Isu paling penting yang berkaitan dengan keadaan atau kehidupan awam negara tertentu boleh diserahkan kepada referendum. Inilah nama salah satu cara penyampaian langsung kehendak rakyat, yang dijalankan dalam bentuk pengundian. Benar, pihak berkuasa tidak selalu menghiraukan keinginan yang dinyatakan oleh rakyat: contoh paling menarik dalam sejarah Rusia boleh dipanggil referendum, yang diadakan pada tahun 1991. Di atasnya, 76% daripada penduduk mengundi untuk Kesatuan Soviet dipelihara, tetapi, walaupun ini, ia runtuh. Tetapi ini juga diperuntukkan oleh undang-undang - ia boleh dijalankan semata-mata untuk mengetahui kedudukan rakyat dalam isu tertentu.
Sudah tentu, ramai orang tidak tahu apa itu referendum, kerana cara ini untuk mengetahui pendapat orang ramai sangat jarang digunakan. Ini disebabkan, pertama sekali, kos pelaksanaannya yang tinggi. Adalah perlu untuk mengemukakan isu-isu yang penting bagi negara untuk mengundi sedemikian, dan nasib masa depan dan laluan pembangunannya akan bergantung kepada pilihan rakyat.
Bergantung pada watakpersoalan yang ditimbulkan, pungutan suara boleh mengikut perlembagaan (dalam kes ini, kemungkinan meminda Perlembagaan atau menerima pakai versi yang berbeza daripadanya dipertimbangkan) dan perundangan (sebab untuk mengundi adalah rang undang-undang). Pada masa yang sama, kata-kata masalah harus jelas, soalan dan jawapan yang diberikan tidak boleh dua kali ganda. Mahkamah Perlembagaan atau rakyat Persekutuan Rusia, yang mengetahui apa itu referendum dan berhak untuk mengambil bahagian di dalamnya, mempunyai hak untuk mengambil inisiatif supaya undi popular diadakan. Dalam kes kedua, inisiatif mesti diambil oleh sekurang-kurangnya 2 juta orang, yang akan disahkan oleh tandatangan setiap orang.
Prosedur untuk mengatur pengundian diterangkan dalam akta perundangan. Oleh itu, prosedur untuk mengadakan referendum memperuntukkan bahawa sekiranya terdapat inisiatif untuk mengatur kehendak rakyat, dokumen diserahkan kepada CEC, dianalisis di sana dalam masa 15 hari, dan kemudian dipindahkan kepada Presiden, yang memutuskan untuk mengadakan undian..
Undian yang dimaksudkan untuk mengundi menunjukkan soalan yang dibangkitkan dan 2 kemungkinan jawapan: “Untuk” atau “Menentang”. Di samping itu, peraturan pengisian ditulis di atasnya, jadi mereka yang tidak tahu apa itu referendum sepatutnya tidak menghadapi masalah. Jika terdapat beberapa soalan dalam undian, ia dipisahkan dengan garisan melintang. Undian itu dianggap sah jika lebih daripada ½ daripada rakyat dapat mengambil bahagian di dalamnya, dan keputusan itu dianggap diterima pakai jika lebih daripada 2/3 mengundi untuknya.
Perundangan, yang menerangkan maksud referendum, memperuntukkan bahawa kaedah menyatakan kehendak ini boleh bersifat nasional atau tempatan, iaitu, dijalankan di seluruh negara atau di satu daerah perbandaran. Dalam kes kedua, hanya penduduk wilayah di mana ia diadakan boleh mengambil bahagian di dalamnya. Oleh itu, isu-isu yang berkaitan dengan penerimaan piagam daerah, struktur badan kerajaan sendiri, perubahan dalam sempadan wilayah, isu penamatan awal kuasa ketua kerajaan sendiri tempatan atau badan perwakilan boleh dimasukkan ke dalam undi tempatan. Adalah baik jika penduduk sudah biasa dengan konsep "referendum tempatan": sebagai contoh, esei telah ditulis di sekolah mengenai topik ini, dan mereka tidak perlu dijelaskan betapa pentingnya dan mengapa mereka perlu mengambil bahagian di dalamnya.
