Kementerian Kewangan ialah Definisi, fungsi yang dilaksanakan, organisasi

2024 Pengarang: Henry Conors | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2024-02-12 11:04

MinFin ialah singkatan untuk Kementerian Kewangan, badan pengawasan kewangan utama di Persekutuan Rusia. Pada masa ini, Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia mengawal selia sektor awam kewangan, belanjawan, cukai, perbankan, pertukaran asing dan insurans. Malah, hari ini perintah Kementerian Kewangan Rusia mempunyai keutamaan pelaksanaan tertinggi selepas perintah Presiden Rusia dan menentukan strategi kewangan negara.

Cara badan kawal selia kewangan muncul di Rusia

Pada abad kesembilan, ketika Kievan Rus berada di puncak perkembangannya, negara memerlukan orang yang akan mengawal aliran kewangan. Ia adalah perlu bukan sahaja untuk menyimpan wang, tetapi juga untuk menyimpan rekod, serta menggunakannya dengan cekap. Untuk tujuan ini, putera raja mempunyai bendahari. Perlu diperhatikan bahawa para bendahara tidak dianggap sebagai pegawai penuh sehingga abad ke-16, tetapi mempunyai hubungan kepercayaan semata-mata dengan putera raja.

Sudah pada tahun 1512, Putera Vasily III membentuk satu set peraturan yang bersatu untuk menyimpan dan menghasilkan barang berharga, menservis perbendaharaan negara, memproses dan menetapkan transaksi kewangan menggunakan negara.perbendaharaan. Peraturan ini telah termaktub di peringkat perundangan dan kemudiannya dikenali sebagai "Perintah Perbendaharaan".

Sebelum Peter I, sistem perbendaharaan masih belum diselesaikan. Tetapi tidak lama selepas berkuasa, beliau mengubah sistem pengurusan kewangan, meletakkan Senat sebagai ketua perbendaharaan. Pengawal selia kewangan negara berkembang pesat dan bertambah baik, jadi pada tahun 1802, Kementerian Kewangan Empayar Rusia muncul, yang menjadi prototaip Kementerian Kewangan moden.

Penubuhan mekanisme kawal selia yang lengkap

Selepas kegawatan semasa Revolusi Sosialis pada tahun 1917, Komisariat Kewangan Rakyat Republik telah diwujudkan, yang memberikan wilayah tempatan kebebasan yang besar dalam mengatur dan mengurus belanjawan. Autonomi beroperasi sehingga 1946, apabila Kementerian Kewangan USSR muncul di USSR, yang menggabungkan semua pengawal selia kewangan republik itu termasuk dalam Kesatuan.

Selepas kejatuhan USSR pada tahun 1992, bekas Kementerian Kewangan USSR terpaksa dibahagikan kepada dua jabatan - Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia dan Kementerian Ekonomi Persekutuan Rusia. Selepas itu, Kementerian Ekonomi Persekutuan Rusia telah dinamakan semula sebagai Kementerian Pembangunan Ekonomi Persekutuan Rusia.

Apakah aktiviti yang dijalankan oleh Kementerian Kewangan?

Perkara pertama untuk mula menyemak aktiviti Kementerian Kewangan Rusia ialah peruntukan negeri. Semua jabatan kerajaan yang menggunakan kewangan dalam aktiviti mereka hendaklah berpandukan peraturan am untuk menjalankan aktiviti kewangan, yangditubuhkan oleh Kementerian Kewangan. Rekod perakaunan semua perusahaan dan organisasi pelbagai bentuk pemilikan juga disimpan mengikut peraturan yang ditetapkan oleh Kementerian Kewangan Rusia. Selain itu, Kementerian Kewangan sentiasa menyemak jabatan dan institusi untuk pelanggaran peraturan yang ditetapkan.

Untuk memastikan pengurusan yang berkesan dalam bidang penyeliaan kewangan, Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia bekerjasama rapat dengan Duma Negeri Persekutuan Rusia, serta jawatankuasa yang berkaitan.

