Di bawah bajet fahami skim pendapatan dan perbelanjaan mana-mana subjek (negeri, organisasi, keluarga, orang) untuk tempoh masa tertentu. Selang masa yang paling biasa ialah setahun. Istilah ini digunakan secara aktif dalam ekonomi. Arah utama dasar belanjawan dan dasar cukai bertepatan dengan matlamat dan objektifnya.
Belanjawan negeri
Belanjawan negeri ialah dokumen kewangan negara yang paling penting. Ia termasuk satu set anggaran pelbagai perkhidmatan awam, jabatan, program berterusan dan terancang, dsb. Sumber belanjawan negeri ialah perbendaharaan persekutuan.
Kerja kerajaan yang bertujuan untuk pembentukan, kelulusan dan pelaksanaan program belanjawan di Rusia dipanggil proses belanjawan.
belanjawan Rusia
Belanjawan Rusia terdiri daripada peringkat berikut:
- Persekutuanbelanjawan.
- Belanjawan wilayah bagi mata pelajaran Persekutuan Rusia.
- Belanjawan perbandaran (tempatan) perbandaran.
Perbendaharaan Persekutuan ialah badan yang menyelia pelaksanaan belanjawan Rusia.
Bajet boleh berada dalam lebihan atau defisit. Dalam kes pertama, jumlah pendapatannya lebih ketara daripada perbelanjaannya, dan dalam kes kedua - sebaliknya.
Kelulusan belanjawan
Pada peringkat awal, belanjawan Rusia dibangunkan oleh Kementerian Kewangan. Peringkat ini dipanggil perancangan belanjawan. Kerja lanjut mengenai draf undang-undang sedang dijalankan oleh Kerajaan Rusia. Selanjutnya, ia dipertimbangkan oleh Duma Negeri, dan prosesnya berlaku dalam 3 peringkat, yang dipanggil bacaan. Badan seterusnya yang mempertimbangkan bajet yang dicadangkan ialah Majlis Persekutuan. Pada peringkat terakhir, ia ditandatangani oleh presiden.
Belanjawan yang diterima pakai dikira untuk tahun akan datang dan 2 tahun akan datang dalam tempoh perancangan. Permulaan tahun dianggap sebagai yang pertama bulan Januari, tetapi di beberapa negeri ia bermula pada tarikh yang berbeza.
Sekiranya bajet tidak diterima pakai oleh mana-mana pihak berkuasa, satu situasi akan timbul yang dipanggil krisis bajet.
Apakah itu dasar fiskal
Dasar belanjawan negeri adalah sebahagian daripada dasar kewangan. Matlamat utamanya adalah untuk memastikan keseimbangan pendapatan dan perbelanjaan dan untuk menetapkan sumber pembiayaan bajet. Ia adalah salah satu tunjang yang boleh digunakan oleh kerajaan untuk mengurangkan kewangan ini atau itukrisis ekonomi.
Dasar kewangan dan dasar belanjawan (sebagai salah satu hala tujunya) memenuhi tujuan membangunkan dan mengukuhkan ekonomi negeri. Sebaliknya, dasar kewangan adalah salah satu hala tuju terpenting dasar ekonomi negara. Dasar belanjawan berkait rapat dengan pilihan model ekonomi, mengikut mana kerajaan berhasrat untuk wujud dan membangun.
Dasar fiskal ialah sistem langkah dan tindakan yang diambil oleh pihak berkuasa untuk menguruskan proses belanjawan, yang merupakan sebahagian daripada dasar ekonomi keseluruhan. Ia tertumpu kepada pelaksanaan pelbagai fungsi belanjawan untuk mencapai kesan sosial dan ekonomi yang dirancang.
Daripada belanjawan, anda boleh mendapatkan banyak maklumat tentang hala tuju utama belanjawan dan dasar cukai untuk tahun tersebut, serta untuk 2 tahun perancangan seterusnya.
