negara mereka dengan lambang PBB. Atribut wajib adalah beret biru, ia melambangkan misi khas. Tiada satu operasi pun dijalankan tanpa topi keledar biru.

Resolusi Akhir

Apabila keputusan dibuat untuk membawa kontinjen pengaman ke negara ini, mandat mengarahkan untuk melaksanakan tindakan tertentu. Ia tidak mengandungi tarikh akhir dan borang untuk menamatkan operasi. Tugas utama adalah untuk memusnahkan sumber pertumpahan darah dan memisahkan peserta. Tetapi untuk ini adalah perlu bahawa mereka sendiri berusaha untuk keamanan. Pasukan pengaman tidak seharusnya melakukan gerakan tempur, tetapi hanya mengekalkan gencatan senjata yang telah ditetapkan.