Sistem perlindungan sosial penduduk: struktur, fungsi dan tugas

2024 Pengarang: Henry Conors | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2024-02-12 11:04

Perlindungan sosial penduduk adalah sebahagian daripada dasar negara, yang bertujuan untuk mengekalkan keadaan material dan sosial yang mencukupi bagi mereka yang memerlukan. Di Rusia, ia dilaksanakan di banyak kawasan dan termaktub dalam perundangan. Sistem pengurusan perlindungan sosial di negara kita cukup maju.

Mengapa perlindungan sosial penduduk begitu relevan

Semasa krisis yang sukar, banyak sektor masyarakat menghadapi cabaran dalam memenuhi keperluan asas. Mungkin tidak cukup wang untuk makanan. Sekiranya terdapat masalah kesihatan, seseorang mungkin memerlukan ubat-ubatan yang mahal dan penyediaan rawatan perubatan yang berkelayakan. Lapisan sedemikian boleh dipanggil tidak dilindungi secara sosial. Dengan perkembangan spontan kapitalisme dan hubungan pasaran, ramai daripada mereka yang mendapati diri mereka dalam kategori ini hampir tiada apa-apa. Tugas negara adalah untuk menyediakan mereka dengan kewujudan yang boleh diterima dengan perbelanjaan mereka sendiri. Pembangunan sistemperlindungan sosial penduduk berlaku dalam pelbagai bidang di kebanyakan negara di dunia.

Hak warganegara untuk perlindungan sosial termaktub dalam Perlembagaan Persekutuan Rusia 1993. Langkah-langkah untuk sokongan dan perlindungan sosial dinyatakan dalam artikel 7 isu ini. Ia mewujudkan rangka kerja undang-undang untuk kerja sistem perlindungan sosial negara bagi penduduk.

Apakah itu perlindungan sosial

Lazimnya, konsep ini bermaksud penyelenggaraan pada tahap pendapatan yang boleh diterima oleh mereka yang, atas pelbagai sebab, tidak dapat melakukannya sendiri. Pada asasnya, golongan yang memerlukan termasuk orang sakit, orang kurang upaya, anak yatim, orang menganggur, orang tua, keluarga besar dan ibu.

Sebaik-baiknya, sokongan sosial penduduk harus menyumbang kepada:

- tingkatkan kesihatan dan gaya hidup rakyat;

- memenuhi keperluan material dan rohani manusia;

- tingkatkan keselamatan material, taraf hidup penduduk;

- meratakan perbezaan sosial antara orang kaya dan orang miskin.

Apabila menjalankan aktiviti untuk perlindungan sosial penduduk, prinsip asas berikut diambil kira:

• Menyediakan sokongan yang disasarkan kepada mereka yang memerlukan.
• Prinsip kemanusiaan.
• Pendekatan Komprehensif.
• Menghormati hak warganegara.

Apakah sistem perlindungan sosial penduduk

Sistem ini ialah himpunan aktiviti, undang-undang dan organisasi bantuan,yang memastikan pelaksanaan program untuk perlindungan sosial penduduk. Ia termasuk bahagian seperti keselamatan sosial, insurans sosial dan jaminan sosial.

Tugas mengatur sistem perlindungan sosial penduduk termasuk perkara berikut:

• Pemenuhan keperluan untuk memastikan gaji minimum yang dijamin kerajaan.
• Pelaksanaan satu set langkah untuk perlindungan buruh dan kesihatan manusia.
• Mengekalkan sistem perkhidmatan sosial.
• Pemenuhan keperluan untuk menyara orang kurang upaya, warga emas, kanak-kanak, keluarga besar.
• Membayar pencen, pelbagai faedah, menyediakan jaminan lain untuk sokongan sosial.

Penyelenggaraan sistem perlindungan sosial penduduk memerlukan usaha dan sumber yang ketara.

Keselamatan Sosial

Ia muncul di Rusia pada 20-an abad ke-20 dan dicipta untuk menyara orang tua dan mereka yang tidak dapat bekerja, dengan mengorbankan dana awam.

Keselamatan sosial termasuk banyak aktiviti. Antaranya ialah:

• Pembayaran pencen tetap.
• Faedah hilang upaya, penjagaan anak, dsb.
• Bayaran keutamaan kepada orang kurang upaya, sokongan material mereka, latihan dalam profesion.
• Pembayaran elaun keluarga dan bantuan lain kepada keluarga.
• Memastikan kerja sekolah berasrama penuh, tadika, taska, kem perintis dan sebagainya.