Dasar belanjawan mempunyai subjek dan objek. Subjek adalah pihak berkuasa yang dalam satu cara atau yang lain berkaitan dengan pembangunan dan penerimaan, pelaksanaan dan kawalan ke atas pelaksanaan belanjawan. Objek ialah artikel undang-undang tertentu dan peraturan undang-undang lain.
Prinsip dasar fiskal
Dasar belanjawan dilaksanakan berdasarkan prinsip berikut:
- prinsip objektiviti, apabila proses ekonomi objektif diambil sebagai asas;
- prinsip ketegasan, pelaksanaan wajib belanjawan;
- prinsip kesinambungan - pembinaan dasar belanjawan sedemikian yangakan mengambil kira pengalaman sedia ada yang diperoleh dalam tempoh yang lalu;
- prinsip publisiti, yang membayangkan ketelusan dan keterbukaan dalam pelaksanaan semua peringkat proses belanjawan.
jenis utama dasar fiskal
Dasar fiskal berbeza bergantung pada matlamat. Varieti berikut dibezakan:
- jangka panjang (strategik), dengan tempoh 3 tahun atau lebih, dan taktikal;
- mengikut keutamaan, dasar belanjawan dibahagikan kepada: jenis pendapatan, perbelanjaan, kawalan dan peraturan serta digabungkan.
- mengikut arahan, dasar belanjawan dibahagikan kepada menyekat dan merangsang;
- mengikut prinsip wilayah, politik tempatan, wilayah dan persekutuan dibezakan;
- mengikut jenis pengkhususan, pelaburan, cukai, dasar sosial dan jenis lain dibezakan.
Arahan utama dasar belanjawan
Arahan dasar belanjawan bertepatan dengan matlamat dan objektifnya. Arahan utama dasar belanjawan Persekutuan Rusia:
- Memastikan sistem cukai berfungsi sepenuhnya.
- Pengoptimuman pendapatan daripada eksport barangan dan bahan mentah.
- Kerjakan pengurusan negara yang berkesan. harta benda.
- Meningkatkan kecekapan perbelanjaan belanjawan.
- Tingkatkan kecekapan perancangan dan pelaksanaan belanjawan.
- Berusaha untuk lebihan fiskal yang mampan.
- Tingkatkan ketelusan prosedur belanjawan.
- Memperkemas prosedur belanjawan.
- Kurangkan pergantungan pada pasaran global.
- Memastikan pertumbuhan ekonomi yang mampan dan meningkatkan taraf hidup penduduk.
Oleh itu, belanjawan dan hala tuju utama dasar belanjawan adalah saling berkaitan.
Pilihan dasar fiskal
Nilai potensi belanjawan adalah penting dalam pelaksanaan dasar belanjawan. Ia mencirikan kemungkinan pengumpulan dana dalam belanjawan. Peluang untuk peraturan ekonomi negara dan pelaksanaan fungsi negara lain bergantung padanya. Dengan perkembangan krisis kewangan dan ekonomi, potensi ini berkurangan. Ini sebahagian besarnya disebabkan kutipan cukai yang lemah.
Dasar fiskal dilihat sebagai teras dasar ekonomi negeri. Dengan dasar belanjawan yang betul dan bajet yang difikirkan dengan baik, peluang pelaburan dan kualiti hidup penduduk meningkat; pengaruh negara di pentas dunia semakin meningkat, produktiviti buruh semakin meningkat.
Tahap kebolehramalannya juga penting. Belanjawan persekutuan mesti stabil dan boleh diramal untuk menjadi penjamin kestabilan yang boleh dipercayai dalam negara. Di Rusia, adalah kebiasaan untuk merangka mesej belanjawan presiden, yang merupakan komponen wajib dalam penyediaan belanjawan persekutuan.
Cukai, perbelanjaan, pinjaman kerajaan, pembelian dan pemindahan kerajaan berfungsi sebagai instrumen untuk melaksanakan arahan utama dasar fiskal.
