CIS Interparliamentary Assembly (IPA CIS): peserta, matlamat dan objektif

2024 Pengarang: Henry Conors | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2024-02-12 11:05

Kesatuan Soviet menduduki satu perenam daripada tanah dan merupakan salah satu negeri terbesar yang pernah wujud di planet ini. Selepas keruntuhannya, sebilangan besar republik telah dibentuk dengan ekonomi yang lemah, populasi yang kecil dan rancangan yang tidak jelas untuk masa depan. Pada masa itu, pada awal tahun sembilan puluhan abad yang lalu, satu kesatuan baru muncul yang cuba menghidupkan semula keakraban hubungan, sambil mengekalkan kemerdekaan negara. Kesatuan ini, atau lebih tepatnya, salah satu badan pentadbir utamanya, yang akan dibincangkan dalam artikel ini. Topik artikel itu ialah Perhimpunan Antara-Parlimen Negara-Negeri CIS, atau Kesatuan Antara-Parlimen.

Apakah itu CIS

Diasaskan oleh CIS pada 1991, pada lapan Disember, apabila wakil Ukraine, Belarus dan RSFSR menandatangani Perjanjian mengenai penubuhan Komanwel Negara Merdeka di Belovezhskaya Pushcha. Nama lain untuk perjanjian itu, yang kadangkala boleh ditemui dalam kalangan wartawan dan dalam buku teks, ialah "Perjanjian Belovezhskaya".

Dalam dokumen yang ditandatanganiwakil tiga negeri ini, dikatakan bahawa USSR tidak lagi wujud sebagai unit geopolitik. Tetapi, memandangkan akar sejarah masyarakat, kedekatan budaya dan bahasa, Komanwel telah diwujudkan di tapak Kesatuan Soviet yang telah tenggelam dalam kelalaian, pada mulanya terdiri daripada tiga negara yang disenaraikan di atas. Kemudian, CIS merangkumi semua bekas republik Soviet, kecuali negara B altik (Latvia, Lithuania, Estonia) dan Georgia (menyertai pada 1993).

Pada 21 Disember 1991, satu pengisytiharan telah ditandatangani di Alma-Ata, yang menetapkan matlamat untuk mewujudkan kesatuan baharu, serta prinsip yang membina hubungan antara negara. Perintah am angkatan tentera, kawalan ke atas senjata nuklear dipelihara, terdapat ruang ekonomi bersama. Pada masa yang sama, hubungan semua negeri harus dibina atas rasa hormat dan kesaksamaan. Penandatanganan dokumen ini, boleh dikatakan, mengesahkan fakta kejatuhan Kesatuan Soviet dan penciptaan Komanwel Negara Merdeka.

Matlamat CIS

Antara matlamat utama organisasi ini ialah:

kerjasama politik dan bantuan bersama;
penciptaan ruang ekonomi tunggal;
kerjasama untuk keamanan, bantuan ketenteraan dan kemanusiaan;
penyelesaian aman semua konflik antara negara CIS;
menyelaraskan tindakan mereka berhubung dengan negeri lain (bukan ahli CIS);
membanteras jenayah, pencemaran;
pembangunan pengangkutan, komunikasi, pembukaan sempadan untuk perdagangan dan pergerakan bebas, dsb.

CIS Inter-Parliamentary Assembly: Creation

Badan ini menjalankan kerjasama parlimen negara-negara CIS, dan juga membangunkan pelbagai cadangan daripada parlimen kebangsaan negara-negara peserta yang berkepentingan bersama.

Ia dibentuk dengan menandatangani dokumen mengenai pembentukan CIS IPA pada 27 Mac 1992 di bandar Alma-Ata. Wakil Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Persekutuan Rusia, Tajikistan dan Uzbekistan mengambil bahagian dalam penciptaan badan ini.

Tahun berikutnya, Azerbaijan, Georgia, Moldova menyertai perkara di atas. Pada tahun 1999, Ukraine menyertai Perjanjian IPA CIS. Pada 16 Januari 1996, Konvensyen itu mula berkuat kuasa, mengikut mana Perhimpunan menerima status badan antara negeri yang diiktiraf sebagai organisasi parlimen antarabangsa CIS, yang bermaksud ia mempunyai hak untuk mengambil bahagian sebagai sama rata dalam semua aspek antarabangsa. perhubungan.

Sejak itu, badan itu telah bekerja tanpa gangguan, dan Perhimpunan Kesatuan Antara Parlimen Ke-137 telah diadakan baru-baru ini di Istana Taurida di St. Petersburg.