Satu lagi bahagian penting dalam kerja Kementerian Kewangan ialah dasar luar negara. Sebagai contoh, Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia menjalankan kawalan dalam bidang sekuriti, peraturan kastam, pengauditan, logam dan batu berharga, pelaburan dan juga hartanah. Secara berasingan, adalah wajar menyebut dana pencen bukan negara, yang peraturannya juga dijalankan oleh pengawal selia kewangan negeri.

Organisasi Kementerian Kewangan membayangkan pembahagian jabatan kepada jabatan yang berasingan, setiap satunya bertanggungjawab ke atas hala tujunya sendiri. Walau bagaimanapun, sebagai tambahan kepada ini, Kementerian Kewangan Rusia mempunyai beberapa badan bawahan autonomi:

• Perbendaharaan Persekutuan - melaksanakan fungsi mentadbir belanjawan persekutuan.
• Perkhidmatan Cukai Persekutuan - mengawal cukai.
• Perkhidmatan Kastam Persekutuan - mengawal aktiviti perkhidmatan kastam.
• Rosalkogolregulirovanie ialah perkhidmatan persekutuan yang mengawal harga alkohol pengguna.

Siapa yang bertanggungjawabKementerian Kewangan pada 2018?

Hari ini ketua Kementerian Kewangan Rusia ialah Anton Germanovich Siluanov. Perlu diperhatikan bahawa sejak Mei 2018 beliau juga memegang jawatan Timbalan Perdana Menteri Pertama Persekutuan Rusia. Bapanya German Mikhailovich mengetuai salah satu jabatan Kementerian Kewangan selepas kejatuhan USSR. Oleh itu, Anton Siluanov memutuskan untuk meneruskan kerja bapanya dan sudah pada tahun 1985 menjadi graduan Institut Kewangan Moscow dengan ijazah dalam Kewangan dan Kredit.

Sejurus selepas menamatkan pengajian dari institut itu, Anton Germanovich mendapat pekerjaan di Kementerian Kewangan, di mana dia dengan yakin menaiki tangga kerjaya dan meningkatkan kemahiran profesionalnya. Selepas sedozen jawatan ditukar pada tahun 2003, Anton Siluanov menjadi Timbalan Menteri Kewangan Rusia, dan kemudian pada akhir tahun 2011 dilantik sebagai Menteri Kewangan dan diperkenalkan kepada Majlis Keselamatan Persekutuan Rusia.

Dengan kehidupan peribadi Anton Germanovich juga, semuanya berjalan lancar. Dia hidup dalam perkahwinan yang bahagia dan membesarkan anaknya Gleb, dilahirkan pada tahun 1999. Anton Germanovich telah berulang kali mengakui bahawa dia mengekalkan akaun di rangkaian sosial Instagram dan Facebook di bawah nama samaran. Menteri Kewangan semasa mempunyai minat untuk menunggang motosikal, fasih berbahasa Jerman dan mempunyai koleksi rekod yang besar.

Masalah sebenar Kementerian Kewangan: bidang perhatian khusus

Selepas kemenangan Vladimir Putin dalam pilihan raya presiden, sejurus selepas perasmian, beliau beralih kepada Kerajaan Persekutuan Rusia yang diperbaharui dengan dekri baharu yang telah pun diterima.nama biasa "boleh". Dalam dekri ini, presiden menyuarakan banyak cabaran mendesak yang perlu dihadapi oleh kerajaan Rusia dalam masa terdekat. Antara tesis yang disuarakan adalah yang memerlukan maklum balas segera daripada Kementerian Kewangan. Ini ialah pembaharuan pencen, serta perubahan dalam perundangan dalam bidang pembinaan bersama.

Peranan Kementerian Kewangan dalam pembaharuan pencen

Kerajaan Rusia telah membuat kesimpulan bahawa sistem pencen negara sekarang sudah lapuk dan tidak akan dapat berfungsi seperti biasa dalam masa terdekat. Menurut pihak berkuasa, pendapatan sebenar pesara akan berkurangan, jadi kerajaan perlu membuat mekanisme baru untuk pengumpulan pencen. Kerja untuk mencipta pembaharuan telah diamanahkan kepada Kementerian Kewangan.

