Bantuan kemanusiaan ialah pemberian bantuan sukarela sukarela kepada penduduk yang terjejas oleh pelbagai situasi kecemasan: operasi ketenteraan, bencana alam, dsb. Tujuan utama acara sebegini diadakan adalah untuk meringankan penderitaan orang ramai yang menghadapi bencana.
Sejarah kejadian
Pada abad ke-18-19. pertubuhan mubaligh di Eropah dan Amerika Utara terlibat dalam menyebarkan agama Kristian di negara yang jauh dan memberikan bantuan. Berkat aktiviti komuniti keagamaan, penduduk negara maju menyedari kepentingan bantuan kemanusiaan dan mula memberi mereka sokongan kewangan.
Satu peringkat penting dalam pembangunan undang-undang kemanusiaan antarabangsa ialah kemunculan "Palang Merah". Jawatankuasa antarabangsa pertama pertubuhan ini bermesyuarat pada tahun 1863. Palang Merah memulakan aktivitinya semasa Perang Franco-Prusia (1870-1871). Dia memberikan bantuan kepada mangsa dan mengatur komunikasi pos antara tawanan perang dan keluarga mereka.
Bantuan kemanusiaan muncul di Empayar Rusialebih awal lagi: pada permulaan Perang Crimean (1853), atas cadangan Grand Duchess Elena Pavlovna, Pemuliaan Komuniti Salib Sisters of Mercy muncul. Organisasi itu memberikan bantuan kepada mereka yang cedera di medan perang.
Konvensyen Geneva, yang diterima pakai dari 1864 hingga 1949, membentuk asas undang-undang kemanusiaan antarabangsa. Mereka menetapkan prinsip mengikut mana bantuan diberikan kepada pejuang dan orang awam semasa perang.
Kepentingan bantuan kemanusiaan meningkat selepas 2 perang dunia, apabila banyak negeri berada dalam keadaan hancur. Ditubuhkan pada 1945, Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu telah menetapkan matlamatnya untuk mengukuhkan keamanan dunia, pembangunan bantuan antarabangsa untuk memulihkan ekonomi negara.
Pada tahun 1960-an. perhatian masyarakat antarabangsa beralih kepada negara membangun yang menghilangkan pergantungan penjajah dan memerlukan bantuan ekonomi.
Pertubuhan kemanusiaan dalam PBB
Sejak akhir Perang Dunia II, Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan agensi khususnya telah menjadi pusat kepada organisasi sokongan. Dia masih terlibat dalam bantuan kemanusiaan sehingga hari ini.
- Pejabat Penyelarasan ialah subbahagian struktur Sekretariat PBB. Badan ini bertanggungjawab menggerakkan pelbagai organisasi untuk memberikan bantuan kemanusiaan dalam situasi tertentu. Ia mempunyai Dana Respons Kecemasan (CERF), yang menyediakan sokongan bahan operasi kepada wilayah yang terjejas.
- ProgramPertubuhan Pembangunan Bangsa-Bangsa Bersatu terlibat dalam pembinaan semula wilayah yang terjejas oleh bencana alam.
- Program Makanan Sedunia menyediakan bantuan dalam semua situasi pelarian.
- UNICEF komited untuk melindungi kanak-kanak dalam situasi yang mengancam kelangsungan hidup mereka.
NGO
Selain pertubuhan kemanusiaan paling terkenal - Palang Merah, terdapat persatuan antarabangsa lain yang memberikan bantuan. "Doktor Tanpa Sempadan" ialah sebuah organisasi yang bekerja dalam proses pertempuran bersenjata dan dalam masa aman. Ia terlibat dalam penyediaan penjagaan perubatan yang berpatutan: vaksinasi, pelaksanaan langkah pencegahan, dan bekerja di hospital. Amnesty International menyediakan bantuan kepada orang di penjara dan tawanan perang.
Matlamat
Menurut Artikel 1 Piagam PBB, salah satu tugas kerjasama antarabangsa ialah penyelesaian bersama masalah sosial, budaya, ekonomi dan kemanusiaan. Di samping itu, masyarakat antarabangsa komited terhadap pembangunan hak asasi manusia dan kebebasan. Bantuan kemanusiaan adalah alat operasi yang bertujuan untuk mencapai matlamat ini. Dalam situasi kecemasan, ia menyelesaikan tugas berikut:
- Pastikan kelangsungan hidup dan kesihatan orang yang terjejas oleh bencana alam, konflik ketenteraan, bencana buatan manusia.
- Pulihkan operasi bebas perkhidmatan sokongan hayat.
