Shanghai Cooperation Organization (SCO) - apakah jenis organisasi ini? Komposisi SCO

2024 Pengarang: Henry Conors | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2024-02-12 11:07

Hari ini planet kita mempunyai lebih daripada 250 negeri, di wilayah di mana lebih daripada 7 bilion orang tinggal. Untuk menjalankan perniagaan yang berjaya dalam semua bidang masyarakat, pelbagai organisasi ditubuhkan, keahlian yang memberi kelebihan dan sokongan kepada negara-negara peserta daripada negara lain.

Salah satu daripadanya ialah Pertubuhan Kerjasama Shanghai (SCO). Ini adalah pembentukan politik, ekonomi dan ketenteraan Eurasia, yang ditubuhkan pada tahun 2001 oleh para pemimpin negeri Shanghai Five yang ditubuhkan pada tahun 1996, yang pada masa itu termasuk China, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Rusia, Tajikistan. Selepas penyertaan Uzbekistan, organisasi itu dinamakan semula.

Dari Shanghai Five ke SCO – bagaimana keadaannya?

Seperti yang dinyatakan di atas, SCO ialah sebuah negara komanwel, asas penubuhannya ialah penandatanganan Perjanjian di Shanghai China pada April 1996 yang secara rasmi mewujudkan peningkatan keyakinan tentera di sempadan negara antara Kazakhstan, China, Kyrgyzstan, Rusia dan Tajikistan, serta kesimpulan Perjanjian antara negeri yang sama setahun kemudian, yang mengurangkan bilangan angkatan tentera di kawasan sempadan.

SelepasSidang kemuncak organisasi ini telah diadakan setiap tahun. Pada tahun 1998, ibu kota Kazakhstan, Alma-Ata, pada tahun 1999, ibu kota Kyrgyzstan, Bishkek, menjadi platform untuk pertemuan negara-negara yang mengambil bahagian. Pada tahun 2000, para pemimpin lima negara bertemu di Dushanbe, ibu kota Tajikistan.

Tahun berikutnya, sidang kemuncak tahunan sekali lagi diadakan di Shanghai, China, di mana kelima-limanya bertukar menjadi enam terima kasih kepada Uzbekistan menyertainya. Oleh itu, jika anda ingin mengetahui dengan tepat negara mana yang menjadi ahli SCO, kami meringkaskan: kini organisasi itu mempunyai enam negara sebagai ahli penuh: ini ialah Kazakhstan, Republik Rakyat China, Kyrgyzstan, Persekutuan Rusia, Tajikistan dan Uzbekistan.

Pada musim panas 2001, pada bulan Jun, keenam-enam ketua negeri di atas menandatangani Deklarasi mengenai penubuhan organisasi, di mana peranan positif Shanghai Five telah diperhatikan, dan hasrat para pemimpin negara-negara untuk memindahkan kerjasama dalam rangka kerjanya ke peringkat yang lebih tinggi telah dinyatakan. Pada tahun 2001, pada 16 Julai, dua negara SCO terkemuka - Rusia dan China - menandatangani Perjanjian Kejiranan, Persahabatan dan Kerjasama yang Baik.

Hampir setahun kemudian, mesyuarat ketua-ketua negara yang mengambil bahagian dalam organisasi itu berlangsung di St. Petersburg. Semasa itu, Piagam SCO telah ditandatangani, mengandungi matlamat dan prinsip yang masih dipatuhi oleh organisasi. Ia juga menerangkan struktur dan bentuk kerja, dan dokumen itu sendiri diluluskan secara rasmi mengikut undang-undang antarabangsa.

Hari ini, negara anggota SCO menduduki lebih separuh daripada daratan Eurasia. Dan penduduk negara-negara inimenyumbang satu perempat daripada penduduk dunia. Jika kita mengambil kira negeri pemerhati, maka penduduk negara-negara SCO adalah separuh daripada populasi planet kita, yang dicatatkan pada sidang kemuncak Julai 2005 yang diadakan di Astana. Ia dikunjungi buat pertama kali oleh wakil India, Mongolia, Pakistan dan Iran. Fakta ini dinyatakan dalam ucapan alu-aluannya oleh Nursultan Nazarbayev, Presiden Kazakhstan, negara tuan rumah sidang kemuncak tahun itu. Jika anda ingin mempunyai idea yang tepat tentang cara negara SCO terletak secara geografi, peta yang menunjukkan perkara ini disediakan di bawah.