Bidang subjek yang perlu diperbaharui adalah begitu besar sehingga draf undang-undang dibangunkan dengan penyertaan semua kementerian dan jabatan kerajaan.

Hasil kerja itu adalah perintah Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia mengenai penciptaan rang undang-undang untuk meminda undang-undang tertentu Rusia dalam bidang pelantikan dan pembayaran pencen. Tesis utama inisiatif itu adalah untuk meningkatkan umur persaraan untuk lelaki kepada 65 tahun, dan untuk wanita - sehingga 63 tahun. Untuk peralihan yang tidak menyakitkan daripada perundangan lama kepada yang baharu, telah diputuskan untuk menaikkan umur persaraan secara beransur-ansur bermula dari 2019.

Sudah pada 26 September 2018, rang undang-undang itu telah diterima pakai oleh Duma Negeri Persekutuan Rusia. Walau bagaimanapun, sebelum diterima pakai, lebih daripada 300 perubahan telah dibuat padanya mengikut profiljawatankuasa, serta Presiden Persekutuan Rusia. Khususnya, Vladimir Putin menghantar surat kepada Kementerian Kewangan, di mana beliau mencadangkan agar umur persaraan wanita dinaikkan bukan kepada 63 tahun, seperti yang dirancang sebelum ini, tetapi kepada 60.

Pendapat dibahagikan

Penggunaan rang undang-undang menyebabkan bantahan orang ramai dan bantahan besar-besaran. Malah beberapa kuasa politik dan sosial mahu mengadakan referendum mengenai pemansuhan pembaharuan pencen.

Pendekatan baharu untuk penjimatan pencen seharusnya membawa ekonomi Persekutuan Rusia ke dalam lima ekonomi terbesar di dunia. Walau bagaimanapun, untuk ini, volum tahunan KDNK mesti meningkat sekurang-kurangnya 5.5%. Kementerian Kewangan menganggap ini sebagai tugas yang boleh dilaksanakan sepenuhnya.

Masalah pembinaan bersama

Kecurian dana yang besar, pelabur yang ditipu, penyiasatan jenayah berprofil tinggi - ini dan banyak lagi telah mengiringi pasaran pembinaan ekuiti Rusia sejak dahulu lagi. Tetapi mulai 2019, keadaan sepatutnya berubah, kerana perintah baharu Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia mengubah sepenuhnya prinsip untuk membina bangunan pangsapuri.

Penyelesaian berkesan daripada Kementerian Kewangan

Jika sebelum ini, pemegang ekuiti memindahkan dana terus kepada pemaju, iaitu pemaju, dan sebenarnya bergantung sepenuhnya kepadanya, kini pemegang ekuiti akan mendepositkan dana ke dalam akaun eskrow bank khas. Keberkesanan pendekatan ini ialah pembangun tidak akan mempunyai akses terus kepada wang pembangun.

Kini pemaju perlu mengumpul dana dari luar, dan penyelesaian terbaik untuk ini ialah pinjamandalam bank yang disokong oleh wang peminjam. Perlu diperhatikan bahawa akaun escrow secara automatik diinsuranskan oleh bank, dan sekiranya berlaku force majeure, pemegang ekuiti dibayar wang mereka sepenuhnya, tetapi insurans sah untuk jumlah tidak melebihi 10 juta rubel. Sudah tentu, keputusan ini tidak mudah bagi Kementerian Kewangan, tetapi dalam perkara ini pengawal selia meletakkan kepentingan pemegang ekuiti sebagai keutamaan.