Keselamatan Sosial

Tindakan jenis ini menyediakan pampasan untuk ganti rugi dalam pelbagai keadaan buruk (kemalangan, kecederaan, penyakit, kematian pasangan, pengangguran, dll.). Untuk ini, dana daripada dana tambahan belanjawan ditarik, diisi dengan mengorbankan subsidi kerajaan, dana majikan dan caruman sukarela.

Insurans sosial boleh menjadi negeri dan sukarela. Ia dilaksanakan melalui pembayaran pelbagai faedah, pencen, insurans perubatan.

Apakah jaminan sosial

Ini termasuk pembayaran dana yang dijamin kerajaan dan penyediaan perkhidmatan secara percuma.

Terdapat beberapa jaminan sosial di Rusia:

• Pendidikan percuma dan mampu milik.
• gaji minimum yang dijamin negeri (SMIC).
• Penjagaan kesihatan asas yang percuma di sisi undang-undang.
• Tahap pencen minimum, biasiswa.
• Elaun penjagaan anak.
• Pelbagai pencen sosial, termasuk pencen untuk orang kurang upaya, pesara warga emas, anak yatim, orang tanpa pengalaman bekerja.
• Manfaat pengebumian.

Juga termasuk faedah sosial. Ia adalah jenis jaminan yang ditujukan untuk kategori warganegara tertentu: veteran buruh, orang kurang upaya, veteran Perang Patriotik Besar, dll. Sejak 2005, faedah klasik yang berkuat kuasa sebelum ini digantikan dengan pembayaran tunai. Bersama-sama mereka dipanggil pakej sosial dan mewakilibayaran bulanan.

Pakej sosial termasuk pembelian ubat-ubatan percuma, perjalanan dalam pengangkutan awam, rawatan di sanatorium dan perjalanan ke sana. Menurut undang-undang, kategori istimewa warganegara boleh memilih sendiri bentuk faedah: dalam bentuk pembayaran tunai atau pecahan harga klasik.

Bayaran terbesar (pekali 2) disediakan untuk veteran kurang upaya Perang Dunia Kedua. Bayaran untuk veteran bukan kurang upaya adalah jauh lebih rendah (faktor 1.5). Benefisiari lain, termasuk veteran pertempuran, boleh mengambil kesempatan daripada pembayaran yang lebih rendah (pekali 1, 1).

Faedah terkecil disediakan untuk veteran yang semasa Perang Patriotik Besar terlibat dalam memastikan kemudahan belakang berfungsi. Contohnya, dalam pembinaan pangkalan tentera, kemudahan pertahanan. Jumlah faedah yang sama disediakan untuk mereka yang menjadi ahli keluarga veteran kurang upaya Perang Patriotik Besar sekiranya mereka meninggal dunia. Dalam kes ini, nisbah pembayaran ialah 0.6.

Jumlah sumbangan tunai bergantung pada tahap hilang upaya. Untuk ijazah pertama (untuk sekatan dalam aktiviti buruh), kadarnya ialah 0.8, untuk tahap kedua - 1.0, dan untuk tahap ketiga - 1.4.

Jika orang kurang upaya tidak mempunyai sekatan ke atas pekerjaan, kadar faedah adalah minimum dan akan menjadi 0.5.

Sokongan sosial

Jenis bantuan kepada penduduk ini disediakan untuk kategori rakyat yang paling terdedah, iaitu bagi mereka yang tidak dapat menyediakan secara bebas untuk keadaan kewangan mereka. Sifat bantuan ini ada dua. Ini termasuk pembayaran tunai dan bantuan dalam bentuk:barangan, makanan percuma.

Dana untuk sokongan sosial datang daripada hasil cukai. Walau bagaimanapun, jenis bantuan ini tidak mudah digunakan. Mula-mula anda perlu menjalani ujian. Syarat utama ialah jumlah pendapatan di bawah paras sara hidup.

Perkhidmatan sosial

Bantuan kepada penduduk boleh bersifat psikologi. Untuk ini, perkhidmatan sosial telah diwujudkan yang terlibat dalam penyesuaian seseorang dalam situasi kehidupan yang sukar di mana mereka mendapati diri mereka sendiri. Langkah-langkah bantuan psikologi mungkin diperlukan berkaitan dengan pelbagai tragedi, penyakit.