inisiatif dan kerjasama SCO dengan organisasi lain

Pada tahun 2007 lebih daripada dua puluh projek berskala besar yang berkaitan dengan sistem pengangkutan, tenaga dan telekomunikasi telah dimulakan. Mesyuarat tetap diadakan di mana isu-isu berkaitan keselamatan, hal ehwal ketenteraan, pertahanan, dasar luar, ekonomi, budaya, perbankan dan semua isu lain yang dibangkitkan semasa perbincangan oleh pegawai yang mewakili negara-negara SCO telah dibincangkan. Senarai itu tidak dihadkan oleh apa-apa: subjek perbincangan ialah sebarang topik yang, pada pendapat peserta mesyuarat, memerlukan perhatian daripada orang ramai.

Selain itu, hubungan dengan masyarakat antarabangsa yang lain telah diwujudkan. Ini adalah Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB), di mana SCO adalah pemerhati Perhimpunan Agung, Kesatuan Eropah (EU), Persatuan Negara-negara Asia Tenggara (ASEAN daripada Persatuan Inggeris Negara-negara Asia Tenggara), Komanwel Negara Merdeka (CIS), PertubuhanKerjasama Islam (OIC). Sidang kemuncak SCO dan BRICS dirancang untuk 2015 di ibu negara Republik Rusia Bashkortostan, Ufa, salah satu matlamatnya adalah untuk mewujudkan hubungan perniagaan dan perkongsian antara kedua-dua organisasi ini.

Struktur

Badan tertinggi organisasi ialah Majlis Ketua-ketua Negara. Mereka membuat keputusan sebagai sebahagian daripada kerja masyarakat. Pertemuan itu diadakan pada sidang kemuncak yang diadakan setiap tahun di salah satu ibu negara anggota. Pada masa ini, Presiden Majlis Ketua Negara ialah: Kyrgyzstan - Almazbek Atambaev, China - Xi Jinping, Uzbekistan - Islam Karimov, Kazakhstan - Nursultan Nazarbayev, Rusia - Vladimir Putin dan Tajikistan - Emomali Rahmon.

Majlis Ketua Kerajaan ialah badan kedua terpenting dalam SCO, mengadakan sidang kemuncak tahunan, membincangkan isu berkaitan kerjasama pelbagai hala, dan meluluskan belanjawan organisasi.

Majlis Menteri Luar Negeri juga bermesyuarat secara tetap untuk membincangkan situasi antarabangsa semasa. Selain itu, topik perbualan adalah interaksi dengan organisasi lain. Hubungan antara SCO dan BRICS sangat menarik pada malam sebelum sidang kemuncak Ufa.

Majlis Penyelaras Kebangsaan, seperti namanya, menyelaras kerjasama pelbagai hala negara, dikawal oleh piagam SCO.

Sekretariat mempunyai fungsi badan eksekutif utama dalam masyarakat. Mereka melaksanakan keputusan dan dekri organisasi, menyediakan draf dokumen (pengisytiharan,program). Ia juga bertindak sebagai depositori dokumentari, menganjurkan acara khusus di mana negara anggota SCO bekerja, dan menggalakkan penyebaran maklumat tentang organisasi dan aktivitinya. Sekretariat itu terletak di Beijing, ibu negara China. Ketua Pegawai Eksekutifnya sekarang ialah Dmitry Fedorovich Mezentsev, bekas gabenor wilayah Irkutsk, ahli Majlis Persekutuan Persekutuan Rusia.

Ibu pejabat Struktur Anti-Pengganas Serantau (RATS) terletak di ibu kota Uzbekistan, Tashkent. Ini adalah badan tetap yang fungsi utamanya adalah untuk membangunkan kerjasama menentang keganasan, separatisme dan ekstremisme, yang giat dijalankan oleh organisasi SCO. Ketua struktur ini dipilih untuk tempoh tiga tahun, setiap negara anggota masyarakat mempunyai hak untuk menghantar wakil tetap dari negara mereka ke struktur antipengganas.

Kerjasama keselamatan

Negara-negara SCO secara aktif menjalankan aktiviti dalam bidang keselamatan, memberi tumpuan terutamanya kepada masalah penyediaannya kepada negara anggota. Ini amat relevan hari ini berkaitan dengan bahaya yang mungkin terdedah kepada ahli SCO di Asia Tengah. Seperti yang dinyatakan sebelum ini, tugas organisasi termasuk menentang keganasan, separatisme dan ekstremisme.