Pakar dalam pasaran hartanah telah pun mengakui bahawa pembaharuan itu akan membawa kerugian besar kepada pasaran hartanah, tetapi akan melindungi pelabur daripada penipu. Menurut penganalisis, banyak syarikat pembinaan kecil akan terpaksa meninggalkan pasaran kerana kekurangan pelaburan. Lebih-lebih lagi, apabila menerima pinjaman daripada bank, pemaju akan membayar faedah tambahan, yang akhirnya akan meningkatkan nilai harta siap. Syarikat telah berulang kali menghantar surat kepada Kementerian Kewangan Rusia dengan permintaan untuk mengurangkan pembaharuan pembinaan bersama. Versi akhir rang undang-undang mengambil kira semua permintaan pihak yang berminat.

Ada pendapat lain. Sejak beberapa tahun kebelakangan ini, permintaan untuk hartanah siap sedia telah berkembang dalam pasaran hartanah Rusia dan, menurut ramalan kewangan, akan terus meningkat. Dalam hal ini, harga hartanah tidak akan meningkat, namun, ia mungkin turun naik buat kali pertama selepas penguatkuasaan reformasi.

Isu mata wang

Sejak 2017, Kementerian Kewangan Rusia, dengan penyertaan Bank Pusat Persekutuan Rusia, mula membeli mata wang asing di pasaran domestik untuk menstabilkan kadar pertukaran ruble dan mengurangkan pengaruh luar terhadap ekonomi Rusia. Pada musim panas 2018, Bank Negara terpaksamembatalkan peraturan belanjawan buat sementara waktu dan berhenti membeli mata wang asing untuk Kementerian Kewangan kerana turun naik mata wang Rusia yang tinggi. Langkah ini membantu mengurangkan permintaan untuk mata wang Rusia di pasaran kewangan global dan mengekalkan kadar pertukaran ruble yang stabil.

Adalah diperhatikan bahawa pembelian mata wang asing di bawah peraturan belanjawan akan dijalankan mengikut volum yang dirancang. Dari 7 September hingga 4 Oktober, Bank Pusat membeli rekod 426.9 bilion rubel untuk Kementerian Kewangan.

Kementerian Kewangan juga meningkatkan jumlah pembelian mata wang asing pada musim panas dan musim luruh 2018 berikutan kenaikan harga minyak di pasaran saham antarabangsa bagi meminimumkan kesan emas hitam ke atas mata wang Rusia dan ekonomi negara secara keseluruhan.

Bukan sekadar sekatan

2018 ialah tahun percubaan bukan sahaja untuk Kementerian Kewangan Rusia, tetapi untuk keseluruhan ekonomi negara. Sebagai tambahan kepada sekatan, yang mengenakan beberapa sekatan, Rusia telah memulakan fasa pembaharuan yang panjang dan menyakitkan untuk meningkatkan prestasi ekonomi. Peranan Kementerian Kewangan dalam penyusunan semula ekonomi tidak boleh dipandang tinggi, kerana sebenarnya badan kawal selia inilah yang membentuk ekonomi zaman baharu. Kakitangan Kementerian Kewangan memahami perkara ini dan cuba melakukan segala yang mungkin untuk memperbaiki kehidupan warga Rusia.

Ramalan untuk masa hadapan

Setiap tahun, penganalisis kewangan Kementerian Kewangan mengumpul data statistik dan meramalkan prestasi ekonomi masa hadapan. Susut nilai besar terkini mata wang Rusia telah mendorong penganalisis untuk serius memikirkan masa depan ruble.

Pertama daripada semua wakilKementerian Kewangan mencatatkan bahawa kadar pertukaran nominal ruble dipandang rendah. Pertumbuhan ekonomi global akan membawa kepada fakta bahawa pada tahun 2025 kadar pertukaran ruble Rusia terhadap dolar mungkin 66.4 rubel, dan menjelang 2035 ia akan meningkat kepada 73.9 rubel.

Namun, semua ramalan ini mungkin menjadi kenyataan jika ekonomi antarabangsa tidak lagi mengalami krisis global, kekurangan sumber minyak dan kejatuhan ekonomi yang lain. Dalam kes ini, adalah mustahil untuk meramalkan prestasi ekonomi.