Aktiviti dan struktur

Mesyuarat pertama Perhimpunan Antara Parlimen telah diadakan pada 15 September 1992 di Bishkek. Isu organisasi telah dibangkitkan pada mesyuarat itu, termasuk ibu pejabat. Diputuskan bahawa Perhimpunan Antara Parlimen di St. Petersburg akan diadakanpertemuan berterusan mereka, atau lebih tepatnya - di Istana Tauride. Secara umum, untuk tempoh 1992 hingga 2012, IPA mengadakan tiga puluh lapan mesyuarat, di mana dokumen dibincangkan dan diterima pakai, undang-undang disediakan, dan perubahan dibuat kepada yang sedia ada.

Penganjuran semua aktiviti Perhimpunan dijalankan oleh Majlis, yang terdiri secara eksklusif daripada ketua-ketua perwakilan parlimen semua negeri yang mengambil bahagian dalam mesyuarat itu. Di kepala ialah Pengerusi, yang dipilih melalui undi sulit. Selain St. Petersburg, mesyuarat lawatan CIS IPA diadakan di Kyiv atau Bishkek.

Untuk pembangunan dokumen dalam apa jua jenis, terdapat komisen: untuk undang-undang, untuk kewangan dan ekonomi, untuk dasar sosial, untuk sumber asli dan ekologi, untuk hal ehwal antarabangsa, untuk pertahanan, untuk sains, untuk budaya, untuk pelancongan dan sukan, untuk pembinaan, dasar pertanian, dan kawalan bajet. Dalam struktur ini, kerja sedang dijalankan untuk mencipta dokumen model dan menyediakannya untuk dipertimbangkan oleh seluruh Perhimpunan. Jawatankuasa ini biasanya bermesyuarat dua atau tiga kali setahun. Selain itu, sebagai tambahan kepada organisasi ini yang bertindak secara tetap, Perhimpunan boleh menubuhkan suruhanjaya tambahan untuk sebarang isu.

Sebarang dokumen diterima selepas perbincangan, yang membolehkan jawatan yang saling menguntungkan.

Perhimpunan Antara Parlimen negara-negara CIS menerbitkan laporan mengenai mesyuaratnya. Anda boleh membaca tentang aktiviti badan itu dalam jurnal antarabangsa "Buletin Perhimpunan Antara Parlimen", serta dalam mana-mana jurnal dan koleksi politik yang mencerminkan topik ini. Contohnya, dalamDalam terbitan terbitan politik baru-baru ini terdapat banyak artikel tentang cara Perhimpunan Antara Parlimen ke-137 berlangsung.

Penggubalan Undang-undang

Tidak kurang antara isu utama yang dipertimbangkan oleh Perhimpunan ialah soal undang-undang. Untuk "menyatukan" undang-undang sebanyak mungkin adalah salah satu tugas, kerana undang-undang yang serupa sangat memudahkan kerjasama hal ehwal dalaman dan agensi keselamatan negara yang mengambil bahagian.

Selain itu, "perpaduan" undang-undang bukan sahaja melibatkan kod jenayah. Norma am untuk sektor perdagangan mempunyai kesan yang sangat positif terhadap penciptaan zon perdagangan tunggal. Undang-undang mengenai kebebasan dan undang-undang, mengenai kebebasan seseorang dan perlindungan haknya di wilayah mana-mana negara CIS juga diterima pakai.

Perhimpunan Antara Parlimen berjaya menangani tugas mewujudkan keadaan yang layak untuk perdagangan yang saling menguntungkan, untuk pembangunan pasaran. Undang-undang mengenai kerjasama dalam bidang perlindungan alam sekitar juga dimodelkan di wilayah semua negeri CIS, serta di bawah air dan di angkasa. Sains dan pendidikan juga tidak diketepikan - hubungan saintifik antara negara anggota CIS dikekalkan pada tahap tertinggi.

Salah satu perkara penting ialah pembaharuan. Kesatuan Antara Parlimen, berurusan dengan penyelesaian semua jenis undang-undang antara negara yang mengambil bahagian, jika perlu, tidak mengubah norma tertentu, tetapi memperbaharuinya, mendengar suara wakil semua negeri yang menjadi ahli Dewan.

Sudah tentu, yang ideal ialah undang-undang tunggal yang diterima pakai di wilayah semua negara yangadalah ahli Kesatuan Antara Parlimen.