Pada sidang kemuncak SCO Jun 2004, yang diadakan di ibu negara Uzbekistan, Tashkent, Struktur Anti-Pengganas Serantau (RATS) telah ditubuhkan dan seterusnya diwujudkan. Pada April 2006, organisasi itu membuatsatu kenyataan yang mengumumkan rancangan memerangi jenayah dadah rentas sempadan melalui operasi memerangi keganasan. Pada masa yang sama, diumumkan bahawa SCO bukan blok tentera, dan organisasi itu tidak berhasrat untuk menjadi satu, tetapi peningkatan ancaman fenomena seperti keganasan, ekstremisme dan pemisahan menjadikan mustahil untuk memastikan keselamatan tanpa penglibatan sepenuhnya. daripada angkatan tentera.

Pada musim luruh 2007, pada bulan Oktober, di Dushanbe, ibu kota Tajikistan, satu perjanjian telah ditandatangani dengan Pertubuhan Perjanjian Keselamatan Kolektif (CSTO). Tujuannya adalah untuk meluaskan kerjasama dalam isu keselamatan, memerangi jenayah dan pengedaran dadah. Pelan tindakan bersama antara organisasi telah diluluskan di Beijing pada awal tahun 2008.

Selain itu, SCO secara aktif menentang peperangan siber, dengan menyatakan bahawa maklumat yang disebarkan yang membahayakan bidang rohani, moral dan budaya negara lain juga harus dianggap sebagai ancaman keselamatan. Selaras dengan takrifan istilah "perang maklumat" yang diterima pakai pada tahun 2009, tindakan sedemikian ditafsirkan sebagai tindakan melemahkan sistem politik, ekonomi dan sosial negara lain oleh satu negeri.

Kerjasama ahli organisasi dalam bidang ketenteraan

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, organisasi itu aktif dalam kerjasama ketenteraan yang erat, memerangi keganasan dan pertukaran maklumat perisikan.

Untuk iniPada masa ini, ahli SCO telah mengadakan beberapa latihan ketenteraan bersama: yang pertama diadakan pada tahun 2003 dalam dua peringkat, pertama di Kazakhstan dan kemudian di China. Sejak masa itu, latihan ketenteraan berskala besar telah diadakan oleh Rusia dan China di bawah naungan SCO pada 2005, 2007 (“Misi Keamanan-2007”) dan 2009.

Lebih daripada 4,000 askar China mengambil bahagian dalam latihan ketenteraan bersama 2007 di wilayah Chelyabinsk, yang dipersetujui setahun sebelumnya semasa mesyuarat menteri pertahanan SCO. Semasa mereka, kedua-dua tentera udara dan senjata berketepatan tinggi digunakan secara aktif. Menteri Pertahanan Persekutuan Rusia ketika itu, Sergei Ivanov, mengumumkan bahawa latihan itu telus dan terbuka kepada orang ramai dan media. Kejayaan mereka menyiapkannya mendorong pihak berkuasa Rusia untuk mengembangkan kerjasama, oleh itu, pada masa hadapan, Rusia menjemput India untuk menjadi peserta dalam latihan sedemikian di bawah naungan SCO.

Latihan ketenteraan "Misi Damai 2010" yang diadakan di padang latihan Kazakh Matybulak pada September 2010 menghimpunkan lebih 5,000 anggota tentera China, Rusia, Kazakhstan, Kyrgyz dan Tajik yang menjalankan latihan bersama berkaitan dengan gerakan operasi dan operasi ketenteraan merancang.

SCO ialah platform untuk pengumuman ketenteraan penting yang dibuat oleh negara anggota. Oleh itu, semasa latihan Rusia pada tahun 2007, semasa mesyuarat para pemimpin negara, Presiden Vladimir Putin mengumumkan bahawa pengebom strategik Rusia menyambung semula penerbangan mereka untuk membuat rondaan di wilayah itu buat kali pertama sejak Perang Dingin.

aktiviti SCO dalam ekonomi

Selain keahlian dalam SCO, komposisi negara organisasi, kecuali China, adalah sebahagian daripada Komuniti Ekonomi Eurasia. Penandatanganan perjanjian rangka kerja oleh negara-negara SCO, yang membawa kerjasama ekonomi ke tahap yang baru, berlaku pada September 2003. Di tempat yang sama, Perdana Menteri China Wen Jiabao mencadangkan pada masa depan untuk mengusahakan penciptaan zon perdagangan bebas di wilayah negara-negara SCO, serta mengambil langkah lain untuk meningkatkan aliran barangan di dalamnya. Cadangan ini menghasilkan pemeteraian pelan 100 tindakan konkrit pada tahun 2004.