- Kembali keaktiviti ekonomi dan infrastruktur biasa.
Prinsip penyampaian
Aktiviti Palang Merah dan Bulan Sabit Merah telah membangunkan 7 prinsip untuk penyediaan bantuan kemanusiaan: kemanusiaan, berkecuali, kesaksamaan, kesukarelaan, kemerdekaan, kesejagatan dan perpaduan. Konvensyen Geneva menyerlahkan prinsip kemanusiaan dan kesaksamaan yang mencirikan tindakan kemanusiaan.
- Kemanusiaan adalah tujuan tunggal sebarang bantuan perubatan atau sosial. Tujuan tindakan kemanusiaan adalah untuk melindungi individu.
- Kesaksamaan memerlukan bantuan diberikan tanpa sebarang keutamaan berdasarkan kaum, agama atau kepercayaan politik. Pertama sekali, bantuan harus diberikan kepada mereka yang paling memerlukannya.
Prinsip lain juga terpakai untuk tindakan kemanusiaan, tetapi tertakluk kepada pelbagai kontroversi.
- Kemerdekaan. Aktiviti organisasi mestilah bebas daripada tekanan kewangan, ideologi, ketenteraan.
- Berkecuali. Jika subjek memberikan bantuan kepada mangsa permusuhan, dia tidak boleh berminat dalam konflik ketenteraan. Tindakan bantuan tidak boleh ditafsirkan sebagai memusuhi mana-mana pihak yang terlibat dalam konflik.
Prinsip Operasi digunakan untuk aktiviti bantuan kemanusiaan tertentu. Mereka memberi organisasi hak dan tanggungjawab untuk secara berkesanmembantu dalam situasi tertentu.
- Akses percuma kepada mangsa konflik bersenjata.
- Hak untuk menyediakan penjagaan kesihatan pada bila-bila masa, di mana sahaja.
- Hak untuk membantu penduduk sekiranya kekurangan sumber penting.
- Kawal pengagihan bantuan bergantung kepada keperluan sedia ada.
Acara
Bantuan kemanusiaan disediakan melalui operasi berikut:
- Memaklumkan agensi kerajaan, persatuan awam dan organisasi antarabangsa, serta bergabung tenaga.
- Pemberian terus bantuan perubatan dan material kepada penduduk yang terjejas. Menyediakan ubat, makanan, tempat tinggal, dsb.
- Organisasi akses untuk organisasi kemanusiaan kepada mangsa.
- Menyediakan peralatan teknikal untuk tindak balas kecemasan.
Masalah
Pemberian bantuan kemanusiaan oleh negara dalam konflik ketenteraan adalah situasi yang selalu menimbulkan banyak kontroversi. Dalam keadaan konfrontasi bersenjata, sukar untuk menilai niat sebenar negara, yang memberikan sokongan kepada mangsa. Dalam beberapa kes, negara ini atau itu mengambil tindakan ini, berpandukan kepentingan geopolitiknya, sebagai contoh, ingin meningkatkan pengaruhnya di rantau asing, untuk campur tangan dalam hal ehwal dalaman negara lain. Dalam undang-undang antarabangsa, terdapat konsep campur tangan kemanusiaan, yang bermaksud campur tangan asing dalamdasar dalaman negara demi melindungi hak asasi manusia dan menamatkan ancaman kepada keselamatan. Contoh fenomena ini termasuk situasi berikut:
- Campur tangan NATO dalam Perang Bosnia 1995 dan konflik Yugoslavia 1999
- Campur tangan British, Perancis dan AS dalam perang saudara di Libya (2011).
Bantuan kemanusiaan di Rusia
Kementerian Situasi Kecemasan bertindak bagi pihak Rusia dalam kerjasama antarabangsa dalam tindak balas kecemasan. Badan itu beroperasi berdasarkan perjanjian antarabangsa Persekutuan Rusia yang dibuat dengan PBB, NATO, ICDO, EU, UAE dan negara lain. Menurut laporan hasil aktiviti Kementerian Situasi Kecemasan pada 2017, Rusia menghantar bantuan kemanusiaan kepada penduduk Yaman, Kyrgyzstan, Tajikistan, Vietnam, Sri Lanka, Cuba, dan Mexico. Sebanyak 36 operasi telah dilakukan. Kementerian Situasi Kecemasan Rusia membantu negara asing dalam memadamkan kebakaran, membersihkan lombong, dan memindahkan orang yang sakit tenat. Persekutuan Rusia menghantar 13 konvoi bantuan kemanusiaan ke tenggara Ukraine, ke zon pertempuran bersenjata.