Bentuk sokongan ini dipanggil perkhidmatan sosial untuk penduduk. Ia termasuk bantuan dalam kehidupan seharian, menyelesaikan isu undang-undang, bantuan pedagogi dan perubatan. Ini adalah sistem perlindungan sosial dan undang-undang penduduk.

Bentuk sokongan ini berkembang secara intensif pada awal tahun 2000-an. Jadi, sebagai contoh, dalam tempoh ini jumlah pusat khidmat sosial untuk rakyat meningkat sebanyak 1/3. Bilangan institusi untuk menyokong orang kurang upaya dan warga emas telah meningkat sejak 1985. Pada tahun 2004, sudah ada 1.5 kali lebih banyak. Selain itu, jenis institusi baharu sistem perlindungan sosial penduduk telah diwujudkan: pusat krisis untuk pelbagai kategori rakyat, terutamanya untuk wanita.

Siapa yang menjadi objek kerja sosial

Aktiviti profesional pekerja sosial ditujukan kepada kumpulan penduduk seperti orang kurang upaya, pesara, orang yang menghidap penyakit serius, kanak-kanak, penagih dadah, pelarian, remaja susah, penganggurdan banduan.

Siapa yang melakukan kerja sosial

Ia melibatkan sistem badan dan institusi perlindungan sosial penduduk. Yang tertinggi ialah kuasa negara, yang membangunkan undang-undang, mengeluarkan dekri, yang dilaksanakan melalui program negara. Ini juga dilakukan oleh organisasi awam, serta organisasi yang terlibat dalam aktiviti amal, seperti Palang Merah.

Pelaksana langsung kerja sosial adalah pekerja sosial secara sukarela atau diisytiharkan. Terdapat beberapa puluh ribu pekerja sosial profesional di Rusia, dan secara keseluruhan terdapat kira-kira 0.5 juta orang di dunia. Walau bagaimanapun, sebahagian besar kerja dilakukan oleh mereka yang tidak mempunyai pendidikan khas, yang bersetuju dengan jenis kerja ini disebabkan oleh keadaan (contohnya, situasi kecemasan), atau di luar keyakinan dalaman.

Oleh itu, sistem pihak berkuasa perlindungan sosial kini agak banyak.

Apakah itu Keberkesanan Kerja Sosial

Biasanya, kecekapan bermaksud nisbah usaha yang dibelanjakan kepada nilai hasil yang diperolehi. Dalam bidang prestasi sosial, mengukur keberkesanan agak sukar. Lagipun, keputusannya ditentukan oleh kepuasan umum rakyat dengan kerja perkhidmatan sosial, dan penunjuk ini adalah kualitatif, bukan kuantitatif. Penunjuk bahan lebih dekat dengan pengiraan kuantitatif. Sekiranya bahagian utama yang diperuntukkan untuk faedah, pencen dan faedah mencapai pengguna akhir, maka kerja perkhidmatan sosial boleh dipanggilcekap.

Jika kita mempertimbangkan keadaan secara keseluruhan, maka penunjuk keberkesanan aktiviti sosial boleh menjadi peningkatan dalam kadar kelahiran, penurunan kematian, peningkatan jangka hayat, penurunan ketagihan dadah, jenayah, kemiskinan, dsb. Keberkesanan sistem perlindungan sosial di Rusia bergantung pada wilayah tertentu.

Tidak semua hasil perkhidmatan sosial boleh dinilai sebagai positif. Dengan perkembangan berlebihan sistem sokongan sosial untuk penduduk, orang mungkin mempunyai keengganan untuk bekerja, berkahwin, dan sebagainya. Masalah ini wujud di Amerika Syarikat, tetapi untuk Rusia ia tidak relevan. Sistem badan negara perlindungan sosial penduduk tidak selalu dapat memberikan bantuan yang berkesan dan penuh kepada rakyat.

Sokongan sosial untuk penduduk Rusia pada 2018

Pada masa ini, tumpuan utama bantuan sosial adalah kepada pembayaran kepada mereka yang memerlukan. Kos sara hidup diambil sebagai asas. Sekiranya pendapatan seseorang itu di bawah nilai ini, maka inilah asas pemberian bantuan tersebut. Arahan utama pembayaran:

1. Subsidi.
2. Ganjaran wang tunai.
3. Pembayaran untuk tujuan pampasan.
4. Bantuan kemanusiaan.

Faedah sosial disediakan secara percuma dan boleh dibelanjakan sesuka hati. Nilai mereka dikawal oleh undang-undang dan bergantung pada kategori warganegara tertentu. Di wilayah, pembayaran tambahan boleh dilakukan melalui keputusan pihak berkuasa wilayah.