Pada Oktober 2005, mesyuarat sidang kemuncak Moscow telah ditandai dengan kenyataan oleh Setiausaha Agung bahawa organisasi SCO akan memberi keutamaan kepada projek tenaga bersama, termasuk kedua-dua sektor minyak dan gas, dan penggunaan bersama sumber air dan pembangunan rizab hidrokarbon baharu. Juga pada sidang kemuncak ini, penciptaan Majlis Antara Bank SCO telah diluluskan, yang tugasnya adalah untuk membiayai projek bersama masa depan. Pertemuan pertamanya telah diadakan di Beijing China pada Februari 2006, dan pada bulan November tahun yang sama ia diketahui tentang pembangunan rancangan Rusia untuk apa yang dipanggil "SCO Energy Club". Keperluan untuk penciptaannya telah disahkan pada sidang kemuncak November 2007, namun, kecuali Rusia, tiada siapa yang melaksanakan idea ini, tetapi ia telah diluluskan pada sidang kemuncak Ogos 2008.

Sidang kemuncak 2007 mencipta sejarah terima kasih kepadainisiatif Naib Presiden Iran Parviz Davoudi, yang mengatakan bahawa SCO ialah tempat yang bagus untuk mereka bentuk sistem perbankan baharu yang bebas daripada sistem perbankan antarabangsa.

Pada sidang kemuncak Jun 2009 di Yekaterinburg, yang negara-negara SCO dan BRICS (pada masa itu masih BRIC) diadakan pada masa yang sama, pihak berkuasa China mengumumkan peruntukan pinjaman $10 bilion kepada ahli-ahli organisasi dengan teratur untuk mengukuhkan ekonomi mereka semasa krisis kewangan global.

Aktiviti negara dalam SCO dalam bidang kebudayaan

Pertubuhan Kerjasama Shanghai, selain daripada aktiviti politik, ketenteraan dan ekonomi, juga terlibat secara aktif dalam aktiviti kebudayaan. Pertemuan pertama menteri-menteri kebudayaan negara-negara SCO berlangsung di ibu kota China, Beijing pada April 2002. Semasa itu, satu kenyataan bersama telah ditandatangani mengesahkan kesinambungan kerjasama dalam bidang ini.

Di bawah naungan SCO di Astana pada tahun 2005, bersama-sama dengan sidang kemuncak seterusnya, buat pertama kalinya festival seni dan pameran diadakan. Kazakhstan juga membuat cadangan untuk mengadakan pesta tarian rakyat di bawah naungan pertubuhan itu. Cadangan itu diterima dan festival itu diadakan di Astana pada tahun 2008.

Mengenai sidang kemuncak

Selaras dengan Piagam yang ditandatangani, mesyuarat SCO di Majlis Ketua-ketua Negara diadakan setiap tahun di bandar-bandar yang berbeza di negara-negara yang mengambil bahagian. Dokumen itu juga mengatakan bahawa Majlis Ketua-ketua Kerajaan (Perdana Menteri) mengadakan sidang kemuncak sekali setahun di wilayah negara anggota organisasi di tempat yang ditentukan lebih awal oleh ahli-ahlinya. Majlis Menteri Luar bermesyuarat sebulan sebelum itusidang kemuncak tahunan yang diadakan oleh ketua negara. Jika perlu untuk mengadakan mesyuarat luar biasa Majlis Menteri Luar Negeri, ia boleh dianjurkan atas inisiatif mana-mana dua Negara yang mengambil bahagian.

Siapakah yang boleh menyertai SCO pada masa hadapan?

Pada musim panas 2010, prosedur untuk menerima ahli baharu telah diluluskan, tetapi setakat ini tiada seorang pun daripada mereka yang ingin menyertai organisasi telah menjadi ahli penuh organisasi. Walau bagaimanapun, beberapa negeri ini adalah peserta dalam sidang kemuncak SCO dalam status pemerhati. Dan mereka menyatakan minat mereka untuk menyertai pasukan utama. Oleh itu, pada masa hadapan, Iran dan Armenia mungkin menjadi ahli SCO. Yang terakhir, yang diwakili oleh Perdana Menteri Tigran Sargsyan, semasa pertemuan dengan rakan sekerja dari China, menyatakan minat untuk mendapatkan status pemerhati dalam Organisasi Antarabangsa Shanghai.