Kelemahan utama ekonomi Rusia
Apabila melaksanakan dasar belanjawan, adalah wajar untuk membuat ramalan jangka panjang, yang dipanggil ramalan belanjawan. Bagaimanapun, pergantungan negara terhadap turun naik dalam pasaran tenaga dunia menjadikan ramalan sedemikian agak bermasalah. Kini negara berada dalam keadaan krisis ekonomi dan sosial yang sistemik, walaupun harga bahan mentah yang dieksport kembali pulih. Bagaimanapun, dorongan untuk pembangunannya hanyalah penurunan mendadak dalam harga minyak pada 2014-2016.
Krisis sosial dan ekonomi semasa
Di bawah krisis ekonomi difahamkan sebagai pencabulan kestabilan dan kelestarian negara. Pada masa yang sama, hubungan lama dalam ekonomi dan pengeluaran terganggu, yang mewujudkan ketidakseimbangan umum dalam proses ekonomi. Krisis sebelumnya telah dicatatkan pada tahun 1990-an dan pada tahun 2008-2009. Walau bagaimanapun, yang terakhir ini tidak menyebabkan masalah sosial yang serius, mungkin disebabkan tempoh penurunan harga komoditi yang singkat. Kejatuhan Kesatuan Soviet juga berkemungkinan akibat daripada kejatuhan harga minyak.
Punca tambahan krisis semasa mungkin seperti berikut:
- pengenalan pakej sekatan terhadap Persekutuan Rusia dari 2014 oleh negara Barat;
- kemerosotan keadaan di Ukraine dan pengilhakan Crimea kepada Rusia.
Namun, sebab awal perkembangan krisis semasa, mungkin, adalah penyelewengan dasar ekonomi negeri daripada laluan yang bermanfaat untuk negara. Oleh itu, sehingga 2010 bajet negara dicirikan oleh lebihan, tetapiselepas 2010, lebihan itu hilang, walaupun latar belakang ekonomi luaran yang menggalakkan. Pada masa yang sama, pertumbuhan KDNK negara juga terhenti.
Ramalan pakar untuk berakhirnya krisis pada awal 2017 dan peningkatan keadaan ekonomi dan sosial di negara ini masih belum disahkan. Pakar ekonomi menyeru perubahan dalam haluan ekonomi, jika tidak, tidak diketahui apa akibatnya kepada ekonomi dan bajet negara sekiranya berlaku kejatuhan baharu dalam harga minyak.
Cara keluar dari krisis
Untuk keluar daripada situasi ini, mekanisme dasar belanjawan boleh digunakan, antara lain. Adalah perlu untuk mewujudkan insentif dan keadaan yang menggalakkan untuk pengenalan dan pembangunan teknologi baharu, mengatasi kemunduran teknologi, meningkatkan kecekapan tenaga dan produktiviti buruh, membangunkan industri berintensif pengetahuan dan mengurangkan penggunaan minyak domestik untuk meningkatkan eksportnya. Membanteras pengagihan pendapatan yang tidak adil dan tidak sama rata adalah prasyarat untuk pemulihan ekonomi. Lagipun, tanpa ini adalah mustahil untuk meningkatkan permintaan domestik untuk produk domestik dan memperbaiki keadaan sosial penduduk. Malangnya, masalah penting untuk Rusia ini masih belum diselesaikan, yang mewujudkan prospek suram untuk ekonomi Rusia dan bajet negara. Proses negatif ini boleh dipercepatkan dengan kehabisan pesat rizab minyak di Rusia dan peningkatan kos pengeluarannya, yang diramalkan untuk tahun 2020-an dan sebahagiannya boleh diperhatikan sekarang.
Kesimpulan
Oleh itu, arahan utama belanjawan, cukai dandasar kastam, matlamat dan objektif mereka adalah bertujuan untuk memperbaiki keadaan sosio-ekonomi negara. Dasar belanjawan sebahagian besarnya dicerminkan dalam belanjawan Persekutuan Rusia. Fenomena krisis semasa di negara ini membuktikan keperluan untuk memperbaharui ekonomi dan mengubah struktur bajet.