Subsidi jugadibayar secara percuma dan berlaku dengan memindahkan wang ke akaun bank penerima.

Pembayaran untuk tujuan pampasan dibuat selepas membelanjakan wang untuk tujuan tertentu. Ia dijalankan dalam kes-kes yang dinyatakan dalam undang-undang. Ini memerlukan bukti membelanjakan dana untuk tujuan tertentu.

Bantuan kemanusiaan disediakan dalam bentuk: barangan, pakaian, makanan. Pengumpulan dana biasanya dilakukan oleh orang ramai.

Perkara yang anda perlukan untuk mendapatkan bantuan pada tahun 2018

Bantuan diberikan kepada rakyat berpendapatan rendah, serta mereka yang menghadapi masalah kewangan sementara atas sebab di luar kawalan mereka. Untuk mendapatkannya, anda perlu menyediakan dokumen tertentu. Yang paling penting ialah pasport dan permohonan, tetapi mereka mungkin memerlukan sedozen lagi kertas yang berbeza. Set dokumen mungkin bergantung pada jenis sokongan sosial.

Anda harus menghubungi jabatan perlindungan sosial penduduk, Kumpulan Wang Pencen Persekutuan Rusia atau cawangan Kumpulan Wang Pencen.

Cara mendapatkan bantuan sosial

Untuk melakukan ini, hubungi pihak berkuasa yang berkaitan atau MFC dan sediakan permohonan serta dokumen yang diperlukan. Permohonan itu dipertimbangkan dalam tempoh 10 hari, selepas itu keputusan dibuat untuk memberikan bantuan atau menolaknya. Dalam sesetengah kes, tempoh ini tidak mencukupi. Kemudian, selepas sepuluh hari, kesimpulan awal dikeluarkan, dan pertimbangan dilanjutkan kepada 1 bulan. Dalam tempoh 10-30 hari, dokumen disemak dan kajian lebih terperinci tentang permohonan dijalankan.

Alasan untuk penafian bantuan sosial mungkin adalah penyembunyian pendapatan dan/atau harta sebenar, atau penyediaan maklumat palsu tentang struktur keluarga.

Jika keadaan kewangan penerima bertambah baik, bayaran sosial kepadanya ditamatkan. Peningkatan pendapatan melebihi paras kemiskinan mesti dilaporkan dalam masa 14 hari.

Bantuan untuk keluarga miskin

Ia disediakan kepada keluarga yang berpendapatan di bawah paras minimum yang ditetapkan. Ia termasuk bantuan kelahiran, faedah bersalin, gadai janji bersubsidi. Selain itu, keluarga sedemikian boleh mengharapkan perkhidmatan perubatan percuma, bantuan dalam bentuk barangan (makanan, bahan api, ubat-ubatan), faedah cukai, sokongan psikologi dan undang-undang.

Jenis bantuan berikut disediakan untuk keluarga yang mempunyai ramai anak:

• Penggunaan pengangkutan awam percuma.
• Diskaun pada bil utiliti.
• Kanak-kanak di bawah umur 6 tahun mendapat ubat percuma jika diberi preskripsi doktor.
• Hak untuk mendapatkan makanan sekolah percuma untuk kanak-kanak.
• Bayaran pampasan berkaitan pakaian sekolah.
• Kemasukan kanak-kanak ke tadika tanpa giliran.

Apakah itu modal bersalin

Ini adalah bayaran sekali sahaja yang dibuat sekiranya kelahiran anak kedua dan seterusnya. Pada 2018-20, ia adalah 453,000 rubel. Undang-undang ibu bersalin telah diterima pakai pada tahun 2007.

Ia hanya boleh dibelanjakan untuk keperluan yang dinyatakan dalam undang-undang.

Maka, sistem negaraperlindungan sosial penduduk bertujuan untuk menyediakan bantuan sosial yang menyeluruh kepada rakyat. Di Rusia, ia berkembang dengan baik. Banyak kerja ke arah ini dijalankan oleh sukarelawan dan pertubuhan kebajikan. Institusi sistem perlindungan sosial penduduk agak banyak. Bilangan mereka telah meningkat secara mendadak sejak 20 tahun yang lalu, kerana dalam tempoh inilah stratifikasi masyarakat yang ketara berdasarkan pendapatan kewangan berlaku.