Pemerhati SCO

Hari ini, negara berpotensi SCO dan BRICS berada dalam status ini dalam organisasi. Afghanistan, sebagai contoh, menerimanya pada sidang kemuncak Beijing pada 2012. India juga bertindak sebagai pemerhati dan Rusia, melihat di dalamnya salah satu rakan strategik masa depan yang paling penting, menyerunya untuk menjadi ahli penuh SCO. China juga menyokong inisiatif Rusia ini.

Iran, yang sepatutnya menjadi peserta penuh pada Mac 2008, juga bertindak sebagai pemerhati. Bagaimanapun, sekatan yang dikenakan oleh PBB menyebabkan sekatan sementara prosedur untuk kemasukan negara ke SCO. Negara pemerhati termasuk Mongolia dan Pakistan. Yang terakhir juga mencariuntuk menyertai organisasi. Pihak Rusia secara terbuka menyokong aspirasi ini.

Perkongsian Dialog

Peraturan mengenai Rakan Kongsi Dialog muncul pada tahun 2008. Ia dinyatakan dalam Perkara 14 Piagam. Ia menganggap rakan dialog sebagai sebuah negara atau organisasi antarabangsa yang berkongsi prinsip dan matlamat yang dijalankan oleh SCO, dan juga berminat untuk mewujudkan hubungan perkongsian yang saling menguntungkan dan sama rata.

Negara sedemikian ialah Belarus dan Sri Lanka, yang menerima status ini pada tahun 2009, semasa sidang kemuncak di Yekaterinburg. Pada 2012, semasa sidang kemuncak Beijing, Turki menyertai rakan dialog.

Kerjasama dengan negara Barat

Kebanyakan pemerhati Barat berpendapat bahawa SCO harus mewujudkan pengimbang kepada AS dan blok NATO untuk mengelakkan kemungkinan konflik yang membolehkan AS campur tangan dalam politik dalaman negara jiran - Rusia dan China. Amerika cuba mendapatkan status pemerhati dalam organisasi itu, tetapi permohonannya ditolak pada tahun 2006.

Pada sidang kemuncak 2005 di Astana, berkaitan dengan operasi ketenteraan di Afghanistan dan Iraq, serta keadaan tidak menentu mengenai kehadiran pasukan tentera AS di Kyrgyzstan dan Uzbekistan, organisasi itu mengemukakan tuntutan kepada AS pihak berkuasa untuk menetapkan had masa untuk pengunduran tentera dari negeri yang menjadi anggota SCO. Selepas itu, Uzbekistan menyuarakan permintaan untuk menutup pangkalan udara K-2 di wilayahnya.

Walaupun tiada kritikan langsung dibuat oleh organisasi berkenaantindakan dasar luar Amerika Syarikat dan kehadirannya di rantau ini, beberapa kenyataan tidak langsung pada mesyuarat baru-baru ini telah ditafsirkan oleh media Barat sebagai kritikan terhadap tindakan Washington.

Geopolitik SCO

Baru-baru ini, sifat geopolitik organisasi turut menjadi objek ulasan dan perbincangan.

Teori Zbigniew Brzezinski mencadangkan bahawa kawalan Eurasia adalah kunci kepada penguasaan dunia, dan keupayaan untuk mengawal negara-negara Asia Tengah memberikan kuasa untuk mengawal benua Eurasia. Mengetahui negara mana yang menjadi ahli SCO, kita boleh mengatakan bahawa, walaupun matlamat yang dinyatakan mengenai memerangi ekstremisme dan meningkatkan keselamatan kawasan sempadan, organisasi itu, menurut pakar, berusaha untuk mengimbangi aktiviti Amerika dan NATO di Asia Tengah.

Pada musim luruh tahun 2005, Menteri Luar Rusia Sergei Lavrov mengumumkan bahawa organisasi itu sedang berusaha untuk mewujudkan susunan dunia yang adil dan rasional dan pembentukan model integrasi geopolitik yang asasnya baharu. Aktiviti ini dijalankan secara aktif seperti kerja yang berkaitan dengan bidang masyarakat yang lain.

Media China melaporkan bahawa, menurut Deklarasi SCO, ahlinya bertanggungjawab untuk memastikan keselamatan di rantau ini, dan oleh itu mereka menyeru negara-negara Barat untuk tidak campur tangan dalam hal ehwalnya. Dalam erti kata lain, negara-negara Asia bersatu untuk mencipta alternatif yang layak kepada komuniti antarabangsa Eropah dan membina mereka sendiri, bebas daripada Barat, antarabangsa.komuniti.