Dasar penstabilan ialah strategi makroekonomi yang diguna pakai oleh kerajaan dan bank pusat untuk mengekalkan pertumbuhan ekonomi yang stabil bersama-sama dengan harga dan pengangguran. Dasar penstabilan semasa termasuk memantau kitaran perniagaan dan melaraskan kadar faedah penanda aras untuk mengawal permintaan agregat dalam ekonomi. Matlamatnya adalah untuk mengelakkan perubahan tidak menentu dalam jumlah keluaran seperti yang diukur oleh keluaran dalam negara kasar (KDNK) dan perubahan besar dalam inflasi. Dasar penstabilan (ekonomi) cenderung juga membawa kepada perubahan sederhana dalam tahap pekerjaan. Ia selalunya mengurangkan kadar pengangguran.
Tidak seimbang
Dasar penstabilan ini dipacu bajet dan bertujuan untuk mengurangkan turun naik dalam bidang ekonomi tertentu (contohnya inflasi dan pengangguran) untuk memaksimumkan tahap pendapatan negara yang sepadan. Turun naik boleh dikawal melalui pelbagai mekanisme, termasuk dasar yang merangsang permintaan untuk memerangi tahap tinggipengangguran dan mereka yang menyekat permintaan untuk mengatasi kenaikan inflasi.
Dasar penstabilan dan pemulihan ekonomi
Digunakan untuk membantu ekonomi pulih daripada krisis ekonomi atau kejutan tertentu, seperti kemungkiran hutang kerajaan atau kejatuhan pasaran saham. Dalam kes ini, dasar penstabilan mungkin datang daripada kerajaan secara langsung melalui perundangan terbuka dan pembaharuan sekuriti, atau daripada kumpulan perbankan antarabangsa seperti Bank Dunia. Struktur yang terakhir sering menyumbang kepada matlamat dasar penstabilan.
Dalam ekonomi Keynesian
Ahli ekonomi terkenal John Maynard Keynes berteori bahawa apabila orang dalam ekonomi tidak mempunyai kuasa beli untuk membeli barangan atau perkhidmatan yang dihasilkan, harga jatuh sebagai cara untuk menarik pelanggan. Apabila harga jatuh, perniagaan boleh mengalami kerugian yang besar, yang membawa kepada lebih banyak kebankrapan korporat. Seterusnya, kadar pengangguran meningkat. Ini mengurangkan lagi kuasa beli dalam pasaran pengguna, menyebabkan harga jatuh semula.
Proses ini dianggap sebagai kitaran. Menghentikannya akan memerlukan perubahan dalam dasar fiskal. Keynes mencadangkan bahawa melalui pembuatan dasar, kerajaan boleh memanipulasi permintaan agregat untuk membalikkan arah aliran.
Penstabilan negeridasar mendapat permintaan tinggi. Pakar ekonomi terkemuka percaya bahawa apabila ekonomi menjadi lebih kompleks dan maju, mengekalkan tahap harga dan kadar pertumbuhan yang stabil adalah penting untuk kemakmuran jangka panjang. Apabila mana-mana pembolehubah di atas menjadi terlalu tidak menentu, terdapat akibat yang tidak diingini yang menghalang pasaran daripada beroperasi pada tahap kecekapan optimumnya.
Kebanyakan ekonomi moden menggunakan dasar penstabilan, dengan kebanyakan kerja dilakukan oleh badan perbankan pusat seperti Lembaga Rizab Persekutuan AS. Dasar penstabilan sebahagian besarnya dikaitkan dengan pertumbuhan KDNK yang sederhana tetapi positif yang dilihat di Amerika Syarikat sejak awal 1980-an.
Kaedah
Dasar penstabilan ialah pakej atau set langkah yang diperkenalkan untuk menstabilkan sistem kewangan atau ekonomi. Istilah ini boleh merujuk kepada dasar dalam dua keadaan berbeza: penstabilan kitaran perniagaan dan penstabilan krisis ekonomi. Walau apa pun, ini adalah satu bentuk dasar budi bicara.
"Penstabilan" mungkin merujuk kepada membetulkan gelagat biasa kitaran perniagaan, yang menyumbang kepada kestabilan ekonomi yang lebih baik. Dalam kes ini, istilah ini biasanya merujuk kepada pengurusan permintaan melalui dasar monetari dan fiskal untuk mengurangkan turun naik dan keluaran biasa. Ini kadangkala dirujuk sebagai menjaga keseimbangan ekonomi.
Perubahan dasar dalam perkara inikeadaan cenderung kepada kitaran balas, mengimbangi unjuran perubahan dalam pekerjaan dan output untuk meningkatkan kebajikan jangka pendek dan sederhana.
Istilah ini juga boleh merujuk kepada langkah yang diambil untuk menangani krisis ekonomi tertentu, seperti krisis kadar pertukaran atau kejatuhan pasaran saham, untuk mengelakkan pengembangan atau kemelesetan ekonomi.
Pakej tindakan penstabilan kewangan biasanya dimulakan oleh sama ada kerajaan, bank pusat atau satu atau kedua-dua institusi ini, bertindak bersama-sama dengan institusi antarabangsa seperti Tabung Kewangan Antarabangsa (IMF) atau Bank Dunia. Bergantung pada matlamat yang ingin dicapai, ini mencadangkan beberapa gabungan langkah fiskal yang terhad (untuk mengurangkan pinjaman kerajaan) dan pengetatan monetari (untuk menyokong mata wang). Semua "pakej" ini ialah instrumen dasar penstabilan.