Pembentukan norma undang-undang di negara CIS

Perjuangan bersama menentang jenayah adalah salah satu tugas utama kesatuan. Terlalu kerap penduduk negara-negara ini menghadapi keganasan, penyeludupan senjata, dadah dan manusia, dan keganasan. Sepanjang tempoh kewujudan dan kerja, Perhimpunan telah menerima pakai beberapa projek yang membantu menyelesaikan masalah membanteras jenayah bersama-sama.

Anda boleh memilih dokumen individu:

1999 Perjanjian Anti-Keganasan.
Perjanjian Perlindungan Pengguna 2000
2000 Perjanjian Anti-Pengedaran Dadah
Perjanjian mengenai penciptaan syarat untuk pengembangan aktiviti pajakan untuk tahun 2005.
Perjanjian untuk memerangi pengubahan wang haram untuk tahun 2007.

Dan juga:

Peraturan Pengaman 1996
Peraturan pada bendera dan lambang CIS untuk tahun 1996.
Peraturan Perumahan Tentera 1996

Menggalakkan keamanan dan keselamatan

Ahli Perhimpunan Antara Parlimen telah memberikan sumbangan besar kepada penubuhan keamanan di seluruh bekas Kesatuan Soviet. Perlu diingat berapa banyak titik panas yang timbul sejurus selepas kejatuhan USSR, dan menjadi jelas betapa banyak kerja yang telah dilakukan. Wakil IPA CIS menjalankan aktiviti pengaman, mewujudkan keamanan, mengawal konflik.

Pada tahun 1999-2000, Perhimpunan perlu melakukan banyak kerjauntuk mencapai keamanan di Caucasus. Pada masa itu, tugas-tugasnya adalah seperti berikut: pengusiran pengganas atau pemusnahan mereka, serta penubuhan keamanan di Caucasus. Kedua-dua tugas, tentu saja, dengan kerugian, telah diselesaikan. Kini keadaan boleh meningkat, tetapi tidak lagi boleh di luar kawalan.

Pada tahun 2004, wakil IPA CIS memantau keadaan di Kosovo. Selain itu, ahli Perhimpunan yang merupakan pemerhati antarabangsa pertama yang melawat zon perang di Ossetia Selatan pada tahun 2008.

Jika perlu, CIS IPA mengekalkan hubungan dengan pemerhati OSCE, PBB atau NATO. Perhimpunan juga berpegang kepada prinsip tidak menyelesaikan konflik melalui pengenalan tentera dan kekerasan, tetapi cuba membawa kedua-dua pihak ke meja rundingan. Resolusi Perhimpunan Antara Parlimen dalam situasi sedemikian biasanya berbunyi: lakukan tanpa pertumpahan darah, tanpa mangsa. Taktik penyelesaian damai seperti itu, sudah tentu, sukar, tetapi ia membuahkan hasil dan patut dihormati.

Promosi demokrasi dalam CIS

Keinginan untuk demokrasi di semua republik pasca-Soviet adalah salah satu hala tuju yang disokong oleh Dewan.

Sejak pertengahan tahun sembilan puluhan, wakilnya telah menjadi pemerhati dalam pilihan raya yang keputusannya mungkin diragui kerana situasi sukar (contohnya, disebabkan perang atau krisis). Begitu juga di Yugoslavia. Juga, ahli-ahli Dewan sedang bertugas di semua pusat mengundi di Crimea apabila referendum diadakan di sana, persoalan utamanya ialah sama ada semenanjung itu harus kekal disebahagian daripada Ukraine atau "bergabung" dengan Rusia. Kesukarannya ialah konflik berlaku antara ahli CIS - Persekutuan Rusia dan Ukraine. Tetapi, satu cara atau yang lain, pungutan suara itu berlaku, dan Crimea menjadi sebahagian daripada Persekutuan Rusia.

perbualan subjek, perbincangan. Pada tahun 2012 sahaja, Institut Demokrasi di bawah Perhimpunan memastikan kesahihan pemilihan Presiden Persekutuan Rusia, kemudian timbalan kepada Parlimen Republik Kazakhstan, kepada Perhimpunan Kebangsaan Republik Armenia, dan juga mengawal pemilihan timbalan menteri di Belarus dan Ukraine.

Aktiviti untuk memajukan sains

Perhimpunan memberi sumbangan yang besar kepada pembangunan hubungan berasaskan sains. Lebih daripada dua puluh tahun kerja bersama, lebih daripada tiga ratus acara saintifik telah dihadiri oleh lebih daripada tujuh ribu saintis, tokoh masyarakat, ahli politik dan pakar dalam pelbagai bidang.

