Kuasa penuh ialah wakil negara yang diberi kuasa, presiden, mana-mana orang lain di wilayah tertentu negara, atau di negara lain, atau dalam organisasi antarabangsa.
Institut Mutlak Presiden
Dalam beberapa sumber, anda boleh membaca bahawa institusi berkuasa penuh Presiden Persekutuan Rusia muncul pada tahun 2000. Ini tidak sepenuhnya benar. Pada tahun ini terdapat kuasa penuh bagi daerah persekutuan. Seluruh Rusia dibahagikan kepada 7 unit wilayah tersebut. Setiap daerah ini mempunyai utusan presiden sendiri.
Sebelum tahun 2000, mulai tahun 1993, apabila Perlembagaan negara kita diterima pakai melalui undi popular, terdapat wakil berkuasa penuh presiden dalam setiap subjek persekutuan.
Konsep perwakilan berkuasa penuh
Kuasa penuh ialah orang yang dipanggil untuk menjalankan kuasa presiden, seperti yang ditakrifkan oleh Perlembagaan Persekutuan Rusia. Dia tergolong dalam kategori penjawat awam, melapor terus kepada Presiden negara, dia dilantik ke jawatan itu dan dipecat daripadanya. Penciptaan institusi berkuasa penuh Presiden Persekutuan Rusia dalam daerah persekutuan adalah disebabkan oleh keperluanmembina kuasa menegak, kerana ia telah hilang sebahagiannya pada tahun-tahun pemerintahan Boris Yeltsin.
Daerah persekutuan negara kita
Seperti yang telah disebutkan, pada mulanya 7 daerah persekutuan telah diwujudkan di negara ini. Ini termasuk daerah persekutuan Timur Jauh, Volga, Barat Laut, Siberia, Ural, Tengah dan Selatan. Dmitry Medvedev, semasa menjadi presiden, memisahkan Kaukasia Utara dari Daerah Persekutuan Selatan. Dengan pengilhakan Crimea dan Sevastopol, daerah persekutuan kesembilan telah dibentuk - Crimean, yang tidak bertahan lama, dan kemudiannya dilampirkan ke Daerah Persekutuan Selatan. Setiap daerah ini mempunyai kuasa muktamad Presiden sendiri. Yang pertama daripada mereka ialah wakil blok kuasa.
Kuasa penuh dipanggil untuk memastikan pelaksanaan arahan ketua negara. Wakil berkuasa penuh Presiden Rusia mesti menjalankan polisinya di wilayah daerah persekutuan di mana dia mewakili Presiden. Di samping itu, kuasa penuh menyelaraskan aktiviti pihak berkuasa persekutuan, menggalakkan interaksi antara cabang kerajaan yang berbeza di wilayah daerah persekutuan, menganalisis kerja agensi penguatkuasaan undang-undang, menyelaraskan pencalonan ketua FSB, Direktorat Hal Ehwal Dalam Negeri, wakil kementerian dan jabatan.
Mereka menjalankan kawalan ke atas pelaksanaan perundangan, perintah dan dekri Presiden negara. Juga, kuasa penuh menyelaraskan projek pihak berkuasa persekutuan yang berkaitan dengan kehidupan subjek individu atau seluruh daerah secara keseluruhan,menyelaras penyerahan kepada pangkat tentera tertinggi dan anugerah negeri, menyampaikan yang terakhir, mengisytiharkan terima kasih daripada presiden. Dia menyampaikan sijil kepada hakim yang diluluskan, membuat cadangan kepada presiden untuk menggantung undang-undang dan undang-undang kecil tempatan di bahagian yang bertentangan dengan undang-undang persekutuan, undang-undang kecil, perjanjian antarabangsa.
Wakil Tetap negara ke PBB
Plenipotentiary bukan sahaja wakil Presiden. Beliau boleh mewakili negara dalam pelbagai pertubuhan antarabangsa. Khususnya, Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mempunyai jawatan "wakil tetap Rusia ke PBB." Nama ini mencerminkan intipatinya. Ini menunjukkan bahawa tanpa mengira orang tertentu, jawatan wakil ini dalam organisasi ini kekal malar.
Berhubung dengan orang tertentu, adalah lebih tepat untuk memanggil jawatan ini "berkuasa penuh kepada PBB", kerana dia adalah wakil berkuasa penuh bagi negara tertentu dalam organisasi yang disebutkan di atas. Pada masa yang sama, perlu diambil kira bahawa kuasa penuh tidak boleh memegang jawatan selama-lamanya. Terdapat keadaan di mana dia boleh meninggalkannya.
Oleh itu, PBB telah menetapkan kedudukan wakil tetap dengan organisasi ini berhubung dengan negara tertentu, yang merupakan kuasa penuh.
Pekerja sedemikian adalah setaraf dengan Timbalan Menteri Luar Negeri. Sejak awal pembentukan Rusia sebagai negara berdaulat, ia mempunyai empat utusan ke PBB: Yu. M. Vorontsov (sehingga 1994), S. V. Lavrov (dari 1994 hingga 2004, berpindah ke jawatan itu. Menteri Luar Negeri Persekutuan Rusia), A. I. Denisov (dari 2004 hingga 2006), V. I. Churkin (dari 2006 hingga 2016). Pada masa ini, Rusia diwakili di PBB oleh Nebenzya V. A.
Diplomat sebagai utusan
Di setiap negara di dunia yang diiktiraf oleh negeri ini terdapat Duta Besar Istimewa dan Mutlak, yang merupakan kuasa penuh. Mereka ini adalah wakil negeri tertentu. Sebagai tambahan kepada Duta Besar Istimewa dan Mutlak sendiri, di negara asing pangkat sedemikian diberikan kepada Menteri Luar Negeri, timbalan pertamanya, Ketua Pengarah Kementerian Luar Negeri dan beberapa diplomat lain. Fungsi mereka adalah untuk mewakili dan melindungi kepentingan negara mereka di negara asing.
Ahli berkuasa penuh lain
Terdapat bukan sahaja berkuasa penuh seperti itu, yang disenaraikan di atas, tetapi juga yang lain. Oleh itu, dalam Perikatan Atlantik Utara terdapat wakil tetap berhubung dengan negeri-negeri yang menjadi sebahagian daripada blok tentera ini. Begitu juga dengan PBB. Sebagai sebahagian daripada kerjasama Rusia-NATO, negara kita mempunyai utusan Rusia sendiri ke NATO.
Kesimpulannya
Oleh itu, kuasa penuh bukan sahaja wakil sah Presiden Persekutuan Rusia. Wakil tetap negara ke PBB, diplomat lain dan wakil negara ke organisasi antarabangsa, termasuk blok tentera NATO, boleh diklasifikasikan sebagai pekerja.