Contoh
Contoh terkini pakej sedemikian termasuk semakan hutang antarabangsa (di mana bank pusat dan bank antarabangsa terkemuka merundingkan semula hutang Argentina untuk membolehkannya mengelakkan kemungkiran umum) dan campur tangan IMF di Asia Tenggara (pada akhir 1990-an) apabila beberapa ekonomi Asia menghadapi pergolakan kewangan. Mereka diselamatkan oleh dasar ekonomi penstabilan negara.
Penstabilan jenis ini boleh menyakitkan dalam jangka pendek untukekonomi yang sepadan disebabkan oleh pengeluaran yang lebih rendah dan peningkatan pengangguran. Tidak seperti dasar penstabilan kitaran perniagaan, perubahan ini selalunya pro-kitaran, mengukuhkan arah aliran sedia ada. Walaupun jelas tidak diingini, dasar ini bertujuan untuk menjadi platform untuk pertumbuhan dan pembaharuan jangka panjang yang berjaya.
Adalah dihujahkan bahawa daripada mengenakan skim sedemikian selepas krisis, "seni bina" sistem kewangan antarabangsa harus diperbaharui untuk mengelakkan beberapa risiko (seperti aliran tunai panas dan/atau dana lindung nilai aktiviti) bahawa sesetengah orang terpaksa menggugat kestabilan ekonomi pasaran kewangan, yang membawa kepada keperluan untuk pengenalan dasar penstabilan dan, sebagai contoh, campur tangan IMF. Langkah yang dicadangkan termasuk cukai Tobin global ke atas urus niaga pertukaran asing merentasi sempadan.
contoh Israel
Pelan penstabilan ekonomi telah dilaksanakan di Israel pada tahun 1985 sebagai tindak balas kepada keadaan ekonomi domestik yang sukar pada awal 1980-an.
Tahun-tahun selepas Perang Yom Kippur pada tahun 1973 adalah dekad yang hilang dari segi ekonomi apabila pertumbuhan perlahan, inflasi meningkat dan perbelanjaan kerajaan meningkat. Kemudian pada tahun 1983, Israel mengalami apa yang dipanggil "krisis perbankan saham". Menjelang 1984, inflasi mencapai kadar tahunan hampir 450% dan diunjurkan melebihi 1,000% menjelang akhir tahun depan.
Langkah-langkah ini, digabungkan dengan pelaksanaan seterusnya pembaharuan struktur berasaskan pasaran, berjaya memulihkan ekonomi, membuka jalan untuklaluan kepada pertumbuhan pesatnya pada tahun 90-an. Pelan itu telah menjadi model bagi negara lain yang menghadapi krisis ekonomi yang serupa.
Akta Penstabilan Amerika
Akta Penstabilan Ekonomi 1970 (Tajuk II terbitan 91-379, 84 statistik 799 digubal pada 15 Ogos 1970, dahulunya dikodkan pada 12 USC § 1904) ialah undang-undang Amerika Syarikat yang membenarkan presiden menstabilkan harga, sewa, upah, gaji, kadar faedah, dividen dan pemindahan serupa. Ia telah menetapkan piawaian untuk membimbing tahap upah, harga, dsb., yang akan membolehkan pelarasan, pengecualian dan perubahan untuk mengelakkan ketidaksamaan, dengan mengambil kira perubahan dalam produktiviti, kos sara hidup dan faktor lain yang berkaitan.
Penawar anti-kemelesetan
AS berada dalam kemelesetan yang disebabkan oleh Perang Vietnam dan krisis tenaga pada tahun 70-an, ditambah pula dengan kekurangan buruh dan peningkatan kos penjagaan kesihatan. Nixon mewarisi inflasi yang tinggi walaupun pengangguran rendah. Mencari pemilihan semula dalam pilihan raya presiden 1972, Nixon berikrar untuk melawan inflasi. Beliau mengakui bahawa ini akan membawa kepada kehilangan pekerjaan, mencadangkan bahawa ia akan menjadi penyelesaian sementara, tetapi berjanji bahawa lebih banyak lagi akan datang dari segi perubahan, harapan dan "tenaga kerja". Pendapat ahli ekonomi tentang sama ada dasar ini wajar atau tidak adalah polar. Namun begitu, dasar ekonomi penstabilan masih meluas.
Dasar fiskal
Dasar fiskal mempunyai kesan ke atas kecekapan ekonomi negara. Ini terpakai kepada matlamat seperti pekerjaan yang tinggi, tahap kestabilan harga yang munasabah, kestabilan akaun asing dan kadar pertumbuhan ekonomi yang boleh diterima. Matlamat makro ini tidak dapat direalisasikan secara automatik. Tetapi ini memerlukan kepimpinan dan pakej politik yang bijak dan terancang.
Dengan ketiadaan ini, ekonomi menjadi terdedah kepada turun naik yang besar dan boleh tergelincir ke dalam tempoh pengangguran atau inflasi yang berterusan. Pengangguran dan inflasi boleh wujud bersama, seperti yang berlaku pada tahun 70-an, atau kemurungan pengukuran yang menyakitkan pada tahun 30-an.
Dalam dunia globalisasi hari ini dan pergantungan antarabangsa yang semakin meningkat, kemungkinan untuk menyebarkan ketidakstabilan ke seluruh negara adalah lebih tinggi.