Perhimpunan Antara Parlimen CIS bertindak sebagai penganjur sembilan forum ekonomi St. Petersburg, yang menganjurkan pembentukan sidang kemuncak ekonomi antarabangsa, yang kemudiannya akan diiktiraf dan dihargai di seluruh dunia.

Banyak undang-undang telah disediakan di pasaran, mengenai pembangunan dan pengembangannya. Sejak tahun 2000, Perhimpunan telah mengadakan sidang kemuncak dan mesyuarat yang menyentuh tarikh penting dalam sejarah bukan sahaja bekas Kesatuan Soviet, tetapi seluruh dunia. Sebagai contoh:100 tahun St. Petersburg (17 Jun 2003), ulang tahun keenam puluh Kemenangan ke atas Nazi Jerman (15 April 2005), ulang tahun ke-100 Duma Negeri di Rusia (28 April 2006) dan seterusnya.

Pada November 2008, satu mesyuarat telah diadakan dengan wakil Palang Merah, di mana soalan dibangkitkan mengenai bekalan teknikal organisasi dari Rusia.

Kerjasama budaya kemanusiaan

Di sini, tugas utama Perhimpunan adalah, sudah tentu, pengukuhan hubungan budaya antara penduduk CIS. Dan dalam kes ini, tokoh-tokoh budaya dan seni datang untuk menyelamatkan, yang pernah mencipta, dan kini meninggalkan warisan mereka, disayangi oleh jutaan orang.

Perhimpunan memulakan cuti seperti:

ulang tahun ke-150 kelahiran komposer Rusia N. A. Rimsky-Korsakov;
ulang tahun ke-150 kelahiran penyair kebangsaan Kazakhstan A. Kunanbaev;
seratus tahun kelahiran penulis Kazakh M. O. Auezov;
ulang tahun ke-80 komposer Azerbaijan K. A. Karaev;
pengisytiharan dalam CIS 1999 - tahun A. S. Pushkin, dan 2003 - tahun St. Petersburg;
perayaan ulang tahun ke-150 penyair rakyat Kazakhstan - akyn Dzhambul;
ulang tahun ke-1000 penubuhan negara Samanid;
ulang tahun ke-1000 epik Kyrgyzstan Manas;
ulang tahun ke-200 Taras Shevchenko;

Berpuluh-puluh perayaan dan pertandingan muzik, puisi, lukisan, prosa diadakan. Pada musim luruh tahun 2012, kongres saintifik antarabangsa telah diadakan "Warisan Lev Nikolaevich Gumilyov dan nasib orang-orang Eurasia: sejarah, kemodenan,perspektif", serta "Dunia Chingiz Aitmatov".

Aktiviti antarabangsa dan hubungan luar

Di seluruh dunia, Perhimpunan mempunyai sambungan yang perlu digunakan dalam satu atau lain cara semasa menyelesaikan masalah tertentu. Negara-negara CIS, walaupun mereka sentiasa berdiri sedikit berbeza, kerana kepunyaan dalam banyak hal kepada satu kuasa yang menyatukan mereka pada abad kedua puluh, masih mempunyai ramai rakan kongsi di seluruh pelusuk bumi.

Di Istana Tauride, tempat Perhimpunan Antara Parlimen diadakan, tetamu kerap adalah wakil Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, Majlis Keselamatan Eropah, Kesatuan Utara, Palang Merah dan banyak persatuan lain, yang usaha mereka sebahagian besarnya bertujuan untuk meningkatkan hubungan antara negara di seluruh dunia dan menyelesaikan situasi konflik di planet ini.

Antara rakan kongsi utama IPA CIS dalam pelaksanaan sebarang transaksi kewangan ialah Pertubuhan Perdagangan Dunia, Tabung Kewangan Antarabangsa, Bank Dunia dan Kerjasama Ekonomi Asia-Pasifik. Dan juga berpuluh-puluh bank dan kumpulan perbankan pada skala yang lebih kecil.

Perhimpunan mempunyai kerjasama yang sangat erat, sudah tentu, dengan agensi penguatkuasaan undang-undang hampir semua negara di dunia. Namun begitu, masalah keganasan antarabangsa, dan oleh itu keganasan, adalah salah satu yang penting; ia memerlukan perhatian yang lebih tinggi dan usaha bersama yang maksimum.