Dana pembayar cukai yang diterima oleh bajet negeri diagihkan lagi mengikut keperluan yang disasarkan untuk memihak kepada penduduk dan masyarakat secara keseluruhan. Bagaimana proses penyediaan peruntukan belanjawan diatur, kami akan mempertimbangkan dalam artikel di bawah.
Klasifikasi komitmen belanjawan
Had komitmen belanjawan ialah sejumlah wang yang diperuntukkan oleh agensi kerajaan untuk menampung faedah sosial, serta kos landskap dalam tempoh masa yang diperuntukkan. Dalam erti kata lain, dana tersebut yang negara wajib wujudkan untuk manfaat masyarakat.
Had komitmen ialah komponen agregat peruntukan perbendaharaan. Dan yang terakhir dikelaskan seperti berikut:
- meliputi keperluan sosial penduduk;
- pembelian barangan dan perkhidmatan perbandaran;
- pelaburan bajet kepada organisasi undang-undang bukan negeri;
- pemindahan daripada antara kerajaanwatak;
- menyediakan bantuan kepada wakil undang-undang antarabangsa dalam bentuk amal;
- bayaran balik hutang perbandaran;
- penguatkuasaan penghakiman di mana negara Persekutuan Rusia bertindak sebagai defendan berhubung kerosakan moral atau fizikal yang disebabkan.
Mekanisme untuk memperuntukkan komitmen belanjawan
Had liabiliti belanjawan adalah subjek harta negara, oleh itu Perbendaharaan mendekati isu pengagihannya secara menyeluruh dan dengan tanggungjawab yang tinggi.
Sebagai permulaan, keperluan diterangkan oleh badan tertinggi - Kementerian Kewangan, selepas data yang diperoleh dibawa ke perhatian Perbendaharaan. Dalam tempoh tiga hari bekerja berikutnya, yang terakhir menghantar pemberitahuan kepada badan pentadbiran tempatan. Skim yang sama terpakai apabila Perbendaharaan menerima dana daripada Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia.
Sekiranya pada awal tahun baharu senarai belanjawan tidak disediakan atas sebarang sebab, badan tertinggi membawa maklumat kepada pusat daerah menggunakan mekanisme di atas. Pada masa yang sama, data yang disediakan oleh Kementerian Kewangan harus mengandungi rujukan kepada tempoh penangguhan atau pengurangan had kewajipan belanjawan akan dijalankan, selepas itu peruntukan yang diisytiharkan akan ditarik balik.
Menyekat belanjawan
Kadangkala, pada peringkat pengagihan pindahan, penyekatan dilakukan oleh perbendaharaan persekutuan. Oleh kerana had kewajipan belanjawan adalahpenunjuk adalah pelbagai peringkat, maka kedua-dua Kementerian Kewangan dan badan eksekutif rendah berhak untuk mengurangkannya.
Peruntukan mungkin disekat jika wakil Perbendaharaan yang diberi kuasa mempunyai keraguan tentang kesesuaian dana yang diperuntukkan. Juga, had kewajipan belanjawan boleh dikurangkan jika dalam tempoh semasa terdapat penurunan mendadak dalam hasil kepada perbendaharaan negara daripada pembayar cukai. Keputusan ini boleh dibuat oleh mana-mana ahli cawangan eksekutif - Menteri Kewangan dan wakil dari daerah pentadbiran tempatan.
Selain itu, had kewajipan belanjawan disekat setiap tahun seperti yang dirancang pada 31 Disember kerana tamat tempoh pelaporan.
Fungsi Perbendaharaan
Memandangkan perbendaharaan persekutuan ialah pengurus utama dana belanjawan, kami akan membincangkan fungsinya dengan lebih terperinci. Jadi, kuasa badan ini termasuk yang berikut:
- Membawa maklumat kepada pihak berkuasa pentadbiran tentang senarai perbelanjaan yang berpotensi dan hadnya.
- Mengambil kira had kewajipan belanjawan untuk pelaksanaan tunai
- Membuka akaun bank diperlukan untuk mengecat.
- Mengekalkan daftar pentadbiran am.
- Ringkasan statistik perbelanjaan belanjawan.
- Menyediakan semua maklumat yang diminta kepada Kementerian Kewangan mengenai perbelanjaan obligasi negara untuk tempoh pelaporan.
- Meramalkan had masa hadapan.
- Kawalan tetap ke atas pelaksanaan belanjawan persekutuan oleh badan pentadbiran tempatan.
- Menyimpan log perjanjian negeri yang dimuktamadkan, yang melibatkan dana daripada perbendaharaan.
- Perlindungan rahsia negara.
Secara amnya, kami melihat bahawa perbendaharaan persekutuan adalah badan penting yang terlibat dalam pemenuhan obligasi kewangan negeri kepada penduduk.
Peranan Perbendaharaan di Persekutuan Rusia
Ketua pengurus dana belanjawan yang diwakili oleh Pentadbiran Negeri Perbendaharaan Persekutuan telah ditubuhkan pada tahun 1992 melalui dekri Presiden Persekutuan Rusia.
Organisasi telah berfungsi mengikut beberapa prinsip selama lebih daripada dua dekad:
- perpaduan tunai (dalam amalan, bermakna sebarang pendapatan dan perbelanjaan melalui akaun bank yang didaftarkan secara rasmi);
- subordination - setiap badan pentadbiran menerima sama banyak dana daripada perbendaharaan seperti yang ditetapkan oleh had;
- penyasaran, yang bermaksud bahawa setiap amaun peruntukan belanjawan mempunyai tujuan penggunaan yang jelas wajar;
- kecekapan - aktiviti perbendaharaan tertakluk kepada kawalan kewangan yang berterusan;
- transparency - semua komitmen belanjawan diperuntukkan dan dilaksanakan secara terbuka dan awam.
Laporan Komitmen
Setiap tahun menjelang akhirtempoh tahunan, setiap penerima peruntukan kerajaan menyediakan laporan tentang penggunaan dana bajet.
Selepas itu, selama sebulan setengah, Dewan Akaun Persekutuan Rusia merumuskan keputusan tahun lalu dan memberikan kesimpulan: sama ada terdapat lebihan had kewajipan belanjawan atau tidak.
Kesimpulan badan yang diberi kuasa mengandungi klasifikasi fungsi kos, huraian setiap peruntukan yang diperuntukkan, analisis keadaan pinjaman dan kredit bajet, pelaburan yang disediakan oleh negara, serta kewajipan yang berkaitan dengan jaminan perbendaharaan.
Berdasarkan hasil pendapat yang diterima, Duma Kerajaan Persekutuan Rusia mempertimbangkannya dan memutuskan sama ada untuk menerima atau menolaknya, dengan pindaan seterusnya.
